光明日報北京10月12日電 記者邱玥12日從(cong) 住房和城鄉(xiang) 建設部了解到，超大特大城市正積極穩步推進城中村改造，分三類推進實施。一類是符合條件的實施拆除新建，另一類是開展經常性整治提升，第三類是介於(yu) 兩(liang) 者之間的實施拆整結合。

　　城中村普遍存在公共衛生安全風險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落後、環境髒亂(luan) 差等突出問題，亟須實施改造。今年7月，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》，並召開電視電話會(hui) 議進行部署。各地正按照部署，紮實開展配套政策製定、摸清城中村底數、編製改造項目方案等工作，住房和城鄉(xiang) 建設部城中村改造信息係統投入運行兩(liang) 個(ge) 月以來，已入庫城中村改造項目162個(ge) 。

　　超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的將按照城市標準規劃建設管理，整治提升的將按照文明城市標準整治提升和實施管理。通過改造，可切實消除安全風險隱患，改善居住條件和生態環境，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級，推動超大特大城市加快轉變發展方式，建設宜居、韌性、智慧的現代化城市。

　　超大特大城市推進城中村改造，將堅持先謀後動，先行做好征求村民意願、產(chan) 業(ye) 搬遷、人員妥善安置、曆史文化風貌保護、落實征收補償(chang) 安置資金等前期工作，確保不動則已，動則必快、動則必成。

　　堅持依法征收、淨地出讓，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，由城市政府明確集體(ti) 土地上房屋征收補償(chang) 責任部門、征收補償(chang) 標準和程序等，並依法依規實行征收。

　　堅持多渠道籌措改造資金，既可以由城市政府籌措資金，也可以引入社會(hui) 資金，銀行業(ye) 金融機構將給予政策性和商業(ye) 性貸款支持。城市政府對城中村改造負主體(ti) 責任，統籌市域內(nei) 改造資金安排，做到改造資金市域內(nei) 綜合平衡、動態平衡；對於(yu) 整治提升類的城中村改造項目，將建立政府與(yu) 村民、社會(hui) 力量改造資金共擔機製。

　　據介紹，一部分集聚了產(chan) 業(ye) 的城中村在改造中將做好產(chan) 業(ye) 搬遷和轉型升級，在摸清城中村產(chan) 業(ye) 狀況的基礎上，城市政府將安排好產(chan) 業(ye) 轉移承接園區，發揮龍頭企業(ye) 示範帶動作用，先行有序疏解集聚產(chan) 業(ye) 。改造後，將根據城市產(chan) 業(ye) 發展規劃，合理安排產(chan) 業(ye) 布局，引入優(you) 質產(chan) 業(ye) 項目，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級，並提供一定規模比例的低成本創業(ye) 空間，保障小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 戶創業(ye) 需求。

　　據了解，城中村改造將與(yu) 保障性住房建設相結合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建築規模，原則上應當按一定比例建設保障性住房。

　　各地將堅持穩中求進、積極穩妥，優(you) 先對群眾(zhong) 需求迫切、城市安全和社會(hui) 治理隱患多的城中村進行改造，成熟一個(ge) 推進一個(ge) ，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。

　　《光明日報》（2023年10月13日 10版）