央廣網北京6月16日消息（記者門庭婷）2022年以來，各地樓市“因城施策”持續發力。剛剛過去的5月，放鬆性頻次和力度再度加碼，出台政策達140餘(yu) 次，尤其是放鬆限購的二線城市逐漸增多。據中指研究院不完全統計，今年出台的樓市鬆綁政策已經涉及180多個(ge) 省市地方，三四線城市占到七成以上。進入6月，政策繼續密集出台，截至6月15日，已有55城發布房地產(chan) 調控政策80餘(yu) 條。

　　從(cong) 鬆綁政策類型上看，主要涵蓋放鬆限購、限貸、限售、限價(jia) 、信貸政策、公積金支持，購房補貼、二手房交易稅費、落戶門檻降低等針對需求端的鬆綁，以及土拍監管優(you) 化、預售資金監管優(you) 化等針對供給端的鬆綁。其中，信貸政策及公積金支持政策在各地運用作為(wei) 廣泛，有50%以上的省市地方都出台了相關(guan) 規定。

　　持續優(you) 化限購，強二線城市不斷加入

　　據統計，5月，武漢、太原、杭州、成都、西安、濟南、廈門、合肥、海口、大連、南京、長沙、蘇州、東(dong) 莞等18個(ge) 城市鬆綁限購，其中大部分都是強二線城市。

　　進入6月，優(you) 化限購城市也在不斷增加。1日起，珠海市僅(jin) 香洲區（南屏鎮和灣仔街道除外）和橫琴粵澳深度合作區這兩(liang) 個(ge) 區實施限購。7日，佛山市將商品住房限購區域調整為(wei) 禪城區祖廟街道、南海區桂城街道、順德區大良街道，限購區域範圍相比之前縮小。

　　而此前，廊坊於(yu) 4月底廢止相關(guan) 政府規範性文件，取消限購政策；大連高新區、南京六合區等放鬆限購政策，允許外地戶籍購買(mai) 住房；蘇州降低非戶籍家庭購房社保年限要求，由三年內(nei) 連續2年社保改為(wei) 累計2年社保；沈陽放寬非本地戶籍家庭購房門檻，取消相關(guan) 社保證明；鄭州、蘭(lan) 州、九江等城市允許父母等親(qin) 屬投靠新購一套房；蘭(lan) 州、無錫等城市允許二孩或三孩家庭在限購區域內(nei) 再購一套房。

　　另外，福州放寬普通住宅的限購要求，佛山對最近一次契稅繳納時間或不動產(chan) 登記滿五年的商品住房不納入限購，秦皇島調整二手房購房資格核驗要求。

　　持續優(you) 化限貸，實際貸款利率降低

　　6月15日，鄭州全麵落實首套房貸款利率執行4.25%的下限標準。4月18日，央行明確指出“因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區內(nei) 商業(ye) 性個(ge) 人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求”，隨後優(you) 化限貸政策的城市明顯擴圍，紹興(xing) 、貴陽、廊坊等城市首套首付比例下調至最低兩(liang) 成、二套降至三成；廣東(dong) 從(cong) 省級層麵發文“合理確定轄區內(nei) 商業(ye) 性個(ge) 人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求”。

　　此外，58安居客房產(chan) 研究院數據也顯示，從(cong) 個(ge) 人住房貸款利率來看，絕大多數城市2017年底之後首套房的貸款利率明顯高於(yu) 基準利率，這也是這幾年秉承著“房住不炒”的理念而執行的相關(guan) 金融政策。不過隨著今年兩(liang) 次LPR的降低，2022年“兩(liang) 會(hui) ”提及“降低實際貸款利率”，及5月15日央行和銀保監會(hui) 明確首套房貸低於(yu) LPR20個(ge) 基點的下限，今年以來全國房貸利率顯著降低，當前全國平均首套房貸利率已跌破5%，二套房貸利率在5.32%。

　　調整公積金政策，提高貸款額度

　　公積金政策成為(wei) 今年以來多地優(you) 化調整房地產(chan) 政策的重要方向，主要為(wei) 提高公積金貸款額度或降低公積金貸款首付比例，或擴大公積金使用範圍，強化公積金對人才、多孩家庭等的保障力度。

　　6月15日，杭州提出職工家庭名下無房，且無住房貸款記錄，在首次購買(mai) 普通自住住房時申請住房公積金貸款的，家庭最高貸款限額標準上浮20%。其中，杭州市區職工單人繳存住房公積金的貸款最高額度從(cong) 50萬(wan) 元提高到60萬(wan) 元，夫妻雙方繳存住房公積金的貸款最高額度從(cong) 100萬(wan) 元提高到120萬(wan) 元。

　　就此前數月來看，1月，寧波提高生育二孩或三孩家庭的公積金貸款額度，最高貸款額度由60萬(wan) 元/戶提高至80萬(wan) 元/戶；濟南取消住房公積金異地貸款戶籍限製；青島膠東(dong) 四市範圍內(nei) 住房公積金繳存職工，在青島市購房申請異地貸款或作為(wei) 配偶參與(yu) 申貸的，貸款最高次數由一次調整為(wei) 兩(liang) 次。

　　2月，晉中降低二套房首付比例，家庭購買(mai) 二套改善型住房首付比例不低於(yu) 20%；溫州降低首付比例，提高首次購房業(ye) 主的公積金貸款額度；南寧將第二套房的公積金貸款首付比例降低到住房價(jia) 值的30%，而此前該比例最低為(wei) 40%，首套房公積金貸款最高額度從(cong) 60萬(wan) 提高到70萬(wan) ，第二套公積金貸款最高額度從(cong) 50萬(wan) 提高到60萬(wan) 元，取消高收入借款人的最低月還款額的限製要求，放寬再交易住房和商轉公貸款的房齡要求。

