中央廣播電視總台央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續發力縱深推進》第三集《強化正風肅紀》。

　　2022年4月29日12點24分，湖南省長沙市望城區金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌。從(cong) 8層樓到變成一片廢墟，僅(jin) 僅(jin) 4秒鍾。

　　事故幸存者 張雙：眨眼工夫都沒有，看到那個(ge) 牆一條線一樣下來，人就倒下來了。就感覺這裏有東(dong) 西，壓在上麵，越壓越緊，越壓越緊。

　　張雙是9名幸存者之一，她的左腿嚴(yan) 重受傷(shang) ，至今仍無法行走。而對於(yu) 54名遇難者的家庭來說，事故留下的更是難以愈合的創傷(shang) 。

　　調查發現，如果能把時鍾撥回到從(cong) 前，其實曾有過避免悲劇的機會(hui) 。涉事房屋屬於(yu) 金坪社區盤樹灣組，房主是當地居民吳奇生、吳治勇父子，他們(men) 先是在2012年蓋起了5層樓房、局部6層，2018年又擅自加蓋到8層、局部9層，樓高達26.3米，整個(ge) 過程沒有向任何部門報備辦證，設計施工找的都是沒有專(zhuan) 業(ye) 資質的土師傅，導致房屋結構和建築質量都存在嚴(yan) 重隱患。最不可思議的是，除了一樓是實心磚牆，二至五層全是承重性差很多的空鬥牆，出問題可以說是早晚的事。

　　2016年以來，黨(dang) 中央國務院及湖南省委省政府曾先後6次部署開展專(zhuan) 項行動，要求對違建房屋清查整治，切實維護人民生命財產(chan) 安全。然而這棟奪命建築，竟然在曆次行動中都成了漏網之魚。

　　2016年，住建部部署開展城市建成區違建專(zhuan) 項治理五年行動。當時望城撤縣設區的時間不長，省住建廳和長沙市仍然把它視為(wei) 縣，沒有納入整治範圍。到了2018年，湖南省開展縣城違建專(zhuan) 項治理三年行動，這一次省住建廳和長沙市卻又把望城當作區，再次排除在整治範圍之外。望城區就這樣成了兩(liang) 項行動都漏過的真空地帶。

　　湖南省政府原副秘書(shu) 長 曾任湖南省住建廳原黨(dang) 組書(shu) 記 廳長 鹿山：作為(wei) 住建廳管理上確實有失職，你不管它是縣改區還是區改縣，那隻是在某一兩(liang) 次排查過程中出現可能差池的問題，但是多次排查也不應該有遺漏。

　　除了住建，城管、規劃部門對違法建設也從(cong) 不同角度負有監管責任，但多個(ge) 部門之間卻不是形成合力，反而相互推諉。

　　湖南省政府原副省長 曾任長沙市市長 陳文浩：長期以來我們(men) 對自建房從(cong) 上到下都沒有認真對待過的。對住建部門、自然資源部門，各方麵的相互推諉扯皮，我是有失管失查的責任，我心服口服。

　　相互推諉的思想根源，是都想繞著困難走。望城區位於(yu) 城鄉(xiang) 接合部，居民自建房多、違法擴建加層的多，是由來已久的問題，如果要認真整治，勢必要麵對糾紛和阻力，要做大量艱苦的工作。一些幹部並非不知道大量違法建築存在安全隱患，卻由於(yu) 畏難，寧可選擇性失明。

　　湖南省長沙市望城區原副區長 周正茂：這麽(me) 多存量的這些有違建的房屋，實際上都是有安全隱患的，要解決(jue) 它的難度不是一般的大。就心存僥(jiao) 幸，反正隻要在我任期之內(nei) 應該不會(hui) 出事。

　　負有監管責任的人不擔當不作為(wei) ，結果就是不僅(jin) 曆史遺留問題得不到解決(jue) ，違法的自建房反而越來越多、越蓋越高。吳氏父子也正是因為(wei) 看到沒人管，才敢於(yu) 在2018年違法加蓋，他們(men) 判斷，隻要躲著點兒(er) 城管就行了。

　　涉事房主 吳治勇：城管來了就直接停下，這個(ge) 過程就是遮遮掩掩。周邊都觀察過了，有很多也有這個(ge) 現象，就是說加建的。

　　在吳家施工過程中，城管確實來過，也有過消除這一隱患的機會(hui) 。調查發現，城管執法人員先後有6次巡查發現了吳家在違法施工，但大多隻是口頭警告，隻有一次下達了《責令整改通知書(shu) 》，要求立即停工並來中隊約談。然而，吳氏父子既沒有去約談，還繼續偷偷施工。城管隊員向隊長冷經科匯報了相關(guan) 情況，冷經科卻沒有當回事兒(er) ，轉眼就忘在了腦後。

　　望城區城市管理和綜合執法局金山橋中隊原中隊長 冷經科：當時我是自己確實應該是忘了這個(ge) 事情，自己大意了，這點我承認，確實是我自己的失職。我這一輩子我想了一下，如果因為(wei) 這件事情，我自己的靈魂這一輩子會(hui) 受到深深的譴責。

　　吳家的房子就這樣在光天化日之下從(cong) 5層加到了8層，本就脆弱的建築更加不堪重負，悲劇的腳步開始提速。

　　湖南省紀委監委工作人員 張華：2018年加層之後，這個(ge) 違法行為(wei) 已經顯而易見的情況之下，其實每一個(ge) 部門，住建、城管、規劃都能發現這個(ge) 問題，也能依法進行處理，但是他們(men) 沒有。