近年來我國外匯領域高水平開放都做了什麽(me) ？國家外匯管理局15日發布專(zhuan) 欄文章進行了權威解讀。

　　專(zhuan) 欄文章指出，近年來，國家外匯局堅持統籌發展和安全，穩步推進外匯領域高水平開放，積極探索符合中國國情的漸進式資本項目開放道路，不斷提升跨境投融資便利化水平。目前，已有超過90%的資本項目實現不同程度的開放，人民幣資本項目可兌(dui) 換取得積極進展。

　　跨境直接投資開放水平持續提高

　　專(zhuan) 欄文章指出，國家外匯局著力營造市場化法治化國際化營商環境，吸引更多外資來華展業(ye) 興(xing) 業(ye) 。全麵實現準入前國民待遇加負麵清單管理，簡化直接投資外匯賬戶管理，取消外匯資本金、保證金、資產(chan) 變現賬戶等開戶數量限製，放寬資本項目賬戶資金使用範圍，取消外商投資企業(ye) 前期費用額度和有效期等限製。推動存量權益登記製度改革，會(hui) 同市場監管總局、商務部持續推進“多報合一”改革，便利外商投資企業(ye) 數據申報。在深圳河套深港科技創新合作區開展“科匯通”試點，有效滿足科研機構引入跨境資金相關(guan) 外匯政策訴求，助力深港兩(liang) 地科技創新要素跨境流動和科技產(chan) 業(ye) 協作。

　　國家外匯局優(you) 化境外直接投資外匯管理，推動共建“一帶一路”高質量發展。對境外直接投資實施分類管理，支持有能力、有條件的企業(ye) 積極穩妥“走出去”。會(hui) 同人民銀行將境外放款宏觀審慎調節係數由0.3上調至0.5，更好滿足企業(ye) “走出去”資金需求。同時，積極支持對外投資相關(guan) 法律服務建設，會(hui) 同司法部出台與(yu) 律師“走出去”相配套的外匯舉(ju) 措，便利我國律師事務所在境外設立分支機構。

　　國家外匯局穩慎推動跨境股權投資試點，更好支持跨境投資創新發展。在部分區域開展合格境外有限合夥(huo) 人（QFLP）和合格境內(nei) 有限合夥(huo) 人（QDLP）外匯管理試點，支持股權投資基金開展跨境產(chan) 業(ye) 、實業(ye) 投資，有序推動區域金融改革開放。

　　跨境證券投資渠道不斷拓展

　　專(zhuan) 欄文章指出，國家外匯局穩步擴大金融市場雙向開放。目前，我國金融市場開放已涵蓋股票、債(zhai) 券、商品期貨等領域，滬深港通、債(zhai) 券通、互換通、“跨境理財通”試點、基金互認等投資渠道不斷拓展，基本形成以合格機構投資者製度、互聯互通機製和境外投資者直接入市為(wei) 主的金融市場雙向開放模式，一級市場開放水平日益提高，多數二級市場開放渠道已不存在匯兌(dui) 限製。

　　國家外匯局加大境內(nei) 股票及債(zhai) 券市場發行端的外匯政策供給。會(hui) 同有關(guan) 部門出台存托憑證跨境資金管理辦法，逐步統一境外機構在銀行間和交易所債(zhai) 券市場發行熊貓債(zhai) 相關(guan) 資金管理規則，簡化入市流程，優(you) 化賬戶和匯兌(dui) 管理，增強境內(nei) 債(zhai) 券市場對境外機構的吸引力。配套完善紅籌企業(ye) 境內(nei) 上市後回購、股東(dong) 減持等業(ye) 務的外匯管理政策，滿足紅籌企業(ye) 回歸境內(nei) 上市後交易需求。

　　國家外匯局持續提升跨境證券投資便利化水平。取消合格境外機構投資者（QFII/RQFII）資金匯出比例、本金鎖定期、投資額度等要求，擴大QFII投資範圍，拓寬QFII/RQFII通過境內(nei) 外匯市場進行外匯風險管理渠道。會(hui) 同相關(guan) 部門統一境外機構投資者投資中國債(zhai) 券市場所涉資金賬戶、資金收付和匯兌(dui) 等管理規則。優(you) 化完善合格境內(nei) 機構投資者（QDII）額度管理，規則化發放QDII額度，截至2023年10月末，已向186家機構累計發放1655.19億(yi) 美元額度。

