【貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神係列報道】

　　光明日報記者 劉坤

　　編者按

　　日前召開的中央經濟工作會(hui) 議強調，“明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關(guan) 鍵，紮實做好經濟工作”，提出“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”“著力擴大國內(nei) 需求”“深化重點領域改革”。即日起，本報《經濟》周刊推出貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神係列報道，聚焦當前經濟形勢，探究經濟社會(hui) 發展的新趨勢、新氣象。

　　大國重器，舉(ju) 世矚目。我國自主設計建造的首艘大洋鑽探船“夢想”號正式命名並在廣州南沙首次試航；國產(chan) 首艘大型郵輪“愛達·魔都號”命名交付；C919大型客機實現商業(ye) 運營並進入產(chan) 業(ye) 化發展階段……今年以來，我國科技創新實現新的突破，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得重要進展，高質量發展紮實推進。

　　日前召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。要以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，發展新質生產(chan) 力。

　　如何看待明年我國經濟發展麵臨(lin) 的內(nei) 外部環境？怎樣理解“新質生產(chan) 力”這一概念的內(nei) 涵？如何以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設？

　　1.以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新

　　5G智慧無人機、5G智慧急救車、橋梁拉索檢測機器人……11月19日至21日，2023中國5G+工業(ye) 互聯網大會(hui) 在湖北武漢舉(ju) 辦，一大批新技術、新成果、新應用集中亮相，盡顯科技創新魅力。

　　廣袤的中華大地上，科技創新活力強勁，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 加快轉型升級，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，未來產(chan) 業(ye) 積極培育。

　　上海張江高新區布局14個(ge) 國家重大科技基礎設施，建設了長三角國家技術創新中心等一批創新機構，支持企業(ye) 構建創新聯合體(ti) ，開展產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同攻關(guan) 。2023年1月至10月，上海張江高新區集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chan) 業(ye) 規模9576.5億(yi) 元，約占全市的80%。

　　浙江省溫州樂(le) 清市嶺底鄉(xiang) 堅持黨(dang) 建引領，與(yu) 浙江省農(nong) 科院合作成立高山農(nong) 業(ye) 服務站，為(wei) 農(nong) 戶提供優(you) 質品種、技術指導等，並依托數字技術建立“一品一碼”質量溯源機製，提高了優(you) 質果品率，帶動了村民增收致富和鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展。

　　今年以來，我國頂住外部壓力、克服內(nei) 部困難，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，以產(chan) 業(ye) 升級構築競爭(zheng) 新優(you) 勢，加快向“新”而行。

　　“我國創新動能持續增強。”國家信息中心經濟預測部主任張宇賢說，互聯網、大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈技術與(yu) 實體(ti) 經濟融合程度進一步加深，“5G+工業(ye) 互聯網”創新發展進入快車道，應用的廣度和深度不斷拓展，智慧礦山、智慧港口等新業(ye) 態不斷湧現，為(wei) 我國經濟發展拓展新空間。

　　中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術經濟研究所研究員洪群聯表示，我國製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化加速推進，產(chan) 品質量和服務水平進一步提升，產(chan) 業(ye) 持續向產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈中高端攀升。高端製造業(ye) 和高附加值產(chan) 品增長較快，智能製造新場景、新方案、新模式不斷湧現，綠色低碳轉型成效明顯。

　　如今，麵對激烈的國際競爭(zheng) ，科技創新至關(guan) 重要。中央經濟工作會(hui) 議部署的明年九項重點任務中，第一項就是“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”。

　　“要更多聚焦結構性矛盾、體(ti) 製性障礙，以科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優(you) 勢，實現動力變革和動能轉換。”洪群聯說。

　　中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，科技創新事關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全和經濟循環暢通，是有效應對外部遏製打壓和不確定不穩定風險的關(guan) 鍵。要圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈，找準關(guan) 鍵核心技術和零部件薄弱環節，攻克一批受製於(yu) 人的關(guan) 鍵核心技術，確保產(chan) 業(ye) 鏈安全，確保國民經濟循環暢通。

　　2.加快發展新質生產(chan) 力

　　近期，“新質生產(chan) 力”這一重要概念引發廣泛關(guan) 注。中央經濟工作會(hui) 議也進行了一係列相關(guan) 部署：打造生物製造、商業(ye) 航天、低空經濟等若幹戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，開辟量子、生命科學等未來產(chan) 業(ye) 新賽道……

　　如何理解“新質生產(chan) 力”？

　　中央財辦有關(guan) 負責人介紹，新質生產(chan) 力是由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生的當代先進生產(chan) 力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的質變為(wei) 基本內(nei) 涵，以全要素生產(chan) 率提升為(wei) 核心標誌。

