2023年全國城鎮新增就業(ye) 1244萬(wan) 人

　　就業(ye) 保持總體(ti) 穩定，加力穩固向好態勢

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　　24日，人力資源社會(hui) 保障部舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，解讀當前就業(ye) 形勢、介紹更加突出就業(ye) 優(you) 先導向的相關(guan) 舉(ju) 措。加快完善就業(ye) 促進機製、加大技能人才培養(yang) 、加強勞動權益保障……2023年，全國城鎮新增就業(ye) 1244萬(wan) 人，就業(ye) 保持總體(ti) 穩定。

　　就業(ye) 是最基本的民生，是經濟發展的重要支撐。去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議指出：“多出有利於(yu) 穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策”“更加突出就業(ye) 優(you) 先導向，確保重點群體(ti) 就業(ye) 穩定”。2023年就業(ye) 工作總體(ti) 情況怎麽(me) 樣？今年將如何更加突出就業(ye) 優(you) 先導向？24日，人力資源社會(hui) 保障部舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，請有關(guan) 負責同誌介紹具體(ti) 情況。

　　穩就業(ye) 政策有力有效，今年將加快完善高質量充分就業(ye) 促進機製

　　“2023年，人力資源社會(hui) 保障部會(hui) 同有關(guan) 部門認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，深入實施就業(ye) 優(you) 先政策，就業(ye) 實現了總體(ti) 穩定、積極改善。”人力資源社會(hui) 保障部就業(ye) 促進司副司長運東(dong) 來介紹，2023年全國城鎮新增就業(ye) 1244萬(wan) 人，12月城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.1%，就業(ye) 保持總體(ti) 穩定。

　　穩就業(ye) 政策有力有效。國家及時優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施，延續降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率政策，拓展吸納就業(ye) 補貼範圍，優(you) 化穩崗返還政策，實施穩崗擴崗專(zhuan) 項貸款，重啟一次性擴崗補助，形成了穩崗擴就業(ye) 的係統性政策支持體(ti) 係，全年各級政府各類資金直接支持就業(ye) 創業(ye) 超過3000億(yi) 元。

　　重點群體(ti) 就業(ye) 基本平穩。對青年特別是高校畢業(ye) 生，拓展市場化就業(ye) 渠道，穩定擴大公共部門崗位規模，募集見習(xi) 崗位超百萬(wan) ，2023年招募“三支一扶”計劃人員4.2萬(wan) 人；對農(nong) 民工特別是脫貧人口，組建區域勞務協作聯盟，舉(ju) 辦勞務品牌發展大會(hui) ，促進有序外出和就地就近就業(ye) ，2023年底脫貧人口務工規模達3397萬(wan) 人；對失業(ye) 人員特別是困難人員，暢通失業(ye) 登記渠道，開展“就業(ye) 援助月”專(zhuan) 項活動，加強就業(ye) 兜底幫扶，實現零就業(ye) 家庭至少一人就業(ye) ，2023年城鎮失業(ye) 人員再就業(ye) 514萬(wan) 人、幫扶就業(ye) 困難人員實現就業(ye) 172萬(wan) 人。

　　此外，職業(ye) 技能培訓提質增效。遴選發布首批59家技能根基工程培訓基地，加強農(nong) 民工職業(ye) 技能培訓，全年補貼性培訓超過1800萬(wan) 人次；就業(ye) 公共服務水平提升。各地普遍建成省級集中的就業(ye) 信息資源庫和就業(ye) 信息平台，1萬(wan) 個(ge) “家門口就業(ye) 服務站”、15分鍾就業(ye) 服務圈加速布局，3200餘(yu) 家零工市場規範化水平有效提升。

　　下一步，人力資源社會(hui) 保障部將更加突出就業(ye) 優(you) 先導向，加快完善高質量充分就業(ye) 促進機製，加力穩固就業(ye) 向好態勢——

　　更加突出政策協同。推動非經濟政策出台同步評估就業(ye) 影響，提升經濟社會(hui) 發展就業(ye) 帶動力。完善財政補貼、稅收優(you) 惠、金融支持、社會(hui) 保障等支持體(ti) 係，釋放政策促就業(ye) 紅利。

　　更加突出崗位挖掘。健全就業(ye) 產(chan) 業(ye) 協同聯動體(ti) 係，啟動先進製造業(ye) 促就業(ye) 行動，擴展數字經濟、綠色經濟、銀發經濟等就業(ye) 空間，推動重點企業(ye) 用工服務向中小企業(ye) 延伸。

　　更加突出重點群體(ti) 。加強高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 支持，拓展就業(ye) 崗位，構建銜接校內(nei) 外的服務體(ti) 係。加強脫貧人口、大齡農(nong) 村勞動力就業(ye) 幫扶，深化勞務協作，壯大勞務品牌。加強就業(ye) 困難人員幫扶，完善就業(ye) 援助製度，兜住兜準兜牢就業(ye) 底線。

　　深入實施技能中國行動，加大急需緊缺技能人才培養(yang)