　　跨境融資和資金支付使用更加自主便利

　　專(zhuan) 欄文章指出，國家外匯局推進外債(zhai) 登記管理改革。取消外債(zhai) 賬戶開戶數量限製，企業(ye) 可根據實際需求開立多個(ge) 賬戶。簡化外債(zhai) 登記手續，在全國推廣實施企業(ye) 網上辦理外債(zhai) 登記，降低企業(ye) “腳底成本”。在上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區等4個(ge) 省（市）部分區域，試點由銀行直接辦理符合條件的非金融企業(ye) 外債(zhai) 登記，便利企業(ye) 辦理相關(guan) 外匯業(ye) 務。

　　國家外匯局便利高新技術和“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 跨境融資。在北京、上海、江蘇、湖北、海南等多地開展跨境融資便利化試點，支持高新技術和“專(zhuan) 精特新”中小微企業(ye) 在一定額度內(nei) 自主借用外債(zhai) ，不受淨資產(chan) 規模較小的限製，並結合試點情況不斷拓展試點範圍和主體(ti) 。試點政策有效緩解了“輕資產(chan) 、高成長”科創企業(ye) 的融資需求，覆蓋了全國約80%高新技術和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ，惠及28萬(wan) 家企業(ye) 。

　　國家外匯局持續優(you) 化跨國公司跨境資金集中運營管理。實施本外幣合一政策，大幅簡化跨國公司相關(guan) 外債(zhai) 和境外放款登記管理。有序推廣跨國公司本外幣一體(ti) 化資金池試點，允許跨國公司根據宏觀審慎原則自行決(jue) 定外債(zhai) 和境外放款的歸集比例，促進跨國公司發展總部經濟、提升資金使用效率。截至2023年10月末，全國共有近千家跨國公司開通跨境資金池業(ye) 務，涉及1.7萬(wan) 家境內(nei) 外成員企業(ye) 。

　　國家外匯局推進資本項目收入支付便利化。符合條件的企業(ye) 將資本金、外債(zhai) 等資本項目收入用於(yu) 境內(nei) 支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料，事後由銀行進行隨機抽查，大大縮減了企業(ye) 辦理業(ye) 務的流程和時間。截至2023年10月末，全國共辦理資本項目收入支付便利化業(ye) 務超125萬(wan) 筆，超2000億(yi) 美元。

　　下一步將繼續穩步擴大外匯領域製度型開放

　　專(zhuan) 欄文章指出，國家外匯局以支持科技創新和中小微企業(ye) 為(wei) 重點，持續推進跨境投融資便利化。擴大跨境貿易投資高水平開放試點，加快出台促進跨境貿易投資便利化的一攬子政策舉(ju) 措，全麵推廣高新技術、“專(zhuan) 精特新”和科技型中小企業(ye) 跨境融資便利化政策。在全國推廣銀行辦理本外幣資本項目業(ye) 務數字化服務政策。

　　國家外匯局著力提升資本項目開放的質量。推進境外上市、境外機構投資者投資境內(nei) 證券市場等法規修訂，穩慎推進股權投資基金跨境投資試點，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(ye) 興(xing) 業(ye) 。研究擴大跨國公司本外幣一體(ti) 化資金池業(ye) 務試點，探索支持跨國公司財資中心建設。支持上海、香港國際金融中心建設和區域開放創新。

　　國家外匯局強化開放監管能力建設。堅持統籌金融開放和安全，將風險防控與(yu) 推進改革、擴大開放一體(ti) 謀劃、一體(ti) 推進。健全事中事後監管工作機製，探索創新監管方式方法，提升監管科技水平，優(you) 化係統監測指標，提高係統監測預警效率。加強協同監管，強化部門間溝通協作。

　　國家外匯局維護金融市場穩健運行。持續加強跨境資本流動總量和結構變化的監測分析，加強重點領域、重點行業(ye) 監測預警，豐(feng) 富政策工具箱，切實防範風險跨市場、跨境傳(chuan) 遞共振，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線。

　　（總台央視記者 董彬）