【自貿試驗區十周年】

　　光明日報記者 周洪雙 李曉東(dong)

　　剛剛過去的中秋國慶假期，以“美食之都，萬(wan) 千氣象”為(wei) 主題的第二十屆成都國際美食節舉(ju) 行，新西蘭(lan) 、葡萄牙、法國、意大利等國家（商品）館悉數亮相，遊客一站便可嚐遍全球美食。

　　四川深入推進自貿試驗區建設，經過6年的發展，自貿試驗區製度創新蹄疾步穩，改革紅利加快釋放，重大項目強勢集聚，營商環境全麵改善，在打造內(nei) 陸開放型經濟高地、深入推進西部大開發和長江經濟帶發展中發揮了重要作用，給群眾(zhong) 帶來了實實在在的獲得感。

　　地處西部內(nei) 陸腹地的四川，努力克服“盆地意識”，不斷走向開放前沿。在建設自貿試驗區之初，四川便承擔起差異化發展的使命，著力推進建設內(nei) 陸與(yu) 沿海沿邊沿江協同開放示範區。

　　要走出盆地，首先就要拓展對外開放通道。四川充分發揮臨(lin) 空、臨(lin) 鐵、臨(lin) 江“三臨(lin) ”疊加優(you) 勢，深化四向拓展通道建設。雙流機場國際航線由104條增至131條；打造中歐班列（成渝）“統一品牌、整合數據、協同機製”，累計開行量超22000列，與(yu) 100個(ge) 境外城市、30個(ge) 境內(nei) 城市互通；瀘州港鐵路線路建設成為(wei) 長江上遊口岸第一個(ge) 鐵路直通的集裝箱碼頭。

　　成都不斷建設輻射沿海、沿邊地區的“蓉歐+”鐵路班列通道，完善物流服務網絡，與(yu) 沿海港口建立戰略合作關(guan) 係，建設海運箱還箱點，依托鐵路骨幹優(you) 勢，整合場站資源、鐵路資源、汽運資源、水運資源，搭建統一的內(nei) 陸港多式聯運服務平台，逐步形成“貫通南北、連接東(dong) 西、通江達海、覆蓋全球”的多式聯運網絡，助推成都建成西部物流橋頭堡。

　　成都正業(ye) 佶祥公司2017年6月入駐成都國際鐵路港，依托“蓉歐+”鐵路班列通道開展整車進口業(ye) 務，2022年完成進口業(ye) 務2.6億(yi) 元，完成向中東(dong) 、中亞(ya) 、俄羅斯、東(dong) 南亞(ya) 、非洲等區域出口整車1300餘(yu) 台。公司相關(guan) 負責人表示，要進一步抓住新能源汽車發展風口，用好“中歐班列”，助力中國品牌做大做強。

　　四川依托自貿試驗區改革開放最高能級平台作用，牢記“為(wei) 國家試製度、為(wei) 地方謀發展”的雙重使命，聚焦製度創新，以改革促開放促發展。四川省人大常委會(hui) 頒布《中國（四川）自由貿易試驗區條例》，以法的權威框定厘清了機構設置、任務分工、改革授權、容錯糾錯等重大問題，破除各級幹部思想掣肘、行動羈絆。四川鼓勵各地放開手腳，先行先試，累計三批次146項省級管理權限同步下放至自貿試驗區片區和協同改革先行區。

　　“小時清單製”“首證通”改革試點實現獲取證照“隻進一扇門”“最多跑一次”，企業(ye) 開辦時間壓縮至最快1個(ge) 小時；在全國首推生產(chan) 型出口企業(ye) 出口退稅服務前置，退稅時間縮短到3個(ge) 工作日；在全國首創“企業(ye) 套餐式注銷服務模式”“增值稅小規模納稅人智能輔助申報服務”……6年來，四川自貿試驗區大膽探索形成800餘(yu) 項製度創新成果，在近4批國務院複製推廣的改革試點成果中，四川貢獻12項、占全國1/9。

　　6年來，四川自貿試驗區開放平台建設成效突出。綜保區實現自貿試驗區片區全覆蓋；成都青白江經開區成功升級為(wei) 國家級經開區；瀘州跨境電商綜試區、瀘州港保稅物流中心（B型）升級建設為(wei) 瀘州綜合保稅區；天府新區獲批首批國家級進口貿易促進創新示範區；天府軟件園獲批首批國家數字服務出口基地；雙流區塊打造亞(ya) 洲最大的航空發動機境內(nei) 外保稅維修基地，飛機保稅融資租賃落地；中國－歐洲中心加快打造國家級對歐合作平台，聚集170餘(yu) 家國際機構和企業(ye) 。

　　實踐中，四川充分發揮自貿試驗區差異化特色優(you) 勢，推動區域協同發展，共同構建起陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放格局。6年來，全省近1/4的外商投資企業(ye) 、1/10的進出口、1/10的新設企業(ye) 來自四川自貿試驗區，區內(nei) 入駐世界500強企業(ye) 達104家，實際使用外資占全省比重由掛牌初的4.3%上升到31.2%。

　　《光明日報》（2023年10月08日 02版）