原標題：首屆北京養(yang) 老服務行業(ye) 發展四季青論壇舉(ju) 辦最新居家養(yang) 老需求調研結果發布

　　近九成老年人傾(qing) 向於(yu) 居家養(yang) 老

　　5月24日，首屆北京養(yang) 老服務行業(ye) 發展四季青論壇成功召開。本屆論壇以“讓專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老服務走進尋常百姓家”為(wei) 主題，各界共話養(yang) 老行業(ye) 發展。北京青年報記者從(cong) 論壇上獲悉，創新居家養(yang) 老服務模式試點將進一步擴大覆蓋範圍，2023年底計劃覆蓋東(dong) 西城共計32個(ge) 街道。綜合為(wei) 老服務平台“北京養(yang) 老服務網”和小程序預計今年6月上線，老年人和家屬查詢養(yang) 老機構和相關(guan) 服務可“貨比三家”。會(hui) 上還發布了最新的北京市老年人居家養(yang) 老服務需求調研結果，近九成的受訪老年人傾(qing) 向於(yu) 居家養(yang) 老，近四成老年人在用餐方麵存在一定困難。

　　北京市委社會(hui) 工委委員、市民政局副局長、新聞發言人郭漢橋表示，為(wei) 了從(cong) 根本上係統破解超大城市養(yang) 老難題，北京從(cong) 去年以來開展了創新居家養(yang) 老服務模式試點。半年來，試點工作通過供給側(ce) 改革，推動市場主體(ti) 將專(zhuan) 業(ye) 的普惠型養(yang) 老服務“搬”到老年人家中，為(wei) 全國居家養(yang) 老服務的難點破解和工作創新提供了“北京方案”。

　　北京健康養(yang) 老集團有限公司董事長李育海進一步介紹了創新居家養(yang) 老服務模式試點的相關(guan) 細節。通過打造北京首家居家養(yang) 老服務綜合示範中心，精細編製涵蓋生活照護、助醫服務、供餐服務、康複服務、培訓指導、心理支持、輔助服務的7大類、20小類、98項的服務供給清單，為(wei) 廣大老年市民提供適合各年齡段和身體(ti) 狀況的產(chan) 品和服務。居家養(yang) 老服務綜合示範中心在每個(ge) 服務片區配備2名高學曆、高素質的首席養(yang) 老服務管家、多名專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老護理服務人員和若幹位誌願者，實現管理和服務“全覆蓋”，響應和反饋“零時差”。

　　李育海表示，創新模式試點啟動半年來，“北康養(yang) e家”小程序已完成注冊(ce) 用戶15.5萬(wan) 多人；累計簽約長期居家照護服務近100單；開展各類為(wei) 老服務超3800單，有效解決(jue) 了居家老年人助餐、助醫等“急難愁盼”的居家養(yang) 老剛性問題。今年，該模式將進一步擴大試點，2023年底計劃將東(dong) 西城共計32個(ge) 街道全部納入居家養(yang) 老新模式覆蓋範圍，首先實現主城區全麵覆蓋，並向其他城區推廣和複製。

　　此外，為(wei) 加快建立統一的養(yang) 老誌願服務製度，本市積極研究製定了“京彩時光”養(yang) 老誌願服務指南，明確服務流程和服務清單。同時，搭建全市統一的“京彩時光”養(yang) 老誌願服務信息平台。該平台可為(wei) 養(yang) 老誌願服務供需匹配搭建便捷的線上橋梁，實現老年人提需求、誌願者主動接單。平台通過“今天存時間，明天換服務”理念，鼓勵花發低齡老年人幫扶白發高齡老年人，讓低齡健康老人老有所為(wei) ，助力高齡失能老人老有所養(yang) 。該平台預計今年7月份上線。

　　亮點

　　養(yang) 老服務“一網通查”可貨比三家

　　為(wei) 了有效打破老年人的“數字鴻溝”，本市專(zhuan) 門打造了綜合為(wei) 老服務平台——“北京養(yang) 老服務網”，這是本市養(yang) 老服務“一網通查”的供需對接平台，也是養(yang) 老服務“一網通辦”的在線服務平台，養(yang) 老服務訴求“一網通答”的互動交流平台，也是一個(ge) 養(yang) 老服務“網上超市”。在這個(ge) 平台上，人們(men) 可以查詢到全市養(yang) 老機構、養(yang) 老驛站、養(yang) 老助餐點、適老化產(chan) 品等信息，能夠在線辦理津貼補貼等服務事項。

