央廣網北京11月24日消息 據中國人民銀行官網11月23日消息，近日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(hui) 發布關(guan) 於(yu) 做好當前金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展工作的通知。

　　通知在保持房地產(chan) 融資平穩有序、積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房地產(chan) 企業(ye) 風險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度6個(ge) 方麵，提出了16條具體(ti) 事項。

　　一是穩定房地產(chan) 開發貸款投放。堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產(chan) 企業(ye) 一視同仁。鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業(ye) 、資質良好的房地產(chan) 企業(ye) 穩健發展。金融機構要合理區分項目子公司風險與(yu) 集團控股公司風險，在保證債(zhai) 權安全、資金封閉運作的前提下，按照市場化原則滿足房地產(chan) 項目合理融資需求。支持項目主辦行和銀團貸款模式，強化貸款審批、發放、收回全流程管理，切實保障資金安全。

　　二是支持個(ge) 人住房貸款合理需求。支持各地在全國政策基礎上，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個(ge) 人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵金融機構結合自身經營情況、客戶風險狀況和信貸條件等，在城市政策下限基礎上，合理確定個(ge) 人住房貸款具體(ti) 首付比例和利率水平。支持金融機構優(you) 化新市民住房金融服務，合理確定符合購房條件新市民首套住房個(ge) 人住房貸款的標準，多維度科學審慎評估新市民信用水平，提升借款和還款便利度。

　　三是穩定建築企業(ye) 信貸投放。鼓勵金融機構在風險可控、商業(ye) 可持續基礎上，優(you) 化建築企業(ye) 信貸服務，提供必要的貸款支持，保持建築企業(ye) 融資連續穩定。

　　四是支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對於(yu) 房地產(chan) 企業(ye) 開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債(zhai) 權安全的前提下，鼓勵金融機構與(yu) 房地產(chan) 企業(ye) 基於(yu) 商業(ye) 性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。自本通知印發之日起，未來半年內(nei) 到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信係統的貸款分類與(yu) 之保持一致。

　　五是保持債(zhai) 券融資基本穩定。支持優(you) 質房地產(chan) 企業(ye) 發行債(zhai) 券融資。推動專(zhuan) 業(ye) 信用增進機構為(wei) 財務總體(ti) 健康、麵臨(lin) 短期困難的房地產(chan) 企業(ye) 債(zhai) 券發行提供增信支持。鼓勵債(zhai) 券發行人與(yu) 持有人提前溝通，做好債(zhai) 券兌(dui) 付資金安排。按期兌(dui) 付確有困難的，通過協商做出合理展期、置換等安排，主動化解風險。支持債(zhai) 券發行人在境內(nei) 外市場回購債(zhai) 券。

　　六是保持信托等資管產(chan) 品融資穩定。鼓勵信托等資管產(chan) 品支持房地產(chan) 合理融資需求。鼓勵信托公司等金融機構加快業(ye) 務轉型，在嚴(yan) 格落實資管產(chan) 品監管要求、做好風險防控的基礎上，按市場化、法治化原則支持房地產(chan) 企業(ye) 和項目的合理融資需求，依法合規為(wei) 房地產(chan) 企業(ye) 項目並購、商業(ye) 養(yang) 老地產(chan) 、租賃住房建設等提供金融支持。

　　七是支持開發性政策性銀行提供“保交樓”專(zhuan) 項借款。支持國家開發銀行、農(nong) 業(ye) 發展銀行按照有關(guan) 政策安排和要求，依法合規、高效有序地向經複核備案的借款主體(ti) 發放“保交樓”專(zhuan) 項借款，封閉運行、專(zhuan) 款專(zhuan) 用，專(zhuan) 項用於(yu) 支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。

　　八是鼓勵金融機構提供配套融資支持。在專(zhuan) 項借款支持項目明確債(zhai) 權債(zhai) 務安排、專(zhuan) 項借款和新增配套融資司法保障後，鼓勵金融機構特別是項目個(ge) 人住房貸款的主融資商業(ye) 銀行或其牽頭組建的銀團，按照市場化、法治化原則，為(wei) 專(zhuan) 項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動化解未交樓個(ge) 人住房貸款風險。

　　對於(yu) 剩餘(yu) 貨值的銷售回款可同時覆蓋專(zhuan) 項借款和新增配套融資的項目，以及剩餘(yu) 貨值的銷售回款不能同時覆蓋專(zhuan) 項借款和新增配套融資，但已明確新增配套融資和專(zhuan) 項借款配套機製安排並落實還款來源的項目，鼓勵金融機構在商業(ye) 自願前提下積極提供新增配套融資支持。

　　新增配套融資的承貸主體(ti) 應與(yu) 專(zhuan) 項借款支持項目的實施主體(ti) 保持一致，項目存量資產(chan) 負債(zhai) 應經地方政府組織有資質機構進行審計評估確認並已製定“一樓一策”實施方案。商業(ye) 銀行可在房地產(chan) 開發貸款項下新設“專(zhuan) 項借款配套融資”子科目用於(yu) 統計和管理。配套融資原則上不應超過對應專(zhuan) 項借款的期限，最長不超過3年。項目銷售回款應當劃入在主融資商業(ye) 銀行或其他商業(ye) 銀行開立的項目專(zhuan) 用賬戶，項目專(zhuan) 用賬戶由提供新增配套融資的商業(ye) 銀行參與(yu) 共同管理。明確按照“後進先出”原則，項目剩餘(yu) 貨值的銷售回款要優(you) 先償(chang) 還新增配套融資和專(zhuan) 項借款。

