10月11日，北京市規劃自然資源委、市住房城鄉(xiang) 建設委、市生態環境局共同舉(ju) 辦北京市獲得經營場所領域優(you) 化營商環境新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，市規劃自然資源委副主任陳少瓊介紹“獲得經營場所”指標營商環境5年改革成效，各部門負責人就相關(guan) 問題答記者問。

　　陳少瓊介紹，五年來，北京市工程建設領域營商環境改革經曆了從(cong) 1.0版到6.0版的蛻變升級，打造了北京樣板，跑出了北京速度。“從(cong) 整體(ti) 水平上看，在國內(nei) 國際工程建設領域排名領先。世界銀行營商環境評價(jia) 中，辦理建築許可指標三年內(nei) 從(cong) 172名躍升至33名，財產(chan) 登記指標由42名提升至28名，中國營商環境評價(jia) 北京辦理建築許可指標連續三年第一，財產(chan) 登記指標連續兩(liang) 年第一。”

　　不動產(chan) 登記

　　北京不動產(chan) 登記全部業(ye) 務可“一網通辦”

　　市規劃自然資源委確權登記處處長王宏娟介紹，北京不動產(chan) 登記效率進一步提速，當日辦結率已達90%。

　　2018年以來，北京市通過製度重塑、流程再造、數智賦能，打造企業(ye) 群眾(zhong) 滿意、部門協同高效的不動產(chan) 登記營商環境。王宏娟稱，五年來，北京堅持打造“一窗、一次、一日”辦理，最大限度減環節、減時間、減成本。不動產(chan) 登記效率進一步提速，當日辦結率已達90%。“我們(men) 線下綜合窗口服務實施‘早晚彈性辦、中午不間斷、周六不休息’的辦公模式，開辟綠色通道，提供預約上門、幫辦代辦、證書(shu) EMS寄遞等服務，還在全市設置跨省通辦和‘辦不成事’反映窗口。企業(ye) 辦理不動產(chan) 登記業(ye) 務，無網簽、無預約、無預審等前置環節，在‘企業(ye) 綜合窗口’即來即辦。”

　　記者了解到，北京不動產(chan) 登記“全程網辦”事項也在不斷拓展，可實現線下線上登記服務。王宏娟介紹，北京不動產(chan) 登記全部業(ye) 務可“一網通辦”，即線上申請、線上預審、現場核驗，提高了現場辦理效率；17類高頻業(ye) 務可“全程網辦”，也就是全流程在線辦理，申請人一次不用跑，“不見麵辦理”的模式。2023年還推出了新建商品房、政策性住房轉移登記、國有建設用地使用權首次登記全程網辦。

　　數據顯示，2022年北京不動產(chan) 登記查詢總量為(wei) 316萬(wan) ，網上查詢量達266萬(wan) ，占比84.1%，網上查詢已成為(wei) 主流，減少了申請人跑動成本和時間。在此基礎上，北京不動產(chan) 登記創新查詢模式，依托“天地圖”提供“以圖查房”檢索，目前海澱區已實現部分樓棟三維可視化查詢。

　　不僅(jin) 如此，近年來，北京還在“交房即交證”基礎上推出“交地即交證”服務，實現土地交付和不動產(chan) 登記“一站式”辦理，降低企業(ye) 等待成本。同步推出二手房“帶押過戶”，將房屋過戶、抵押貸款串聯辦整合為(wei) 同步辦，壓縮了交易時間和支付成本。此外，北京不動產(chan) 登記還加強了數據共享，推廣電子證照應用，助力“獲得信貸”“公安落戶”“子女入學”“刷臉辦電”等一件事集成服務。

　　工程建設

　　北京在全國率先實現施工許可“不見麵審批”

