加強國內(nei) 旅遊宣傳(chuan) 推廣、豐(feng) 富優(you) 質旅遊供給、改善旅遊消費體(ti) 驗……近日，文化和旅遊部印發《國內(nei) 旅遊提升計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《提升計劃》），從(cong) 9個(ge) 方麵明確30項主要任務。對此，業(ye) 界人士紛紛表示，這是貫徹落實國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 釋放旅遊消費潛力推動旅遊業(ye) 高質量發展的若幹措施》的重要舉(ju) 措，有利於(yu) 推動旅遊業(ye) 實現質的有效提升和量的合理增長，進一步釋放旅遊消費潛力，更好滿足廣大人民群眾(zhong) 多層次旅遊消費需求。

　　恰逢其時 意義(yi) 重大

　　今年以來，我國旅遊業(ye) 迅速回暖、強勢複蘇，呈現穩步向好的發展趨勢。同時，旅遊業(ye) 發展也麵臨(lin) 一些困難和挑戰。文化和旅遊部適時出台《提升計劃》，致力於(yu) 推動國內(nei) 旅遊業(ye) 高質量發展。

　　“《提升計劃》對於(yu) 激發經營主體(ti) 高質量發展內(nei) 生動力、優(you) 化經營環境、清晰未來發展方向等方麵具有重要意義(yi) 和積極作用。”中國旅行社協會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長孫桂珍表示，《提升計劃》根據不同旅遊要素的發展需求和問題，有針對性地提出了推動技術創新、人才培養(yang) 、市場開拓等方麵的具體(ti) 任務。同時，明確了強化資金支持、優(you) 化政策環境、推動資源整合、推動技術融合等相應措施，為(wei) 企業(ye) 發展提供必要支持和幫助，推動相關(guan) 政策實施，有利於(yu) 提升整個(ge) 產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力，推動產(chan) 業(ye) 轉型升級和可持續發展。

　　“《提升計劃》充分凝聚發展共識，科學確立發展目標，係統部署重點任務，既能有效促進旅遊經濟企穩回暖，又可以更好滿足人民日益增長的美好生活需要，將有力塑造旅遊高質量發展的新動能、新優(you) 勢。”江西省文化和旅遊廳有關(guan) 負責人表示，江西正聚焦“走在前、勇爭(zheng) 先、善作為(wei) ”目標要求，全力實施“引客入贛”工程，開展“FOLLOW江西”計劃，策劃舉(ju) 辦“唱遊江西”“跟著詩詞遊江西”等主題推廣活動，繼續赴省外重點客源市場開展“嘉遊贛”主題推廣活動，出台江西紅色旅遊高質量發展綱要等，加快建設最美生態旅遊目的地、中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化體(ti) 驗地、休閑康養(yang) 度假熱門地。

　　“《提升計劃》對於(yu) 激發並釋放國內(nei) 旅遊消費潛力具有重要意義(yi) 。”北京第二外國語學院副教授吳麗(li) 雲(yun) 表示，應關(guan) 注政策落地，積極創新工作機製，定期監測實施進程、通報實施效果。同時，可以把各地實施計劃的優(you) 秀案例以示範性成果方式在全行業(ye) 分享，激發並引領各地以創新方式加速釋放旅遊內(nei) 需。應關(guan) 注政策的理解度，加大政策宣傳(chuan) 和解讀力度，激發工作創新能力。應加強多部門合作，形成良好的合作機製，推動政策深度落地。應考慮品牌建設的側(ce) 重和先後，各地可結合實際情況，製定品牌培育和壯大的相關(guan) 計劃，穩步推動品牌創建工作，形成品牌建設梯隊。

　　豐(feng) 富供給 促進消費

　　《提升計劃》提出，豐(feng) 富優(you) 質旅遊供給，改善旅遊消費體(ti) 驗。對此，業(ye) 界人士表示，《提升計劃》可以有力推動國內(nei) 旅遊消費向高品質轉變、旅遊業(ye) 態向多元化轉變、旅遊服務向個(ge) 性化轉變。

　　“《提升計劃》聚焦關(guan) 鍵重點，豐(feng) 富提升手段，著力改善旅遊消費體(ti) 驗，著力培育旅遊服務質量品牌，著力提高旅遊業(ye) 現代治理能力，有利於(yu) 全麵推動國內(nei) 旅遊高質量發展。”湖南省文化和旅遊廳有關(guan) 負責人表示，今年以來，湖南以舉(ju) 辦各級旅遊發展大會(hui) 為(wei) 總抓手，持續擴大“文旅興(xing) 、百業(ye) 旺”的乘數效應，推動文旅消費回暖升級，培育壯大文旅市場主體(ti) ，促進全域旅遊新舊動能轉換，加快智慧文旅、數字文旅建設。1至9月，全省共接待遊客5.16億(yi) 人次，實現旅遊總收入7729.35億(yi) 元，分別同比增長63.1%、62.29%。

