國家發改委:加快建設全國統一大市場對鞏固經濟回升向好基礎發揮促進作用
央廣網北京12月26日消息(記者王遲)12月26日,國新辦召開新聞發布會(hui) ,介紹加快建設全國統一大市場工作進展情況。國家發展改革委副主任李春臨(lin) 在發布會(hui) 上表示,建設全國統一大市場,簡單通俗地說就是“5統一”“1破除”,即通過統一的基礎製度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管以及破除地方保護,來建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的超大規模市場。今年以來,特別是5月國務院常務會(hui) 議明確重點工作後,各地區各部門深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,抓好各項工作貫徹落實。
著力破除了一批地方保護和市場分割的突出問題。國家發展改革委建立不當幹預全國統一大市場建設行為(wei) 問題整改和典型案例約談通報製度,開展妨礙建設全國統一大市場問題線索核實整改工作,征集了1100餘(yu) 條問題線索,其中有效問題線索超過九成已督促地方完成整改。例如,糾正了某地增設無法律依據的前置備案條件,限製外地新型牆體(ti) 材料企業(ye) 進入當地市場的做法;又如,督促某地廢止了排斥外地招標代理機構參加建築行業(ye) 招投標活動的政策文件,切實為(wei) 經營主體(ti) 解決(jue) 了實際困難。此外,市場監管總局組織各地清理妨礙建設統一市場和公平競爭(zheng) 的規定做法。相關(guan) 部門陸續啟動工程建設和招標投標、政府采購等領域不當市場幹預行為(wei) 的專(zhuan) 項整治。
一批推動市場高效聯通的重點任務已見到成效。基礎製度規則統一銜接方麵,全麵開展新版市場準入負麵清單修訂,《關(guan) 於(yu) 規範招標投標領域信用評價(jia) 應用的通知》等印發實施。市場設施高標準聯通方麵,全國高速公路服務區近九成已建設預留充電停車位,前三季度重點商貿物流托盤標準化率達75.1%。統一的要素和資源市場建設方麵,全國土地二級市場線上交易服務平台已經正式開通運行,統一失業(ye) 保險轉移辦理流程工作提前完成,銀行間債(zhai) 券市場與(yu) 交易所債(zhai) 券市場硬件係統已經實現互聯互通。商品和服務市場高水平統一方麵,上線全國12315消費投訴信息公示平台;建設2900餘(yu) 個(ge) 一刻鍾便民生活圈;開展內(nei) 外貿一體(ti) 化試點。市場監管公平統一方麵,印發實施《製止濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) 規定》,構建跨區域線上案件協查、執法協助、聯合執法機製。
重點領域改革加力推進並取得積極進展。財稅體(ti) 製方麵,部分省份財政體(ti) 製改革實施方案已印發實施,推動建立健全權責配置更為(wei) 合理的省以下財政體(ti) 製。統計製度方麵,深化產(chan) 業(ye) 活動單位視同法人統計改革,推動汽車、石油、百貨零售等領域外地分支機構在地統計。優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局方麵,舉(ju) 辦2023中國產(chan) 業(ye) 轉移發展對接活動,實施先進製造業(ye) 集群發展專(zhuan) 項行動。區域一體(ti) 化方麵,京津冀、成渝等地區出台區域市場一體(ti) 化建設實施方案。
總體(ti) 來看,加快建設全國統一大市場對暢通國內(nei) 大循環、激發市場活力、降低交易成本、釋放內(nei) 需潛力、鞏固經濟回升向好基礎發揮了積極的促進作用。
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