　　市住房城鄉(xiang) 建設委副主任王鑫介紹，北京已在全國率先實現施工許可證電子證照，實現施工許可審批“全程網辦，一次不跑”的不見麵審批模式。

　　王鑫稱，2018年以來，北京市住房城鄉(xiang) 建設委多措並舉(ju) 開展工程建設領域營商環境改革，著力優(you) 化審批流程，簡化審批要件，提高審批效能。在建築工程施工許可審批方麵持續推出七大舉(ju) 措。從(cong) 目前的“成績”來看，已經取得一定成效。其中，自全程網辦實施以來，全市共核發建築工程施工許可證近1.7萬(wan) 個(ge) ，這一突出改革措施也被國務院辦公廳列為(wei) 供全國借鑒的改革舉(ju) 措之一。

　　自2018年起，按照“放管服”的要求，北京大幅度下放施工許可審批權限，除部分確實需要由市級辦理的工程以外，其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區級住建部門按照屬地原則辦理。改革以來，全市建築工程施工許可手續中近94%的項目由各區級住建部門辦理，方便了企業(ye) 在本區就近辦事。北京還在北京經濟技術開發區以告知承諾製實施施工許可審批，實現即時辦理常態化。針對經開區專(zhuan) 精特新產(chan) 業(ye) 投資項目集中的特點，在經開區核心區60平方公裏範圍內(nei) ，可由建設單位自主選擇以告知承諾製方式申請辦理建築工程施工許可手續，實現“一次告知，即時辦結”。記者了解到，這項政務服務事項於(yu) 2021年12月1日開始為(wei) 期一年的試點，試點期內(nei) ，經開區共計核發告知承諾製申請施工許可近30項，涵蓋房屋建築工程、裝飾裝修工程和市政基礎設施工程三大類，涉及合同金額4.35億(yi) 元。因具有辦結時限短、申報材料少的優(you) 點，收到了企業(ye) 較高的評價(jia) ，此事項在今年8月31日已正式成為(wei) 經開區常態化辦理事項。

　　同樣是在2018年，市住房城鄉(xiang) 建設委向住房和城鄉(xiang) 建設部申請開展施工準備試點工作，將建築工程分為(wei) 施工準備階段和主體(ti) 施工階段，對於(yu) 符合條件的項目，可申請辦理施工準備函，提前開展施工準備階段的土方、護坡、降水工程施工。從(cong) 此項製度自實施以來的效果看，可為(wei) 企業(ye) 平均縮短工期60日以上，為(wei) 項目盡早實現開工贏得寶貴時間。此項改革措施已寫(xie) 入《北京市優(you) 化營商環境條例》，長期執行。

　　土地推介

　　明年將基本實現擬推介上市地塊“雲(yun) 踏勘”全覆蓋

　　在今年的優(you) 化營商環境工作中，市規劃自然資源委推出了實景三維“雲(yun) 踏勘”產(chan) 品服務土地推介。什麽(me) 是“雲(yun) 踏勘”，實際效果如何？在10月11日召開的北京市獲得經營場所領域優(you) 化營商環境新聞發布會(hui) 上，市規劃自然資源委國土測繪處副處長李凱進行了詳解。

　　他提到，2023年年初，市規劃自然資源委召開了四場營商環境企業(ye) 座談會(hui) ，部分企業(ye) 提出土地現場踏勘困難、看地時間有限、難以及時了解地塊及周邊配套等問題。為(wei) 了解決(jue) 上述問題，市規劃自然資源委研究推出實景三維“雲(yun) 踏勘”產(chan) 品。

　　顧名思義(yi) ，實景三維“雲(yun) 踏勘”就是用真實、立體(ti) 的三維數據綜合展示各地塊的區劃位置、出讓條件、規劃要求以及周邊配套的市政、交通、商業(ye) 、教育等資源情況，可實現距離量算、日照分析、視廊測算等功能，實現用“雲(yun) 踏勘”來代替“實地踏勘”的一種信息化服務產(chan) 品。“這種‘雲(yun) 勘探’模式能夠讓企業(ye) 更直觀立體(ti) 呈現北京土地市場優(you) 質的後備資源，讓企業(ye) 對投資北京土地市場更有信心。”