　　此外平台還開辟了養(yang) 老政策、養(yang) 老人才、誌願服務、京津冀養(yang) 老、養(yang) 老課堂等服務板塊，幫助老年人找政策、找機構、找服務，助力養(yang) 老機構等市場主體(ti) 找資源、找人才、謀發展，實現養(yang) 老資源的精準配置和養(yang) 老需求的充分滿足。

　　以查詢機構養(yang) 老服務為(wei) 例，在該網站上，人們(men) 可以通過所屬區域、機構性質、床位規模、收費價(jia) 格、服務星級等多個(ge) 檢索條件找到自己需要的機構。在機構詳情頁麵中，可看到該機構的房態圖、床位數、已入住人數、收費價(jia) 格、好評度等各類信息，還可以通過機構三維全景圖瀏覽機構全貌，足不出戶即可“貨比三家”，讓機構服務在大眾(zhong) 視界裏變得更加透明，讓找機構、選機構、住機構不再成為(wei) 難題。

　　與(yu) 網站對應，未來將同步上線“北京養(yang) 老服務平台”小程序，打開手機即可使用網站所有服務功能。針對居家養(yang) 老的高頻需求，小程序端還打造了全市統一的養(yang) 老助餐服務入口，幫老人找到附近評價(jia) 好、菜品全、性價(jia) 比高的助餐點，還可以直接在小程序點餐下單。預計該套係統將於(yu) 今年6月中旬上線。

　　三成老年人有居家照護服務需求

　　論壇現場還發布了最新的北京市老年人居家養(yang) 老服務需求調研結果。本次調查主要麵向居住在城六區及昌平、通州、門頭溝、大興(xing) 等10個(ge) 區的老年人，受訪老年人共計12.5萬(wan) 人，調查樣本年齡集中在60-79歲。調研內(nei) 容涵蓋了入住養(yang) 老機構、助餐、居家照護、助醫、惠民購物、適老化改造、精神關(guan) 愛、旅遊、老年大學、誌願服務10方麵的老年人服務需求情況。

　　調查發現，在受訪的老年人中，近九成老年人傾(qing) 向於(yu) 居家養(yang) 老，僅(jin) 有一成老年人表示願意入住養(yang) 老機構，老人們(men) 對於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化的居家照護服務有更高要求。居家照護服務是居家養(yang) 老是否幸福的決(jue) 定性因素，有專(zhuan) 業(ye) 居家照護服務需求的老年人達到了33.4%。

　　關(guan) 於(yu) 老年餐的需求情況，調查發現，大多數老年人通過自己做飯、子女或保姆幫忙做飯等方式解決(jue) 用餐需求。近四成老年人表示在用餐方麵存在困難，目前依靠老年餐桌解決(jue) 用餐問題的老年人占較小比例。老年人對餐食的品質、營養(yang) 搭配、口味、衛生條件及價(jia) 格等方麵較為(wei) 看重，其次關(guan) 注的因素為(wei) 少油少鹽少糖等健康因素，對距離、口感軟爛酥等因素不敏感。

　　在適老化改造方麵，調研發現，約半數的老年人需要居家適老化改造，但部分老年人對適老化改造認知有局限，多數把適老化改造等同於(yu) 安裝扶手。

　　在服務性價(jia) 比方麵，大部分老年人追求經濟實惠，但也有少部分老年人對服務品質要求較高，價(jia) 格因素不是首選。隨著經濟社會(hui) 發展和居民生活水平的提高，老年人也期望更加優(you) 質便捷的服務和更加豐(feng) 富多彩的生活。

　　對話

　　普惠型養(yang) 老服務試點“搬”進老年人家中

　　對話人：北京市委社會(hui) 工委委員、市民政局副局長、新聞發言人郭漢橋

　　北青報：北京當前的養(yang) 老形勢是什麽(me) 樣的？

　　郭漢橋：目前，北京市60周歲以上常住老年人有465萬(wan) ，占常住人口的21.3%；戶籍老年人414萬(wan) ，占戶籍人口的29%，已經進入中度老齡化社會(hui) 。早在2008年，本市提出“9064”養(yang) 老服務模式，即90%老年人居家養(yang) 老，6%老年人社區養(yang) 老，4%老年人機構養(yang) 老。如今，這一養(yang) 老格局發生了變化。社區養(yang) 老服務本質上還是為(wei) 居家養(yang) 老服務。從(cong) 目前全市養(yang) 老服務供需結構看，入住養(yang) 老機構的老年人占戶籍老年人口不足1%，99%的老年人在家養(yang) 老，居家養(yang) 老問題已成為(wei) 養(yang) 老工作麵臨(lin) 的主要矛盾。同時，90%以上的重度失能失智老年人選擇居家養(yang) 老，失能失智老年人的居家養(yang) 老問題成為(wei) 養(yang) 老工作主要矛盾的主要方麵。

