新華社北京10月24日電（記者王立彬）為(wei) 貫徹落實“精明增長”“緊湊城市”理念，我國統籌劃定了城市、鎮以及各類開發區城鎮開發邊界。

　　自然資源部國土空間規劃局副局長楊浚在24日召開的媒體(ti) 座談會(hui) 上說，按黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 建立國土空間規劃體(ti) 係、深化“多規合一”改革決(jue) 策部署，2022年根據“三區三線”劃定工作的統一部署，各省區市按照自上而下、自下而上相結合的工作方式，統籌劃定了城市、鎮以及各類開發區的城鎮開發邊界。

　　據介紹，城鎮開發邊界劃定，堅持尊重自然地理格局，統籌農(nong) 業(ye) 、生態、城鎮空間布局；堅持守住底線，城鎮開發邊界避讓資源環境底線與(yu) 災害風險、曆史文化保護等限製性因素，設置擴展倍數嚴(yan) 控新增建設用地；堅持區域統籌，在優(you) 先劃好劃足耕地和永久基本農(nong) 田保護紅線、應劃盡劃生態保護紅線的前提下，各省份按不超過2020年現狀城鎮建設用地總規模的1.3倍控製城鎮開發邊界範圍，給予各省份統籌指導市縣劃定城鎮開發邊界的自主權。

　　為(wei) 解決(jue) 城鎮開發邊界從(cong) “怎麽(me) 劃”轉向“怎麽(me) 管”的問題，自然資源部印發了《關(guan) 於(yu) 做好城鎮開發邊界管理的通知（試行）》，要求各地結合市縣國土空間規劃編製審批實施，進一步深化城鎮開發邊界內(nei) 用地安排，統籌存量和增量用地、地上和地下空間使用，合理安排城鎮建設用地規模、結構、布局和時序。

　　記者注意到，在增量用地使用上，明確要求各地分階段、按比例為(wei) “十五五”“十六五”期間留下不少於(yu) 35%、25%的增量用地空間；在年度增量用地使用規模上，在為(wei) 每年保留五年平均規模的80%的前提下，允許其餘(yu) 部分用於(yu) 年度間調劑，但不得突破分階段總量控製。