　　江西省文化和旅遊廳有關(guan) 負責人表示，今年以來，江西持續激發旅遊消費潛力，活躍夜間文旅經濟。持續辦好全省旅遊產(chan) 業(ye) 發展大會(hui) 、江西旅遊消費節暨“三百”文旅消費季等消費促進活動；策劃推出夜間文旅消費主題活動，推動圖書(shu) 館、美術館等文化場館延時開放，持續點亮夜間旅遊消費熱點；推動省政府辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加快民宿高質量發展的實施意見》，製定出台旅遊民宿集聚區地方標準，實施旅遊民宿編號管理，全麵提升民宿品質。

　　在攜程研究院行業(ye) 分析師王亞(ya) 磊看來，《提升計劃》明確了旅遊行業(ye) 的發展方向和目標，將有效推動國內(nei) 旅遊市場規模保持合理增長、品質進一步提升。“今年，攜程針對行程安排、用車、用餐等多個(ge) 行中環節製定了詳細的履約標準，以消除團隊遊服務信息不透明、缺乏標準和監測等痛點。下一步，攜程將認真貫徹落實《提升計劃》，發揮在線旅遊平台的資源整合作用，創新推出‘酒店+展演門票’‘酒店+機票’產(chan) 品，豐(feng) 富優(you) 質旅遊供給，帶動旅遊消費，助力旅遊經營者共享發展紅利。”

　　提升服務 推動發展

　　新形勢下，旅遊市場新產(chan) 品、新業(ye) 態不斷湧現，行業(ye) 轉型升級加速推進，消費者需求呈現高品質、多樣化新趨勢，對服務質量管理水平提出了更高要求。業(ye) 界人士表示，《提升計劃》提出提升旅遊市場服務質量，有力地回應了社會(hui) 關(guan) 切，為(wei) 國內(nei) 旅遊發展指明了方向。

　　“提升旅遊市場服務質量，核心是讓遊客滿意。”湖南省文化和旅遊廳有關(guan) 負責人表示，湖南啟動了“遊客滿意在湖南，我們(men) 在行動”，堅持緊抓市場監管和服務質量不放鬆，通過建立信用和質量評價(jia) 體(ti) 係，依托第三方開展服務質量暗訪評價(jia) ；加強市場執法監管，在全省範圍內(nei) 開展為(wei) 期6個(ge) 月的“不合理低價(jia) 遊”專(zhuan) 項整治行動；加強文明旅遊、旅遊消費提示和旅遊普法等內(nei) 容宣傳(chuan) 引導，營造全社會(hui) 共同關(guan) 注、共同參與(yu) 、共同維護、共同提升旅遊服務質量的良好氛圍。

　　“《提升計劃》彰顯了提升旅遊市場服務質量的重要性。主要任務中從(cong) 不同角度、不同側(ce) 麵提出了旅遊市場服務質量提升的係列措施，其目的在於(yu) 實現國內(nei) 旅遊發展供需兩(liang) 側(ce) 的有效匹配，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。”北京體(ti) 育大學休閑與(yu) 旅遊學院副院長蔣依依表示，旅遊主管部門可進一步健全旅遊服務標準和市場準入規則，運用信息化數字化手段對行業(ye) 進行有效監督管理。旅遊企業(ye) 需進一步強化品牌意識，加強行業(ye) 自律，提升自我管理水平，加大差異化旅遊產(chan) 品的研發與(yu) 供給，提高業(ye) 務經營過程中的風險抵禦能力與(yu) 糾紛化解能力。

　　“《提升計劃》提出，推動旅行社轉型發展。協會(hui) 將通過組織專(zhuan) 業(ye) 培訓、知識分享和經驗交流等活動，促進旅行社與(yu) 其他相關(guan) 行業(ye) 的合作，推動旅行社轉型發展。”孫桂珍表示，將積極推動旅行社在業(ye) 務運營、產(chan) 品設計和市場推廣等方麵進行創新，引導旅行社結合自身實際有針對性選擇並拓展線上銷售渠道，提供在線預訂、支付和客戶服務等一體(ti) 化的數字化解決(jue) 方案，提升用戶體(ti) 驗。同時，提供相關(guan) 行業(ye) 數據和市場研究報告，幫助旅行社準確把握市場趨勢，優(you) 化產(chan) 品策劃和服務體(ti) 驗，提升市場競爭(zheng) 力。協會(hui) 還將在提升旅行社從(cong) 業(ye) 人員專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 和服務水平方麵優(you) 化形式和內(nei) 容，推動行業(ye) 人才素質整體(ti) 提升。（本報記者 徐 曉）