原標題：正確看待我國人口發展新形勢（人口高質量發展支撐中國式現代化①）

　　——訪中國宏觀經濟研究院社會(hui) 發展研究所所長劉旭

　　人口問題始終是我國麵臨(lin) 的全局性、長期性、戰略性問題。我國人口發展麵臨(lin) 哪些新變化、新趨勢？應如何看待、如何應對？記者專(zhuan) 訪了中國宏觀經濟研究院社會(hui) 發展研究所所長劉旭。

　　問：我國人口發展麵臨(lin) 哪些新變化、新趨勢？

　　答：人口發展是關(guan) 係中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的大事。近年來，我國人口發展呈現以下新變化和新趨勢：

　　在人口數量保持高位的基礎上，人口發展的質量不斷提升。從(cong) 數量上來看，自2019年以來我國人口總量保持在14億(yi) 人以上，未來仍將保持在高位水平。人口發展既要看數量，更要看質量。我國主要健康指標居於(yu) 中高收入國家前列，並且呈繼續改善趨勢。在義(yi) 務教育全麵普及並不斷鞏固的基礎上，我國高中階段教育、高等教育和學前教育也取得跨越式發展，人口整體(ti) 科學文化素養(yang) 持續提升。人民群眾(zhong) 踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的自覺性不斷提升，國民道德水準、文明素養(yang) 、法治意識和誠信意識不斷增強。

　　人口結構呈現少子化和老齡化。少子化和老齡化是我國經濟社會(hui) 發展到一定階段的客觀結果。2021年，黨(dang) 中央、國務院作出實施三孩生育政策及配套支持措施的重大決(jue) 策部署。生育政策的調整對於(yu) 推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展，將發揮積極作用。伴隨人口老齡化進程，我國銀發經濟規模將進一步擴大。老齡化意味著我們(men) 在麵臨(lin) 挑戰的同時蘊含著巨大的發展機遇，完全可以將挑戰轉化為(wei) 推進經濟發展、社會(hui) 進步、人民幸福的積極因素。

　　問：麵對人口發展的新變化，如何正確看待當前我國人口形勢？

　　答：人口高質量發展是中國式現代化的有力支撐，關(guan) 乎億(yi) 萬(wan) 家庭幸福安康、關(guan) 乎中華民族世代永續。關(guan) 於(yu) 我國人口發展形勢，有以下幾方麵基本判斷：

　　我國人口基數大、人口眾(zhong) 多的基本國情沒有改變。按照黨(dang) 的二十大總體(ti) 部署，我國14億(yi) 多人口將整體(ti) 邁進現代化社會(hui) ，規模超過現有發達國家人口的總和，艱巨性和複雜性前所未有。同時，人口規模巨大意味著我國擁有超大規模國內(nei) 市場優(you) 勢。在實施擴大內(nei) 需戰略中，充分釋放這一巨大的市場優(you) 勢，促進消費提質擴容，能夠為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展提供強大動力。

　　人口紅利向人才紅利轉變的潛力巨大。目前，我國16至59歲勞動年齡人口近9億(yi) 人，總量位居世界第一。新增勞動力平均受教育年限達14年，勞動年齡人口平均受教育年限10.9年。未來一段時期，我國勞動力總量仍保持足夠規模，隨著高等教育普及加快和勞動者的新老交替，勞動力素質將不斷提高，人力資本存量將持續提升，人口紅利有望加快向人才紅利轉變。

　　我國人口結構中的“新紅利”有待挖掘。第七次全國人口普查數據顯示，我國低齡健康、基本健康的老年人規模達到1.37億(yi) 人。他們(men) 綜合素質高、經驗豐(feng) 富，再就業(ye) 和誌願服務等社會(hui) 參與(yu) 熱情高，是寶貴的社會(hui) 財富，是中國式現代化建設中的“新紅利”。

　　問：麵對人口發展新常態，應如何應對？

　　答：人口發展形勢對國家發展和經濟社會(hui) 運行的影響長期而深遠，應加快完善人口服務體(ti) 係，促進人的全麵發展。

　　一是構建家庭支持政策。著力加強更有助於(yu) 家庭整體(ti) 發展的社會(hui) 政策，在生育政策、假期政策、住房政策等領域更多地向家庭整體(ti) 傾(qing) 斜，提高家庭人口再生產(chan) 能力，保護和增強家庭對社會(hui) 的基礎支撐作用。

　　二是完善養(yang) 老服務體(ti) 係。強調家庭對健康養(yang) 老的重要作用，加強社區居家養(yang) 老服務的支撐能力，實現機構的輻射功能，建立起健康養(yang) 老服務體(ti) 係的正向激勵政策體(ti) 係，在全社會(hui) 樹立起健康老齡化的思想觀念。

　　三是完善托育服務體(ti) 係。擴大普惠托育市場規模，加大群眾(zhong) 急需的優(you) 質放心的托育服務供給，鼓勵各地創新“托幼一體(ti) 化”模式，優(you) 化升級兒(er) 童用品市場。

　　四是積極開發人力資源儲(chu) 備。綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，以大齡勞動力資源為(wei) 重點，提升大齡勞動者技能，開發更適合大齡勞動者的崗位，促進大齡勞動者更好地參與(yu) 社會(hui) 建設，實現勞動參與(yu) 率和勞動生產(chan) 率雙提升。

　　問：如何提高人口整體(ti) 素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化？

　　答：以人口高質量發展支撐中國式現代化，加快塑造素質優(you) 良的現代化人力資源，需要構建係統性、創新性、前瞻性的思路舉(ju) 措。

　　加快推進教育高質量發展，把教育強國建設作為(wei) 人口高質量發展的戰略工程。遵循高層次人才、高技能人才、領軍(jun) 拔尖人才等培養(yang) 規律，通過推動教育優(you) 質均衡發展、建立培養(yang) 快速通道、打造國家重大平台等多種方式，構建各階段選人育人相銜接、各類載體(ti) 深度融合的教育培養(yang) 體(ti) 係，有力強化中國式現代化的人才支撐。

　　健全優(you) 質高效醫療衛生服務體(ti) 係，不斷滿足人民日益增長的衛生健康需求，持續提升人口健康素質。堅持新時代國家衛生與(yu) 健康工作方針，持續深化醫藥衛生體(ti) 製改革，推動優(you) 質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，不斷完善符合我國疾病譜特征和人口健康需求、麵向全周期全人群、整合連續的衛生健康服務體(ti) 係。

　　持續推進國民文明素質，提升國家軟實力。加大社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀宣傳(chuan) ，推動公共文化和文化產(chan) 業(ye) 發展，廣泛弘揚愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 思想和明禮誠信、遵紀守法、尊重模範、學習(xi) 先進的社會(hui) 風尚，形成全社會(hui) 助人為(wei) 樂(le) 、樂(le) 善好施、扶老攜幼的文明氛圍，持續提升民族自信心、自豪感。