　　3月，貴陽針對在貴陽市、貴安新區購房的人才，可提取本人及配偶住房公積金賬戶餘(yu) 額用於(yu) 首付；南昌提高雙、單繳存職工的貸款最高額度分別至80萬(wan) 、70萬(wan) 元；中山一名繳存人住房貸款最高額度調整至50萬(wan) 元，兩(liang) 名或以上繳存人最高額度調整至90萬(wan) 元。

　　4月，重慶、無錫、天津、昆明、鹽城等30餘(yu) 城優(you) 化調整公積金政策。

　　5月，徐州降低公積金貸款項目準入條件，高層住宅單體(ti) 工程主體(ti) 完成50%，即可申請公積金貸款；天津市繳存職工申請個(ge) 人住房公積金貸款購買(mai) 家庭首套住房的，貸款最高限額80萬(wan) 元。

　　6月初，福建職工家庭第二次申請使用住房公積金貸款購房的，最低首付款比例40%降低至30%；長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區內(nei) 支持職工提取住房公積金支付異地房屋租賃費用。

　　優(you) 化限售、限價(jia) ，發放購房補貼

　　今年以來，青島、哈爾濱、蘇州、大連、徐州等10個(ge) 城市降低或取消限售年限要求。3月，青島即墨取消5年限售，新房由拿證滿五年改為(wei) 網簽後滿五年，二手房滿兩(liang) 年即可交易；4月，衢州144平方米以上住宅不限售，徐州144平方米以上不限製轉讓，蘇州六區二手房限售年限降至3年，大連取消限售，紹興(xing) 新房調整為(wei) 網簽備案後3年。

　　同時，鄭州、長沙、東(dong) 莞、洛陽等城市也調整了限價(jia) 政策，其中，鄭州明確提高商品住宅品質，對低容積率、高綠地率、環保節能和立體(ti) 生態建築予以政策支持，對銷售限價(jia) 給予一定比例的上浮；長沙指出改善型住房按照長沙城鎮居民收入增長水平，按8-10個(ge) 點控製增長，合理滿足不同層次購房需求；東(dong) 莞明確對提升品質指標相應內(nei) 容增加的建造成本，在指導價(jia) （限價(jia) ）的基礎上予以適當增加。另外，東(dong) 莞、廣州等城市從(cong) 土地端取消了銷售限價(jia) 要求。

　　此外，發放購房補貼也成為(wei) 多地加大引才力度、落實生育政策、釋放住房需求等的重要舉(ju) 措，補貼方式主要涉及按套一次性補貼、一次性或分期撥付契稅補貼、發放消費券補貼、人才房票獎勵、購房價(jia) 款的一定比例補貼等，補貼對象包括農(nong) 民工、新市民、人才、多孩家庭等。

　　舉(ju) 例來看，玉林發放新市民購房補貼，購買(mai) 90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套補貼6000元；購買(mai) 90平方米以上首套新建商品住房，每套補貼1萬(wan) 元。蘇州常熟針對人才以定率標準進行補貼，新建商品房按購房發票價(jia) （不含增值稅）的1%進行補貼，存量房按購房網簽備案價(jia) 的1%給予補貼。綿陽對二孩、三孩家庭購買(mai) 新建商品住房按建築麵積給予每平方米200元補貼，單戶財政補貼最高不超過2萬(wan) 元。

　　優(you) 化預售資金監管，從(cong) 信貸融資上對房企紓困

　　4月29日中央政治局會(hui) 議上明確提出優(you) 化預售資金監管。土拍監管優(you) 化包含土地保證金比例的降低，土地款付款方式的優(you) 化，且從(cong) 土地供應的源頭上進行調整，如供應總量、供應結構、供地節奏優(you) 化，個(ge) 別地方還出台了根據住房庫存量來調節供地供應。

　　2022年以來，煙台、南平、佛山、南京、常德等十餘(yu) 城相繼調整預售資金監管辦法，分別從(cong) 加快審批效率、解控資金監管比例、銀行保函等額替換等方式提高預售資金使用效率，同時降低房企重點監管資金沉澱壓力。

　　其中南京、徐州等城市試點商品房預售監管資金使用銀行保函方式，南京企業(ye) 憑銀行出具保函可等額替換監管賬戶的監管資金，但對房企有要求申請前的兩(liang) 年內(nei) 無違規使用商品房預售監管資金受到行政處罰，無司法凍結、違規資金劃扣、拖欠工程款和拖欠農(nong) 民工工資等情況。山西也在5月出台了商品房預售資金監管遵循“專(zhuan) 戶專(zhuan) 存、專(zhuan) 款專(zhuan) 用、全程監管、節點控製”的原則，最大程度保障商品房交易雙方的合法權益。

　　中指研究院內(nei) 部人士指出，今年穩經濟大盤一攬子政策舉(ju) 措出台，有利於(yu) 穩定經濟預期和市場信心，也對穩房地產(chan) 市場形成支撐，預計6月地方政府將繼續加快推進因城施策。從(cong) 政策手段來看，除了多數城市房貸利率向全國下限回歸外，限購政策也將進一步優(you) 化，預計更多二線城市將對親(qin) 屬投靠和多孩家庭增加限購套數、非戶籍家庭通過縮短社保或個(ge) 稅年限激活需求；同時，首套房貸比例、二套認定標準等也有望進一步鬆動。