　　該負責人表示，加快培育新質生產(chan) 力，要打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產(chan) 力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產(chan) 資料的應用型人才。用好新型生產(chan) 工具，特別是掌握關(guan) 鍵核心技術，賦能發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。技術層麵要補短板、築長板、重視通用技術。產(chan) 業(ye) 層麵要鞏固戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、提前布局未來產(chan) 業(ye) 、改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。塑造適應新質生產(chan) 力的生產(chan) 關(guan) 係。

　　如今，多地把科技創新擺到更加突出的位置，積極搶占新一輪科技革命形成的產(chan) 業(ye) 高地，夯實發展新質生產(chan) 力的重要基礎。

　　北京緊抓數字經濟發展，提升原始創新能力，布局未來產(chan) 業(ye) 集群，推動產(chan) 業(ye) 鏈融合開放。前三季度，北京300餘(yu) 家國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”工業(ye) 企業(ye) 產(chan) 值增長16.2%，半導體(ti) 器件專(zhuan) 用設備製造、新能源整車製造、發電機及發電機組製造、顯示器件等新興(xing) 細分行業(ye) 增加值增速均在10%以上。

　　沈陽結合地方實際和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，瞄準無人駕駛、人形機器人等重點方向，積極布局一批前沿性未來產(chan) 業(ye) 。今年上半年，全市新能源汽車、集成電路、航空產(chan) 業(ye) 增加值分別同比增長59.5%、18%和34%。

　　國家信息中心經濟預測部產(chan) 業(ye) 經濟研究室主任、研究員魏琪嘉認為(wei) ，新質生產(chan) 力包含大量前沿性且能夠產(chan) 生顛覆性影響、對經濟增長具有重大推動作用的新科技。科技創新是一項係統工程，要進一步強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，持續推進高水平科技自立自強，推動“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環。

　　3.大力推進新型工業(ye) 化

　　1月至11月，我國新能源汽車產(chan) 銷分別完成842.6萬(wan) 輛和830.4萬(wan) 輛，同比分別增長34.5%和36.7%；新能源汽車新車銷量達汽車新車總銷量的30.8%；新能源汽車出口109.1萬(wan) 輛，同比增長83.5%。

　　今年以來，備受關(guan) 注的新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 較快發展，在國際市場上具有較強競爭(zheng) 力。與(yu) 此同時，也要看到，部分新興(xing) 行業(ye) 存在重複布局和內(nei) 卷式競爭(zheng) ，一些行業(ye) 產(chan) 能過剩。

　　以光伏行業(ye) 為(wei) 例，工業(ye) 和信息化部發布的運行情況顯示，今年9月至10月，我國光伏製造業(ye) 繼續保持高位運行。據測算，全國矽料、矽片、電池、組件產(chan) 量同比增長均超過60%。下半年以來，國內(nei) 光伏產(chan) 品價(jia) 格連續走低，部分光伏產(chan) 品出口增速有所放緩，中低端產(chan) 能過剩風險需高度關(guan) 注。

　　明年是實現“十四五”規劃目標任務的關(guan) 鍵一年，做好經濟工作意義(yi) 重大。

　　中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nong) 辦主任韓文秀日前在2023—2024中國經濟年會(hui) 上表示，一方麵要看到，我國進一步推動經濟回升向好，還麵臨(lin) 有效需求不足、部分企業(ye) 經營困難、風險隱患仍然較多、世界經濟貿易動力不足等風險挑戰；另一方麵也要看到，我國擁有超大規模市場，宏觀政策空間仍然較足，全麵深化改革為(wei) 發展注入新動力，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備配套能力強，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蘊含新的機遇，這些有利條件將為(wei) 我國經濟發展提供更大紅利和更為(wei) 廣闊的舞台。

　　逆水行舟，不進則退。

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，完善新型舉(ju) 國體(ti) 製，實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。要大力推進新型工業(ye) 化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。

　　“大力推進新型工業(ye) 化，需要打造工業(ye) 數字基礎設施，深化供給側(ce) 結構性改革，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，以產(chan) 業(ye) 創新推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。”浪潮集團執行總裁、總工程師，浪潮雲(yun) 洲工業(ye) 互聯網董事長肖雪說。

　　工業(ye) 和信息化部總經濟師高東(dong) 升表示，工信部將推進製造業(ye) 數字化轉型，建設數字化車間、智能工廠、智慧供應鏈，推進5G、智能網聯汽車、新材料等領域技術創新、規模化發展和應用場景建設，推動人工智能、人形機器人等前沿技術研發和應用推廣，加快構築未來發展新優(you) 勢。

　　國家發改委有關(guan) 負責人表示，要加快推動新舊動能轉換，深入實施國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展工程，培育壯大未來產(chan) 業(ye) ，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，大力發展數字經濟，以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。

　　《光明日報》（2023年12月21日 15版）