　　李凱稱，今年4月，在“情滿京華·共建宜居城市——2023年北京商品住宅用地推介會(hui) ”上首次推出實景三維“雲(yun) 踏勘”V1.0產(chan) 品，首批展示了14宗地塊。“雲(yun) 踏勘”一經推出，就得到了與(yu) 會(hui) 70多家開發企業(ye) 的一致好評。有企業(ye) 負責人表示，“雲(yun) 踏勘”時間不受限製、可反複多次查看，數據精度高，分辨率可達10厘米、看得清晰全麵，而且疊加了規劃指標、配套信息等內(nei) 容，便於(yu) 比對測算，比現場踏勘更加直觀方便。同時，也有外地開發企業(ye) 提出，希望“雲(yun) 踏勘”能夠上網，讓企業(ye) 在外地也能應用，便於(yu) 總部決(jue) 策。

　　麵對這一實際需求，針對實景三維數據量大、信息敏感等難題，市規劃自然資源委研究提出將實景三維模型轉換為(wei) 全景模型的技術路線，數據量縮減為(wei) 原來的1%，升級推出實景三維“雲(yun) 踏勘”V2.0產(chan) 品，第二批次供地的17宗地塊已經實現上網，在市規劃自然資源委官網和“天地圖·北京”平台推出“雲(yun) 踏勘”專(zhuan) 題應用，在電腦端和手機端均可實現足不出戶就能“身臨(lin) 其境”了解地塊現狀。

　　李凱介紹，市規劃自然資源委將持續優(you) 化完善此項工作，即在目前服務31宗地塊的基礎上，明年將實現擬推介上市地塊基本全覆蓋。拓展在方案設計、過程監管、確權登記等場景應用，進一步提升科技賦能營商環境改革力度。

　　新京報記者 曹晶瑞

　　10月11日，北京市規劃自然資源委、市住房城鄉(xiang) 建設委、市生態環境局共同舉(ju) 辦北京市獲得經營場所領域優(you) 化營商環境新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，市規劃自然資源委副主任陳少瓊介紹“獲得經營場所”指標營商環境5年改革成效，各部門負責人就相關(guan) 問題答記者問。

　　陳少瓊介紹，五年來，北京市工程建設領域營商環境改革經曆了從(cong) 1.0版到6.0版的蛻變升級，打造了北京樣板，跑出了北京速度。“從(cong) 整體(ti) 水平上看，在國內(nei) 國際工程建設領域排名領先。世界銀行營商環境評價(jia) 中，辦理建築許可指標三年內(nei) 從(cong) 172名躍升至33名，財產(chan) 登記指標由42名提升至28名，中國營商環境評價(jia) 北京辦理建築許可指標連續三年第一，財產(chan) 登記指標連續兩(liang) 年第一。”

　　不動產(chan) 登記

　　北京不動產(chan) 登記全部業(ye) 務可“一網通辦”

　　市規劃自然資源委確權登記處處長王宏娟介紹，北京不動產(chan) 登記效率進一步提速，當日辦結率已達90%。

　　2018年以來，北京市通過製度重塑、流程再造、數智賦能，打造企業(ye) 群眾(zhong) 滿意、部門協同高效的不動產(chan) 登記營商環境。王宏娟稱，五年來，北京堅持打造“一窗、一次、一日”辦理，最大限度減環節、減時間、減成本。不動產(chan) 登記效率進一步提速，當日辦結率已達90%。“我們(men) 線下綜合窗口服務實施‘早晚彈性辦、中午不間斷、周六不休息’的辦公模式，開辟綠色通道，提供預約上門、幫辦代辦、證書(shu) EMS寄遞等服務，還在全市設置跨省通辦和‘辦不成事’反映窗口。企業(ye) 辦理不動產(chan) 登記業(ye) 務，無網簽、無預約、無預審等前置環節，在‘企業(ye) 綜合窗口’即來即辦。”

