央廣網北京8月10日消息（記者胡波）據中央廣播電視總台經濟之聲《天下財經》報道，交通運輸部日前發布《自動駕駛汽車運輸安全服務指南（試行）》（征求意見稿）。這份征求意見稿從(cong) 適用範圍、車輛要求、人員要求、安全保障、監督管理等方麵，對自動駕駛汽車運輸安全提出了具體(ti) 要求，旨在適應自動駕駛技術發展的趨勢，鼓勵和規範自動駕駛汽車在運輸服務領域應用。

　　浙江大學國際聯合商學院數字經濟與(yu) 金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林告訴記者，出台相關(guan) 政策有助於(yu) 進一步推動自動駕駛技術的創新和更快落地。“沒有實踐，沒有應用，就不能產(chan) 生數據和優(you) 化自動駕駛技術。政策麵如今推動自動駕駛技術試點，是推動創新更快落地，以實踐和時間來檢驗技術的可靠性。”他說。

　　征求意見稿對自動駕駛汽車、駕駛員和安全員都作出了明確要求。盤和林對此分析，要求自動駕駛技術提供方全程跟車，監督安全，說明監管層對自動駕駛技術安全性的重視，也說明脫離安全員的自動駕駛商用，可能還為(wei) 時尚早。

　　此外，征求意見稿對自動駕駛車輛的路權、數據安全、車輛保險等關(guan) 鍵問題也都作出了規定。其中提到，在保障運輸安全的前提下，鼓勵在封閉式快速公交係統等場景使用自動駕駛汽車從(cong) 事城市公共汽（電）車客運經營活動；在交通狀況簡單、條件相對可控的場景使用自動駕駛汽車從(cong) 事出租汽車客運經營活動等。同時規定，從(cong) 事運輸經營的自動駕駛汽車應當具備車輛運行狀態記錄、存儲(chu) 和傳(chuan) 輸功能，向運輸經營者和屬地交通運輸主管部門及時傳(chuan) 輸相關(guan) 信息。運輸經營者在製定運輸安全保障方案時，應當明確自動駕駛汽車運行線路遠離學校、醫院、大型商超等人員密集場所。

　　北京潮陽律師事務所律師胡鋼認為(wei) ，從(cong) 中可以看出，“安全至上”的理念得到了強調。“這份征求意見稿明確規定了使用自動駕駛汽車進行運輸經營，要堅持依法依規、誠實守信、安全至上、優(you) 質服務的原則；自動駕駛汽車的運輸管理則應當堅持安全第一、小眾(zhong) 創新、包容審慎、穩妥有序的原則。兩(liang) 者都強調了安全至上和安全第一。”胡鋼說。

　　不過，胡鋼也指出，對於(yu) 交通事故的責任承擔和高額強製保險的保險人免責這兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵問題，征求意見稿沒有作出明確說明，還需要等待相關(guan) 立法盡快出台：“盡快在法律和行政法規的層麵，規定自動駕駛汽車運輸安全特別是責任分擔這方麵的內(nei) 容，並且適時修訂完善。比如，如果出現自動駕駛汽車運輸安全事故的，自動駕駛汽車生產(chan) 者、銷售者應當與(yu) 自動駕駛汽車運輸經營者承擔連帶責任等。”

　　盤和林則建議，應該明確牌照發放標準。他認為(wei) 應該開放路測，以路測數據來發放自動駕駛牌照，路測數據應該由官方來驗證，不應該包括虛擬測試裏程，而應該是現實區域的運營數據。“由於(yu) 自動駕駛出租車都是區域運行，所以在牌照發放之前，本地監管部門應該獲得足夠的運行數據，包括十萬(wan) 公裏安全員幹預次數等參數作為(wei) 驗證參考。”盤和林說。