　　人力資源社會(hui) 保障部職業(ye) 能力建設司副司長王曉君介紹，2023年，人力資源社會(hui) 保障部持續推進技能中國行動，聚焦重點領域加大職業(ye) 培訓和技工教育力度，大力推行“新八級工”職業(ye) 技能等級製度，成功舉(ju) 辦第二屆全國技能大賽，技能就業(ye) 、技能成才、技能報國的社會(hui) 氛圍更加濃厚。全國全年開展補貼性職業(ye) 培訓超過1800萬(wan) 人次，取得職業(ye) 資格或技能等級證書(shu) 超過1200萬(wan) 人次，近年累計評聘特級技師、首席技師3000多人。

　　“下一步，我們(men) 將進一步健全政策舉(ju) 措，促進技能人才成長成才和作用發揮，為(wei) 以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設提供技能人才支撐。”王曉君說，重點將做好四方麵工作：

　　一是完善機製，落實關(guan) 於(yu) 加強新時代高技能人才隊伍建設的意見，構建培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵協同聯動的工作機製。服務國家重大戰略，創新實施高技能領軍(jun) 人才培育計劃，深入實施技能中國行動。深化部省共建，打造技能人才新高地。

　　二是深化改革，圍繞新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，加大急需緊缺技能人才培養(yang) ，促進人才鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈融合發展。推動技工教育高質量特色發展，推行工學一體(ti) ，推進多師融合、多技集成。全麵實施“新八級工”職業(ye) 技能等級製度，大力培養(yang) 更多的特級技師、首席技師。

　　三是搭建平台，做好第四十七屆世界技能大賽集訓參賽工作，選派優(you) 秀選手參加今年9月世賽的59個(ge) 項目比賽。全麵推進第四十八屆世賽籌辦工作，統籌做好全國行業(ye) 職業(ye) 技能競賽。

　　四是強化激勵，組織開展第十七屆高技能人才評選表彰活動，大力宣傳(chuan) 高技能人才先進典型，開展世界青年技能日、“技能中國行”主題宣傳(chuan) 活動，唱響技能成才、技能報國的時代強音。

　　此外，人力資源社會(hui) 保障部近日印發了意見，麵向農(nong) 民工群體(ti) 開展大規模、廣覆蓋、多形式的職業(ye) 技能培訓。王曉君透露，將支持各類企業(ye) 對新錄用農(nong) 民工和在崗農(nong) 民工開展培訓。

　　加強勞動權益保障，開展新就業(ye) 形態勞動糾紛一站式調解工作

　　近年來，隨著越來越多勞動者依托互聯網平台獲得就業(ye) 機會(hui) ，人社部門高度關(guan) 注、持續推進新就業(ye) 形態勞動者勞動保障權益工作。2023年以來，人力資源社會(hui) 保障部加強勞動用工指導，出台新就業(ye) 形態勞動者勞動合同和書(shu) 麵協議訂立等指引指南，並發揮勞動爭(zheng) 議調解、人民調解、司法調解優(you) 勢，合力化解新就業(ye) 形態勞動糾紛。

　　人力資源社會(hui) 保障部調解仲裁管理司司長王振麒介紹，針對新就業(ye) 形態勞動者維權難、多頭跑，辦理糾紛調查取證難、事實認定難和法律政策不完善等問題，近日，人力資源社會(hui) 保障部會(hui) 同最高人民法院、司法部等部門印發《關(guan) 於(yu) 加強新就業(ye) 形態勞動糾紛一站式調解工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在推動提供更便捷的調解服務，為(wei) 勞動者降低維權成本，解決(jue) “投訴無門”等問題。

　　探索構建一站式調解工作新模式。王振麒表示，在平台經濟活躍、新就業(ye) 形態勞動糾紛較多地區，人社部門要加強與(yu) 人民法院、司法行政部門等單位的合作，充分發揮勞動爭(zheng) 議調解、人民調解、司法調解的特點優(you) 勢，積極探索打造“人社牽頭、部門協同、行業(ye) 參與(yu) ”的工作格局，構建新就業(ye) 形態勞動糾紛一站式多元聯合調解工作模式。

　　規範有序開展一站式調解工作。《通知》明確了調解受理範圍，包括新就業(ye) 形態勞動者與(yu) 平台企業(ye) 和用工合作企業(ye) 之間因勞動報酬、獎懲、休息、職業(ye) 傷(shang) 害等勞動糾紛提出的調解申請，幫助當事人在互諒互讓基礎上自願達成調解協議。

　　優(you) 化完善一站式調解流程。《通知》規定了現場調解、網絡等渠道發來的調解申請的辦理要求，明確一站式調解應自受理之日起15日內(nei) 結束，雙方當事人同意延期的可以延長，延長期限最長不超過15日。

　　促進調解協議的履行和調解與(yu) 仲裁、訴訟銜接。《通知》明確，經調解達成調解協議、依法可以申請仲裁審查或者司法確認的，引導當事人提出申請，進一步強化調解協議的執行力。經過仲裁審查或者司法確認的調解協議，可以申請法院強製執行。

　　“《通知》還特別提出要創新推進線上線下融合調解，要求充分利用有關(guan) 部門和單位的在線調解平台做好訴調對接，對符合在線調解條件的勞動糾紛，開展全流程在線調解，為(wei) 新就業(ye) 形態勞動者提供優(you) 質、低成本的多元服務。”王振麒說。（邱超奕）

　　[ 責編：楊亞(ya) 楠]