　　北青報：麵對上述現實，北京市民政局的養(yang) 老工作重心發生了怎樣的調整？

　　郭漢橋：基於(yu) 實際情況，我們(men) 的工作重心聚焦於(yu) 居家養(yang) 老。去年，我們(men) 嚐試推出創新居家養(yang) 老服務模式，總體(ti) 思路是“培育一類主體(ti) ，構建兩(liang) 種模式，實現全麵覆蓋”，以發展養(yang) 老服務產(chan) 業(ye) ，重構養(yang) 老服務業(ye) 態、發展社區居家養(yang) 老服務網絡。

　　同時，聚焦普惠型養(yang) 老服務供給，構建居家養(yang) 老服務網絡，這是居家養(yang) 老服務新的主攻方向，核心是解決(jue) 好居家失能失智老年人養(yang) 老難題。這次試點模式支持市場主體(ti) 以居家失能失智老年人為(wei) 重點、兼顧各類老年人養(yang) 老服務需求，構建“管理團隊駐街道、信息平台上雲(yun) 端、養(yang) 老管家包社區、護理人員進家門”的居家養(yang) 老服務網絡。在此基礎上，製定普惠養(yang) 老服務清單，規範居家服務標準，提供管家式綜合服務解決(jue) 方案。

　　北青報：目前來看，這一試點實施效果如何？

　　郭漢橋：試點啟動半年來，“北康養(yang) e家”App注冊(ce) 用戶已達15萬(wan) ，在西城區廣內(nei) 街道試點範圍內(nei) 累計簽約長期居家照護服務超過100單，相當於(yu) 在廣內(nei) 街道建設了一家具有100張床位、實現輕資產(chan) 低成本運營，提供實體(ti) 化、專(zhuan) 業(ye) 化養(yang) 老服務的社區“虛擬養(yang) 老院”，有效解決(jue) 了100多個(ge) 家庭的失能老年人居家照護問題；同時開展助餐、助醫、助潔、助浴等各類服務4000餘(yu) 單，有效為(wei) 周邊居家老年人提供養(yang) 老服務。目前，所有服務“零投訴”，廣受老年人的期待，甚至曾經有郊區老年人乘車2小時，專(zhuan) 程到北康養(yang) e家尋求服務支持。試點工作已經形成了可複製、可推廣、可持續的居家養(yang) 老服務模式。

　　北青報：與(yu) 以往的工作方式相比，這一模式根本的創新點在哪裏？

　　郭漢橋：可以概括為(wei) “一個(ge) 改革”“三大創新”。“一個(ge) 改革”也就是養(yang) 老服務供給側(ce) 改革。近年來，養(yang) 老工作主要通過建設養(yang) 老服務機構、發展集中養(yang) 老床位，鼓勵和引導失能失智老年人把“家”搬到機構養(yang) 老。而新的居家養(yang) 老服務模式是推動市場主體(ti) 將專(zhuan) 業(ye) 的普惠型養(yang) 老服務“搬”到老年人家中，探索走出一條普惠型居家養(yang) 老發展新路。“三大創新”：一是發展體(ti) 製創新，就是進一步厘清政府、市場、社會(hui) 、家庭的責任邊界，按照“辦事業(ye) ”的基礎上“育產(chan) 業(ye) ”“兩(liang) 條腿走路”的思路，構建政府引導、市場化運作、企業(ye) 化運營的新型養(yang) 老服務發展體(ti) 製。二是工作機製創新，改變以往政府發放運營補貼、購買(mai) 服務的工作方式，推動運營補貼由“補床頭”向“補人頭”轉變，引導市場主體(ti) 根據市場需求、市場規律提供養(yang) 老服務，不再依賴政府補貼“輸血續命”。三是服務模式創新，堅持以老年人養(yang) 老服務需求為(wei) 導向，實現全要素供給、全天候響應、全方位服務、全鏈條管理，構建老百姓買(mai) 得起、買(mai) 得到、信得過、用得好的居家養(yang) 老照護服務體(ti) 係。