　　記者了解到，北京不動產(chan) 登記“全程網辦”事項也在不斷拓展，可實現線下線上登記服務。王宏娟介紹，北京不動產(chan) 登記全部業(ye) 務可“一網通辦”，即線上申請、線上預審、現場核驗，提高了現場辦理效率；17類高頻業(ye) 務可“全程網辦”，也就是全流程在線辦理，申請人一次不用跑，“不見麵辦理”的模式。2023年還推出了新建商品房、政策性住房轉移登記、國有建設用地使用權首次登記全程網辦。

　　數據顯示，2022年北京不動產(chan) 登記查詢總量為(wei) 316萬(wan) ，網上查詢量達266萬(wan) ，占比84.1%，網上查詢已成為(wei) 主流，減少了申請人跑動成本和時間。在此基礎上，北京不動產(chan) 登記創新查詢模式，依托“天地圖”提供“以圖查房”檢索，目前海澱區已實現部分樓棟三維可視化查詢。

　　不僅(jin) 如此，近年來，北京還在“交房即交證”基礎上推出“交地即交證”服務，實現土地交付和不動產(chan) 登記“一站式”辦理，降低企業(ye) 等待成本。同步推出二手房“帶押過戶”，將房屋過戶、抵押貸款串聯辦整合為(wei) 同步辦，壓縮了交易時間和支付成本。此外，北京不動產(chan) 登記還加強了數據共享，推廣電子證照應用，助力“獲得信貸”“公安落戶”“子女入學”“刷臉辦電”等一件事集成服務。

　　工程建設

　　北京在全國率先實現施工許可“不見麵審批”

　　市住房城鄉(xiang) 建設委副主任王鑫介紹，北京已在全國率先實現施工許可證電子證照，實現施工許可審批“全程網辦，一次不跑”的不見麵審批模式。

　　王鑫稱，2018年以來，北京市住房城鄉(xiang) 建設委多措並舉(ju) 開展工程建設領域營商環境改革，著力優(you) 化審批流程，簡化審批要件，提高審批效能。在建築工程施工許可審批方麵持續推出七大舉(ju) 措。從(cong) 目前的“成績”來看，已經取得一定成效。其中，自全程網辦實施以來，全市共核發建築工程施工許可證近1.7萬(wan) 個(ge) ，這一突出改革措施也被國務院辦公廳列為(wei) 供全國借鑒的改革舉(ju) 措之一。

　　自2018年起，按照“放管服”的要求，北京大幅度下放施工許可審批權限，除部分確實需要由市級辦理的工程以外，其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區級住建部門按照屬地原則辦理。改革以來，全市建築工程施工許可手續中近94%的項目由各區級住建部門辦理，方便了企業(ye) 在本區就近辦事。北京還在北京經濟技術開發區以告知承諾製實施施工許可審批，實現即時辦理常態化。針對經開區專(zhuan) 精特新產(chan) 業(ye) 投資項目集中的特點，在經開區核心區60平方公裏範圍內(nei) ，可由建設單位自主選擇以告知承諾製方式申請辦理建築工程施工許可手續，實現“一次告知，即時辦結”。記者了解到，這項政務服務事項於(yu) 2021年12月1日開始為(wei) 期一年的試點，試點期內(nei) ，經開區共計核發告知承諾製申請施工許可近30項，涵蓋房屋建築工程、裝飾裝修工程和市政基礎設施工程三大類，涉及合同金額4.35億(yi) 元。因具有辦結時限短、申報材料少的優(you) 點，收到了企業(ye) 較高的評價(jia) ，此事項在今年8月31日已正式成為(wei) 經開區常態化辦理事項。