　　對於(yu) 商業(ye) 銀行按照本通知要求，自本通知印發之日起半年內(nei) ，向專(zhuan) 項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內(nei) 不下調風險分類；對債(zhai) 務新老劃斷後的承貸主體(ti) 按照合格借款主體(ti) 管理。對於(yu) 新發放的配套融資形成不良的，相關(guan) 機構和人員已盡職的，可予免責。

　　九是做好房地產(chan) 項目並購金融支持。鼓勵商業(ye) 銀行穩妥有序開展房地產(chan) 項目並購貸款業(ye) 務，重點支持優(you) 質房地產(chan) 企業(ye) 兼並收購受困房地產(chan) 企業(ye) 項目。鼓勵金融資產(chan) 管理公司、地方資產(chan) 管理公司（以下統稱資產(chan) 管理公司）發揮在不良資產(chan) 處置、風險管理等方麵的經驗和能力，與(yu) 地方政府、商業(ye) 銀行、房地產(chan) 企業(ye) 等共同協商風險化解模式，推動加快資產(chan) 處置。鼓勵資產(chan) 管理公司與(yu) 律師事務所、會(hui) 計師事務所等第三方機構開展合作，提高資產(chan) 處置效率。支持符合條件的商業(ye) 銀行、金融資產(chan) 管理公司發行房地產(chan) 項目並購主題金融債(zhai) 券。

　　十是積極探索市場化支持方式。對於(yu) 部分已進入司法重整的項目，金融機構可按自主決(jue) 策、自擔風險、自負盈虧(kui) 原則，一企一策協助推進項目複工交付。鼓勵資產(chan) 管理公司通過擔任破產(chan) 管理人、重整投資人等方式參與(yu) 項目處置。支持有條件的金融機構穩妥探索通過設立基金等方式，依法依規市場化化解受困房地產(chan) 企業(ye) 風險，支持項目完工交付。

　　十一是鼓勵依法自主協商延期還本付息。對於(yu) 因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(ye) 失業(ye) 而失去收入來源的個(ge) 人，以及因購房合同發生改變或解除的個(ge) 人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與(yu) 購房人自主開展協商，進行延期展期等調整，相關(guan) 方都要依法依規、信守合同、踐行承諾。在此過程中，金融機構要做好客戶服務工作，加強溝通，依法保障金融消費者合法權益，同時按相關(guan) 規定做好資產(chan) 分類。對於(yu) 惡意逃廢金融債(zhai) 務的行為(wei) ，依法依規予以處理，維護良好市場秩序。

　　十二是切實保護延期貸款的個(ge) 人征信權益。個(ge) 人住房貸款已調整還款安排的，金融機構按新的還款安排報送信用記錄；經人民法院判決(jue) 、裁定認定應予調整的，金融機構根據人民法院生效判決(jue) 、裁定等調整信用記錄報送，已報送的予以調整。金融機構應妥善處置相關(guan) 征信異議，依法保護信息主體(ti) 征信權益。

　　十三是延長房地產(chan) 貸款集中度管理政策過渡期安排。對於(yu) 受疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產(chan) 貸款集中度管理要求的銀行業(ye) 金融機構，人民銀行、銀保監會(hui) 或人民銀行分支機構、銀保監會(hui) 派出機構根據房地產(chan) 貸款集中度管理有關(guan) 規定，基於(yu) 實際情況並經客觀評估，合理延長其過渡期。

　　十四是階段性優(you) 化房地產(chan) 項目並購融資政策。相關(guan) 金融機構要用好人民銀行、銀保監會(hui) 已出台的適用於(yu) 主要商業(ye) 銀行、全國性金融資產(chan) 管理公司的階段性房地產(chan) 金融管理政策，加快推動房地產(chan) 風險市場化出清。

　　十五是優(you) 化住房租賃信貸服務。引導金融機構重點加大對獨立法人運營、業(ye) 務邊界清晰、具備房地產(chan) 專(zhuan) 業(ye) 投資和管理能力的自持物業(ye) 型住房租賃企業(ye) 的信貸支持，合理設計貸款期限、利率和還款方式，積極滿足企業(ye) 中長期資金需求。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，為(wei) 各類主體(ti) 收購、改建房地產(chan) 項目用於(yu) 住房租賃提供資金支持。商業(ye) 銀行向持有保障性住房租賃項目認定書(shu) 的保障性租賃住房項目發放的有關(guan) 貸款，不納入房地產(chan) 貸款集中度管理。商業(ye) 地產(chan) 改造為(wei) 保障性租賃住房，取得保障性租賃住房認定書(shu) 後，銀行發放貸款期限、利率適用保障性租賃貸款相關(guan) 政策。

　　十六是拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。支持住房租賃企業(ye) 發行信用債(zhai) 券和擔保債(zhai) 券等直接融資產(chan) 品，專(zhuan) 項用於(yu) 租賃住房建設和經營。鼓勵商業(ye) 銀行發行支持住房租賃金融債(zhai) 券，籌集資金用於(yu) 增加住房租賃開發建設貸款和經營性貸款投放。穩步推進房地產(chan) 投資信托基金（REITs）試點。