中經評論:促進數據要素賦能經濟增長
挖掘經濟增長的新動能,是做好今年經濟工作的重點任務之一。相較於(yu) 傳(chuan) 統經濟業(ye) 態,數據要素市場的加速發展,正成為(wei) 最有可能孕育出發展新動能的領域。
當前,世界各國都高度重視數字經濟。作為(wei) 全球最大的實時數據生產(chan) 國,我國在數字經濟的發展上具有顯著優(you) 勢。調查顯示,我國有12億(yi) 人平均每天移動端上網時長約7小時,這意味著僅(jin) 消費端數據時長每天可達80億(yi) 小時;在生產(chan) 端,我國擁有全球最大的製造業(ye) 體(ti) 係,隨著實體(ti) 經濟“上雲(yun) 用數”步伐加快,每天來自生產(chan) 端的數據也是全球最多的。此外,智慧城市運行也大批量生產(chan) 著城市活動數據,這些共同構築起我國數字經濟發展的根基。
作為(wei) 新型生產(chan) 要素,數據是價(jia) 值創造的重要源泉,而構建以數據為(wei) 核心要素的數字經濟,則是釋放數據價(jia) 值的關(guan) 鍵動力。近年來,我國數字經濟順勢而為(wei) 、乘勢而上,取得了令人矚目的成績。隨著數據價(jia) 值日益凸顯,加快數據要素化,讓數據要素進入社會(hui) 化大生產(chan) 並發揮出賦能千行百業(ye) 的乘數效應,將是推動數字經濟高質量發展的新抓手。
為(wei) 此,國家數據局等部門近期印發了《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》《數字經濟促進共同富裕實施方案》等多份重磅文件,提出要讓沉睡的數據“活起來”“動起來”,挖掘拓展數據要素在典型領域的應用場景,並以此為(wei) 牽引推動數據要素供給與(yu) 流通使用,加快彌合“數字鴻溝”,以數字經濟的高質量發展,推動數據要素的價(jia) 值實現和數字紅利的持續釋放。
事實上,我國早在2015年就提出了“互聯網+”行動。為(wei) 何此前的互聯網是“+”,而如今的數據要素卻變成了“×”?這與(yu) 數據要素的特點是分不開的。眾(zhong) 所周知,數據要素具有多場景重複使用的能力,一組數可以在多次複用中不斷挖掘出新價(jia) 值,促進多元化業(ye) 務擴張,支撐生態鏈條生長。推動“數據要素×”行動,就是要通過推動數據在不同場景、不同領域的重複使用,孕育新產(chan) 品新服務,創造新產(chan) 業(ye) 新模式,在提升資源配置效率的基礎上培育新動能,實現對經濟發展的倍增效應。
盡管數字經濟未來發展潛力巨大,但在推進數據要素市場化進程中,要穩妥處理好公共數據的開放共享與(yu) 資源化開發利用的問題。我國公共數據具有體(ti) 量大、質量好、結構優(you) 的特點,但也存在開放共享不夠、數據利用效率不高等短板,同時數據在開發利用中還麵臨(lin) 隱私保護等難題,仍有待從(cong) 法律上尋求突破。為(wei) 此,要加快完善公共數據開放共享及開發利用的體(ti) 製機製,進一步拓展公共數據利用的新場景新用途,促進公共數據要素價(jia) 值最大化。
作為(wei) 數字經濟的重要基礎設施,數據要素市場建設有待優(you) 化提升。從(cong) 全國看,雖然各地建設數據交易所的熱情高漲,但國際上尚無通行做法可以借鑒,國內(nei) 數據交易量目前還十分有限。正因為(wei) 此,要強化頂層設計和實踐探索的有機結合與(yu) 良性互動,一方麵,要鼓勵各地區各部門先行先試、大膽探索,積極探索適應不同行業(ye) 不同領域的數據要素市場化配置模式。另一方麵,要在尊重數字經濟發展規律的基礎上,加快形成符合我國數據要素市場特點、科學合理高效的數據基礎製度體(ti) 係。
今年是實現“十四五”規劃目標的關(guan) 鍵一年。按照“十四五”規劃要求,到2025年,我國數字核心產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重要從(cong) 7.8%增長到10%,未來兩(liang) 年數字經濟將迎來廣闊發展空間。從(cong) 長遠看,更好地釋放數據要素價(jia) 值,促進數據要素賦能經濟增長,將有助於(yu) 加快新質生產(chan) 力培育,成為(wei) 推動我國經濟高質量發展的長期動能。(本文來源:經濟日報 作者:顧陽)
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