　　同樣是在2018年，市住房城鄉(xiang) 建設委向住房和城鄉(xiang) 建設部申請開展施工準備試點工作，將建築工程分為(wei) 施工準備階段和主體(ti) 施工階段，對於(yu) 符合條件的項目，可申請辦理施工準備函，提前開展施工準備階段的土方、護坡、降水工程施工。從(cong) 此項製度自實施以來的效果看，可為(wei) 企業(ye) 平均縮短工期60日以上，為(wei) 項目盡早實現開工贏得寶貴時間。此項改革措施已寫(xie) 入《北京市優(you) 化營商環境條例》，長期執行。

　　土地推介

　　明年將基本實現擬推介上市地塊“雲(yun) 踏勘”全覆蓋

　　在今年的優(you) 化營商環境工作中，市規劃自然資源委推出了實景三維“雲(yun) 踏勘”產(chan) 品服務土地推介。什麽(me) 是“雲(yun) 踏勘”，實際效果如何？在10月11日召開的北京市獲得經營場所領域優(you) 化營商環境新聞發布會(hui) 上，市規劃自然資源委國土測繪處副處長李凱進行了詳解。

　　他提到，2023年年初，市規劃自然資源委召開了四場營商環境企業(ye) 座談會(hui) ，部分企業(ye) 提出土地現場踏勘困難、看地時間有限、難以及時了解地塊及周邊配套等問題。為(wei) 了解決(jue) 上述問題，市規劃自然資源委研究推出實景三維“雲(yun) 踏勘”產(chan) 品。

　　顧名思義(yi) ，實景三維“雲(yun) 踏勘”就是用真實、立體(ti) 的三維數據綜合展示各地塊的區劃位置、出讓條件、規劃要求以及周邊配套的市政、交通、商業(ye) 、教育等資源情況，可實現距離量算、日照分析、視廊測算等功能，實現用“雲(yun) 踏勘”來代替“實地踏勘”的一種信息化服務產(chan) 品。“這種‘雲(yun) 勘探’模式能夠讓企業(ye) 更直觀立體(ti) 呈現北京土地市場優(you) 質的後備資源，讓企業(ye) 對投資北京土地市場更有信心。”

　　李凱稱，今年4月，在“情滿京華·共建宜居城市——2023年北京商品住宅用地推介會(hui) ”上首次推出實景三維“雲(yun) 踏勘”V1.0產(chan) 品，首批展示了14宗地塊。“雲(yun) 踏勘”一經推出，就得到了與(yu) 會(hui) 70多家開發企業(ye) 的一致好評。有企業(ye) 負責人表示，“雲(yun) 踏勘”時間不受限製、可反複多次查看，數據精度高，分辨率可達10厘米、看得清晰全麵，而且疊加了規劃指標、配套信息等內(nei) 容，便於(yu) 比對測算，比現場踏勘更加直觀方便。同時，也有外地開發企業(ye) 提出，希望“雲(yun) 踏勘”能夠上網，讓企業(ye) 在外地也能應用，便於(yu) 總部決(jue) 策。

　　麵對這一實際需求，針對實景三維數據量大、信息敏感等難題，市規劃自然資源委研究提出將實景三維模型轉換為(wei) 全景模型的技術路線，數據量縮減為(wei) 原來的1%，升級推出實景三維“雲(yun) 踏勘”V2.0產(chan) 品，第二批次供地的17宗地塊已經實現上網，在市規劃自然資源委官網和“天地圖·北京”平台推出“雲(yun) 踏勘”專(zhuan) 題應用，在電腦端和手機端均可實現足不出戶就能“身臨(lin) 其境”了解地塊現狀。

　　李凱介紹，市規劃自然資源委將持續優(you) 化完善此項工作，即在目前服務31宗地塊的基礎上，明年將實現擬推介上市地塊基本全覆蓋。拓展在方案設計、過程監管、確權登記等場景應用，進一步提升科技賦能營商環境改革力度。

　　新京報記者 曹晶瑞