【光明時評】

　　作者：袁莉（湖北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心湖北省社會(hui) 科學院分中心研究員）

　　近年來，隨著我國老齡化步伐加快，老年文旅消費群體(ti) 不斷壯大，市場需求迅速增長，文旅消費正成為(wei) 推動銀發經濟發展的重要引擎。近日，國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》明確指出，要針對銀發群體(ti) 拓展旅遊服務業(ye) 態，通過完善旅遊服務設施，鼓勵開發各類旅遊產(chan) 品，加強旅遊市場監管等方式，不斷增進老年人福祉。

　　國家統計局公布的數據顯示，截至2023年末，我國60歲及以上人口共計2.97億(yi) 人，占全國人口的21.1%，預計到2035年，我國老年人口將突破4億(yi) 大關(guan) 。中國旅遊研究院發布的《中國國內(nei) 旅遊發展年度報告（2022—2023）》顯示，2021年45歲以上的中老年旅遊者合計出遊11.94億(yi) 人次，占據了國內(nei) 旅遊客源市場的36.81%。全國老齡工作委員會(hui) 的調查顯示，2016年至2020年，我國老年文旅消費年均增速達23%，2021年老年文旅消費超7000億(yi) 元，銀發群體(ti) 正成為(wei) 文旅消費的生力軍(jun) 。

　　銀發群體(ti) 文旅消費需求的日益增加，進一步推動了銀發旅遊市場的發展與(yu) 壯大，但是在這過程中，也產(chan) 生了一些亟待解決(jue) 的問題，文旅消費場所適老化基礎設施和服務還有待完善，專(zhuan) 門針對銀發群體(ti) 的文旅產(chan) 品供給稍顯不足，部分銀發群體(ti) 還需要進一步適應文旅業(ye) 的數字化趨勢等。老年文旅經濟關(guan) 乎產(chan) 業(ye) 和事業(ye) 的共同發展，目前，各級政府、文旅企業(ye) 、消費者等多方主體(ti) 共同發力，正在全力營造安全有序的老年旅遊市場環境，推動銀發文旅經濟的高質量發展。

　　著力打造老年友好型文旅大環境。各地應當依托本地的文旅資源稟賦，聚焦資源優(you) 化整合，形成特色鮮明、布局合理的老年文旅產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，構建旅遊產(chan) 品精準、旅遊服務專(zhuan) 業(ye) 、業(ye) 態支撐多元的發展格局。同時，還要加快推動老年旅遊市場向規範化、品質化方向發展，不斷提高服務標準，有效保障老年人各項權益。針對老年人出遊安全保障短板，應當大力發展老年旅遊保險業(ye) 務，建立健全老年旅遊公共服務體(ti) 係，推動旅遊場所服務設施無障礙改造和適老化改造，提高公共交通無障礙設備配置水平，積極為(wei) 老年遊客營造舒適便捷的旅遊環境。此外，支持研發更多適老化智能服務產(chan) 品，提升數字適老化水平。

　　加強老年旅遊產(chan) 品的推陳出新。在充分分析老年群體(ti) 的消費心理、行為(wei) 習(xi) 慣、購買(mai) 偏好等的基礎上，依托本地資源稟賦，產(chan) 業(ye) 特色等，針對老年群體(ti) 多元化的需求，豐(feng) 富老年文旅產(chan) 品供給，策劃休閑康養(yang) 、鄉(xiang) 村旅居、文化體(ti) 驗等適合的優(you) 質旅遊產(chan) 品，針對不同興(xing) 趣愛好、不同身體(ti) 素質的老年群體(ti) 開發個(ge) 性化的旅遊產(chan) 品。規劃設計科學的老年旅遊線路，開發體(ti) 驗性、互動性強的旅遊項目，著力打造更多體(ti) 現文化內(nei) 涵、人文精神的旅遊精品，提高產(chan) 品的供給能力和水平，形成良好發展態勢。

　　強化文旅市場監管。市場監管部門應常態化開展涉老年人旅遊活動的專(zhuan) 項執法檢查，對旅行社等市場主體(ti) 的經營情況進行定期摸排，嚴(yan) 格查處相關(guan) 違法違規行為(wei) 。同時，對查處的涉老年人旅遊活動的案件開展“回頭看”，實現老年旅遊市場事前、事中、事後的全程監管，規範旅遊市場經營秩序，保護廣大老年遊客合法權益。各地要暢通文旅消費投訴舉(ju) 報渠道，通過設置熱線電話和網絡投訴平台係統收集和處理舉(ju) 報事件。還要持續開展文旅市場維護老年人權益的主題宣傳(chuan) ，借助社會(hui) 各方力量推進普法宣傳(chuan) 進社區、進家庭，提醒老年遊客提高防範意識。可以通過公布指導案例、印發宣傳(chuan) 冊(ce) 、發布電子海報、製作動漫宣傳(chuan) 片等方式，加強法治宣傳(chuan) ，提升老年人識騙防騙能力，避開旅遊消費中的套路與(yu) 陷阱。

　　促進銀發文旅經濟高質量發展，是提高我國老年人晚年休閑生活品質，使其共享旅遊發展成果的現實需要，也是打造旅遊經濟增長引擎的重要方式。為(wei) 此，需要頂層設計、企業(ye) 創新、社會(hui) 監督三方協同發力，加快供給側(ce) 結構性改革，培育高品質的產(chan) 品和服務模式，營造更加友好的銀發旅遊消費環境，釋放銀發旅遊經濟的活力。有數據預測，我國出遊率較高、旅遊消費較多的低齡健康老年人將超過1億(yi) 人，老年旅遊收入有望超過萬(wan) 億(yi) 元。麵對潛力巨大的銀發文旅市場，各級政府和企業(ye) 應堅持需求導向，打造高適老化水平的產(chan) 品和環境，這樣才能讓更多老年人暢享“詩和遠方”。

　　《光明日報》（2024年03月26日 02版）