申請式退租既順應了老城發展規律，蘊含著微更新、減量發展的內(nei) 核，又是一個(ge) 民生工程，彰顯著城市的“溫度”。

　　退租涉及百姓現實利益，撬動的支點就在於(yu) 幫居民算好經濟賬。這背後，又需要一整套製度設計的支撐，從(cong) 評估、退租、簽約、選房、申請式改善到申請式換租，唯有以人民為(wei) 中心、以問題為(wei) 導向，方能讓退租居民退得安心，讓留住居民住得舒心，同時也使得老城整體(ti) 保護真正以“人”為(wei) 核心。

　　引入社會(hui) 資本，可降低投入成本、平衡利益訴求、滿足發展要求。對於(yu) 企業(ye) 來說，參與(yu) 申請式退租是轉型，也是機遇。誠如首開東(dong) 成副總經理孫護軍(jun) 所言：“履行社會(hui) 責任的同時，國企也麵臨(lin) 從(cong) 增量開發到減量發展的轉型問題，企業(ye) 肩負著‘探路’責任。”

　　萬(wan) 事開頭難，申請式退租作為(wei) 一個(ge) 新鮮事物，必然會(hui) 冒出許多現實問題。北青報記者在采訪中發現，在政策層麵，無論是審批、土地、產(chan) 權、經營、稅務都有與(yu) 原有政策發生“齟齬”的情況，甚至出現“政策不交圈”現象：譬如住建部門允許騰退空間用於(yu) 經營，但相關(guan) 行業(ye) 許可卻辦不下來，因此不少實施主體(ti) 接受采訪時呼籲在政策上打通“堵點”；在現實層麵，申請式退租開展得比較好的多為(wei) 政府直管公房，而核心區還分布大量的單位自管產(chan) ，院落房屋產(chan) 權複雜，對於(yu) “區域連片”推進城市更新尚需各級部門用政策創新來破題。

　　從(cong) 更長遠的時間維度看，申請式退租隻是街區更新、老城保護的第一步。後續還要盤活存量資產(chan) 、探索“微利可持續”，這既要處理好政府和市場的關(guan) 係，“讓政府的歸政府，市場的歸市場”，又要處理好老與(yu) 新的關(guan) 係，老院子要怎麽(me) 修繕？如何引進產(chan) 業(ye) ？如何打造“共生院”……都要做出長遠而係統的考量。

　　城市更新從(cong) 來不是“運動式”改造，老城保護更需“繡花精神”。一方麵，“風物長宜放眼量”，需要給予各方耐心和時間，另一方麵，更要平衡好各方需求，實現老城保護、改善民生和地區經濟高質量發展。申請式退租已然辟出了一條新路，我們(men) 期待在這條路上能看到更多的“風景”。

　　文/本報記者 蔣若靜