農(nong) 民是糧食生產(chan) 主力軍(jun) ，確保農(nong) 民種糧不虧(kui) 本、有錢賺，才能調動農(nong) 民種糧積極性。目前來看，糧食最低收購價(jia) 政策仍然是保護農(nong) 民利益、維護國家糧食安全的重要製度安排，在為(wei) 市場糧價(jia) 提供底部支撐、穩定農(nong) 民種糧預期、確保穩產(chan) 增產(chan) 、維護糧價(jia) 穩定等方麵發揮著重要作用。

　　秋收秋種正忙之際，國家發展改革委等部門發布通知，明確2024年國家繼續在小麥主產(chan) 區實行最低收購價(jia) 政策，2024年生產(chan) 的小麥（三等）最低收購價(jia) 為(wei) 每50公斤118元。這一政策的發布以及底價(jia) 上調，有利於(yu) 穩定種糧農(nong) 民預期，調動農(nong) 民種糧積極性，穩定小麥播種麵積，為(wei) 明年夏糧豐(feng) 產(chan) 豐(feng) 收打下堅實基礎。

　　農(nong) 民是糧食生產(chan) 主力軍(jun) ，確保農(nong) 民種糧不虧(kui) 本、有錢賺，才能調動農(nong) 民種糧積極性。小麥最低收購價(jia) 是保障農(nong) 民種糧收益的一項製度安排，與(yu) 農(nong) 業(ye) 補貼和農(nong) 業(ye) 保險構成“三位一體(ti) ”農(nong) 業(ye) 政策體(ti) 係，在引導農(nong) 民合理種植、加強田間管理、促進小麥穩產(chan) 提質增效方麵具有帶動作用。有了小麥最低收購價(jia) 政策托底，農(nong) 民才會(hui) 有足夠信心穩定並擴大小麥播種麵積，加強田間管理，確保明年穩產(chan) 增產(chan) 。

　　從(cong) 公布的價(jia) 格數據看，今年小麥最低收購價(jia) 格再次上調。實際上，自2021年以來，國家已經連續4年上調小麥最低收購價(jia) 格，從(cong) 2020年的每斤1.12元上調至2021年的1.13元、2022年的1.15元、2023年的1.17元、2024年的1.18元。這是國家綜合考慮糧食生產(chan) 成本提高、市場供需關(guan) 係演變、國內(nei) 外小麥價(jia) 差變化等各種因素後上調底部價(jia) 格，上調幅度雖然不大，但對後期小麥市場運行提供了較強底部支撐。

　　小麥最低收購價(jia) 是“托底”價(jia) 格，不是托市價(jia) 格，國家小幅上調價(jia) 格，又為(wei) 市場價(jia) 格調整騰出空間。隨著我國糧食收儲(chu) 市場化機製確立，小麥收購已經實現由政策性收購為(wei) 主向以市場化收購為(wei) 主導、政策性收購為(wei) 補充的轉變，小麥最低收購價(jia) 從(cong) “托市”過渡到“托底”。近年來，隨著小麥價(jia) 格高位波動，市場價(jia) 遠高於(yu) 最低收購價(jia) ，我國已經連續三年沒有啟動小麥最低收購價(jia) 格。但是，最低收購價(jia) 是穩定糧價(jia) 的“定海神針”，在夏糧收購期間，一旦小麥市場價(jia) 跌破最低收購價(jia) ，國家就會(hui) 啟動最低收購價(jia) ，避免價(jia) 格下跌影響農(nong) 民種糧收益。

　　除了小麥最低收購價(jia) 格政策，我國還實施水稻最低收購價(jia) 政策。小麥和水稻是我國兩(liang) 大口糧，二者能否豐(feng) 收，直接關(guan) 係中國飯碗端得穩不穩。曆史上，“穀賤傷(shang) 農(nong) ”現象反複上演，導致糧食生產(chan) 波動起伏，影響國家糧食安全。2004年我國全麵放開糧食市場，為(wei) 了保障種糧農(nong) 民利益和國家糧食安全，國家在主產(chan) 區持續實施小麥和水稻最低收購價(jia) 政策，至今已有近20年時間，期間雖有調整，但萬(wan) 變不離其宗，最大程度保護了種糧農(nong) 民利益，也為(wei) 保障國家糧食安全作出重要貢獻。2004年至今，我國糧食生產(chan) 沒有出現巨幅波動，糧食連年豐(feng) 收，庫存充足，實現了穀物基本自給、口糧絕對安全，有效抵禦極端天氣、疫情、地區衝(chong) 突等各種不確定因素對我國糧食市場的衝(chong) 擊，這與(yu) 糧食最低保護價(jia) 政策的實施不無關(guan) 係。

　　目前來看，糧食最低收購價(jia) 政策仍然是保護農(nong) 民利益、維護國家糧食安全的重要製度安排，在為(wei) 市場糧價(jia) 提供底部支撐、穩定農(nong) 民種糧預期、確保穩產(chan) 增產(chan) 、維護糧價(jia) 穩定等方麵發揮著重要作用。當前，我國糧食安全麵臨(lin) 極端天氣高發、地區衝(chong) 突不斷等各種因素的嚴(yan) 峻挑戰，保持糧食最低收購價(jia) 政策的連續性和穩定性具有十分重要的意義(yi) 。有關(guan) 部門要抓好小麥最低收購價(jia) 政策的落實及宣傳(chuan) 引導，充分發揮糧食價(jia) 格支持政策的效應，調動農(nong) 民種糧積極性，更好地保障國家糧食安全特別是口糧絕對安全。 （本文來源：經濟日報 作者：劉慧）