《公交專(zhuan) 用車道設置規範》近日公開征求意見，其中提及的設置“公交優(you) 先車道”引起市民廣泛關(guan) 注。目前，北京公交專(zhuan) 用道裏程已達1005公裏。記者走訪調查發現，公交專(zhuan) 用道有的路段“人氣”較高，有的則利用率較低，時常讓普通車道排隊的車主幹著急。

　　一些專(zhuan) 家提出：部分專(zhuan) 用道可以特定時段開放使用權限、采取預約行駛等建議，使北京的公交專(zhuan) 用道隨著新規範的實施提升精細化管理水平，提高利用率。

　　現象

　　兩(liang) 類車道流量“冰火兩(liang) 重天”

　　經常有司機抱怨：普通車道上堵得走不動，公交專(zhuan) 用道卻空空蕩蕩，太浪費了！公交道利用率到底如何，記者進行了走訪。

　　京通快速路是較早施劃公交專(zhuan) 用道的快速路。記者早高峰時段在管莊地鐵站外的京通快速路段觀察，322路、818路、668路等多個(ge) 線路公交車在最內(nei) 側(ce) 公交專(zhuan) 用道上跑出“加速度”。2分鍾內(nei) ，共有11趟公交車駛過。研究數據顯示，京通快速公交專(zhuan) 用道開通後，早高峰公交客流較開通前增加0.8萬(wan) 人次，公交運行時速達52公裏，較開通前提高80%，公交出行時間（通州北苑-八王墳）由36分鍾縮短至12分鍾。

　　早8時30分，一趟快速公交2線通過楊閘環島西站，站台上乘客不多，上車後很容易找到空座。“這條快速公交速度並不快，老人上下天橋坐車也不方便，寧願選擇輔路的公交線路。”家住朝陽路沿線的市民胡女士說。快行至慈雲(yun) 寺橋前，專(zhuan) 用道與(yu) 普通車道“冰火兩(liang) 重天”的現象更為(wei) 明顯。記者在天橋上觀察，8分30秒內(nei) ，快速公交專(zhuan) 用道無車通過，而輔路普通車道排隊車輛已經一眼看不到尾。再向西看，好不容易進站後開出的快速公交車，駛向東(dong) 四環前專(zhuan) 用道忽然斷了，其他車道車輛紛紛並線，又拖慢了公交車速。

　　原因

　　軌道路網升級分流乘客，拉低利用率

　　“基於(yu) 多源交通大數據和實際調查，我們(men) 對全市主要公交走廊的專(zhuan) 用道利用率開展了研究。”北京交通發展研究院交通規劃所所長劉雪傑介紹，目前大部分高、快速路公交專(zhuan) 用道利用率較高，除京通快速外，京港澳高速公交專(zhuan) 用道開通的效果也非常明顯，早高峰進城方向公交客運量較開通前增加6.2%，公交時速達40.8公裏，較開通前提高66.5%。

　　也有部分道路受客流下降、公交線路布設及運營組織等影響，專(zhuan) 用道利用率較低。如廣渠路目前線路較少，斷麵客流較低；快速公交1線受地鐵8號線開通影響，客流下降明顯，南中軸公交專(zhuan) 用道利用率下降明顯。

　　此外，基於(yu) 地麵公交未來發展形勢要求分析，服務北三縣進城的通燕高速、服務副中心與(yu) 亦莊新城間的通馬路，以及服務北部西二旗、安寧莊居住地與(yu) 上地就業(ye) 組團間連接的安寧莊北路等公交客流需求和潛力大，目前暫未施劃公交專(zhuan) 用道。另外，部分已施劃公交專(zhuan) 用道的道路，仍存在大量斷點，導致公交專(zhuan) 用道使用效果打了折扣，也急需進一步完善成網。

　　破解

　　1.特定時段開放使用權限

　　如何破解一些公交專(zhuan) 用道利用率低、不同車道流量“冰火兩(liang) 重天”難題？目前，本市正在研究，針對隨人口疏解、軌道開通等諸多影響因素導致公交客流下降嚴(yan) 重，公交專(zhuan) 用道利用率較低的道路，允許部分車輛駛入。

　　“擬對一些利用率較低的專(zhuan) 用道，在優(you) 先滿足公交行駛的前提下，根據道路資源利用情況，在特定時段對部分車輛開放使用權限，並充分利用智能化手段實行動態、彈性管理，全麵提升道路資源利用效率。”劉雪傑說。劉雪傑解釋，基於(yu) 目前研究，擬考慮開放使用權限的車輛包括大巴、中巴、多人合乘車輛等。

　　2.預約行駛激活“閑置”車道

　　此外，在考慮道路容量和運行效率的前提下，普通社會(hui) 車輛采取預約方式使用利用率不高的公交車道也是一種解決(jue) 辦法。而對於(yu) 通勤出行需求旺盛、公交客流量高的公交專(zhuan) 用道，仍保留公交車“專(zhuan) 用”的權利。

　　北京交通發展研究院院長郭繼孚接受采訪時，曾提到“用預約出行提高公交專(zhuan) 用道利用率”。他指出，要想實現這一設想，需要製定規則確保按預約順序享受公平服務，同時要創新技術算法。盡管目前來看，讓全市公交專(zhuan) 用道均支持預約出行尚顯困難，不過可以從(cong) 瓶頸路段先行先試，從(cong) 最擁堵的環路、橋區開始，最終實現預約車道聯網。