【新聞隨筆】

　　作者：敖陽利（媒體(ti) 評論員）

　　今年的《政府工作報告》提出，“推動各類生產(chan) 設備、服務設備更新和技術改造”“鼓勵和推動消費品以舊換新”。來自國家發改委的數據顯示，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求不斷擴大，初步估算將是一個(ge) 年規模達5萬(wan) 億(yi) 元以上的巨大市場。在當前的經濟形勢下，加快產(chan) 品更新換代對於(yu) 擴大國內(nei) 需求、提振消費和投資、推動高質量發展意義(yi) 重大。

　　一方麵，鼓勵和引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有利於(yu) 從(cong) 存量中挖掘增量，推動消費增長勢頭走強，加快經濟綠色轉型。當前，消費對經濟發展的支撐作用更加突出，我國各行各業(ye) 設備更新和消費品以舊換新的需求很大。相關(guan) 統計顯示，去年我國工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 等重點領域的設備投資規模已達4.9萬(wan) 億(yi) 元，且今年有望繼續擴大。耐用消費品方麵，截至去年年底，我國民用汽車保有量已達3.36億(yi) 輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類的家電保有量超30億(yi) 台，一些家電使用的時間較長，更新換代的需求也很大。精準對接需求，從(cong) 龐大的存量市場中挖掘增量，有效釋放從(cong) “有”到“優(you) ”的消費力，能夠進一步鞏固經濟回升向好基礎。

　　另一方麵，實施大規模設備更新和消費品以舊換新，對於(yu) 促進經濟結構優(you) 化和產(chan) 業(ye) 轉型升級，進而統籌擴大內(nei) 需和深化供給側(ce) 結構性改革、形成消費和投資相互促進的良性循環十分重要。以工業(ye) 設備為(wei) 例，在智能化、綠色化、數字化等新型工業(ye) 化轉型趨勢的帶動下，現有的高耗能、高汙染、智能化程度低的存量設備將逐步被取代，在升級換代中實現新舊動能轉換與(yu) 生產(chan) 力變革，推動新質生產(chan) 力加快形成。家居消費品以舊換新，能夠刺激家居建材、家電企業(ye) 布局高端產(chan) 品生產(chan) 線，以設計更人性化、體(ti) 驗更智能化、材質更加環保的消費品驅動消費升級。

　　在看到廣闊市場潛力與(yu) 內(nei) 需空間的同時，也必須正視當前設備更新和消費品以舊換新存在的難點、堵點。當前，部分行業(ye) 出現產(chan) 能過剩的情況，在設備更新、進行技術改造投資的過程中，必須要有所篩選和取舍，與(yu) 供給側(ce) 結構性改革特別是淘汰落後產(chan) 能結合起來統籌考慮。對於(yu) 廣大消費者而言，大型家具換新麵臨(lin) 著搬運難、處理難、回收利用附加值低等問題，在一定程度上阻礙了消費者換新的意願。

　　破解上述難題，需要堅持政府“有形的手”與(yu) 市場“無形的手”相結合，打好財政、金融政策組合拳，精準、有效支持設備更新和消費品以舊換新，並推進產(chan) 供銷、上下遊、政企民協同聯動，推動全社會(hui) 形成綠色生產(chan) 生活方式。

　　具體(ti) 來說，針對工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、建築、交通等重點行業(ye) 領域的設備更新，要堅持鼓勵先進、淘汰落後、標準引領、有序提升的原則，發揮好專(zhuan) 項貸款補貼、結構性減稅等政策專(zhuan) 項資金的引導作用，瞄準綠色低碳、智能化、數字化轉型等方向，推進新一輪設備更新改造，短期內(nei) 提振製造業(ye) 投資增速，長遠看驅動製造業(ye) 高質量發展。

　　對於(yu) 家電、家居消費品以舊換新，須在打通回收循環的關(guan) 鍵環節上下功夫，建立健全回收利用體(ti) 係，加快形成成熟的“換新+回收”新模式，降低回收成本，打消消費者顧慮。目前，一些城市正加快探索以更加市場化的方式推動消費品以舊換新，總結出了從(cong) 用戶信息收集到物流服務商上門回收，再到拆解、換新的全流程經驗，打通了上遊的工廠、下遊的商戶，使以舊換新更有效率、更可持續。對此，可在需求集中、條件成熟的地區進行經驗推廣，並將此作為(wei) 發展循環經濟的突破口，真正做到在解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼中培育新的經濟增長點。

　　《光明日報》（2024年03月19日 02版）