雲(yun) 南8萬(wan) 餘(yu) 名“法律明白人”活躍在群眾(zhong) 身邊解難事促和諧

　　外賣騎手也能成為(wei) “法律明白人”

　　□　本報記者 石飛

　　□　《法製與(yu) 新聞》見習(xi) 記者 陸敏

　　□　本報通訊員 王培臣

　　“群眾(zhong) 有事摸不著門，就找‘法律明白人’”……藍馬甲、統一標識，走進雲(yun) 南的村村寨寨與(yu) 新老社區，忙著張羅各類法治宣傳(chuan) 活動、調處鄰裏矛盾糾紛的“法律明白人”形成一道亮麗(li) 的風景線。

　　“‘有法律問題先找法律明白人’已成全省各地廣大幹部群眾(zhong) 的一種習(xi) 慣。”雲(yun) 南省司法廳黨(dang) 委書(shu) 記、廳長茶忠旺近日接受《法治日報》記者采訪時表示，雲(yun) 南省“法律明白人”培養(yang) 工程於(yu) 2022年4月全麵啟動，截至目前，全省共培養(yang) “法律明白人”8萬(wan) 餘(yu) 名，全麵實現每個(ge) 村（社區）至少有5名以上“法律明白人”。他們(men) 行走在基層普法工作最前沿，是群眾(zhong) 身邊的社情民意信息員、政策法律宣傳(chuan) 員、矛盾糾紛化解員和法治實踐引導員，也是法治建設的參與(yu) 者、奉獻者，為(wei) 推動基層依法治理貢獻了重要力量。

　　嚴(yan) 選拔

　　在楚雄彝族自治州武定縣貓街鎮貓街村委會(hui) ，提起董貴榕，男女老少無人不曉。“那個(ge) 穿著藍馬甲，胸前印著‘法律明白人’字樣的小夥(huo) 子就是小董，有事找他準沒錯。”

　　作為(wei) 村裏有知識、有見識的年輕骨幹，2019年返鄉(xiang) 創業(ye) 的董貴榕很快被選為(wei) 悟尼格村黨(dang) 支部書(shu) 記、貓街村委會(hui) 兩(liang) 委委員、村務監督委員會(hui) 主任、縣人大代表，2022年6月被遴選為(wei) 貓街村“法律明白人”。

　　自此，他和普法宣傳(chuan) 結下了不解之緣：白天，他帶著村裏閑散的孩子用彩筆繪法治；晚上，他組織勞作歸來的村民圍著火塘學習(xi) 法律知識；誰家有了煩心事，他第一時間答疑解惑，成為(wei) 村裏行走的“法律活字典”。

　　雲(yun) 南省司法廳副廳長彭國軍(jun) 告訴記者，在雲(yun) 南，越來越多像董貴榕一樣的返鄉(xiang) 青年被吸納到基層社會(hui) 治理建設中成為(wei) “法律明白人”。截至目前，雲(yun) 南遴選登記“法律明白人”83241名，為(wei) 讓他們(men) 真正做到處事“明白”，選任前均參加專(zhuan) 項培訓並通過考核，合格後才能持證上崗。

　　為(wei) 做好“法律明白人”培養(yang) 工作，雲(yun) 南省司法廳、省普法辦聯合省委宣傳(chuan) 部開展“普法強基法律明白人大課堂”，全省各地“法律明白人”、村組幹部均可依托雲(yun) 南省新時代文明實踐大數據平台參加培訓；成立由法學專(zhuan) 家學者及法律實務工作者組成的全省“八五”普法講師團，以充沛厚重的師資力量為(wei) 培訓提供堅實保障；聯合省社科聯舉(ju) 行“普法強基在行動·爭(zheng) 做法律明白人”全民學法大賽等，通過一係列省級示範帶動，全省16個(ge) 州（市）也結合實際開展多種多樣的培訓，進一步提升“法律明白人”參與(yu) 基層社會(hui) 治理能力。

　　“我們(men) 還建立了傳(chuan) 幫帶製度，政法幹警與(yu) ‘法律明白人’結成對子，為(wei) ‘法律明白人’日常工作提供專(zhuan) 業(ye) 性、針對性的業(ye) 務培訓指導，實現‘法律明白人’常充電、深賦能。”彭國軍(jun) 說。

　　重保障

　　隨身攜帶的公文包裏，鼓鼓囊囊地裝著一個(ge) 調解記錄本、一些法律文書(shu) 及普法宣傳(chuan) 資料……被村裏人親(qin) 切地稱為(wei) “阿茶表”的茶文森是大理白族自治州的一名“法律明白人”，他擔任著巍山彝族回族自治縣南詔鎮新村村監委主任、調解主任。雖然此前的工作範圍也與(yu) 法有關(guan) ，但讓他真正有了“專(zhuan) 業(ye) 性”的是在被選任“法律明白人”之後。

　　“調處已發生的矛盾和糾紛，隻是治標，要想治本還需抓好群眾(zhong) 的普法學習(xi) 教育。”茶文森直言，“巧婦難為(wei) 無米之炊”，雖然自己接受了專(zhuan) 業(ye) 培訓，但光靠一張嘴無法把普法工作開展好，好在司法行政機關(guan) 為(wei) 他們(men) 這些行走的“法律活法典”送來了一係列普法產(chan) 品。

　　記者了解到，為(wei) 加強對“法律明白人”的工作保障，雲(yun) 南省司法廳不斷豐(feng) 富普法產(chan) 品供給，聯合省委政法委編印《雲(yun) 南農(nong) 村法律明白人培訓教材》《普法進萬(wan) 家》等法律常識讀本，作為(wei) “法律明白人”培訓用書(shu) 和日常工作使用；建成“雲(yun) 南省法治宣傳(chuan) 產(chan) 品資源庫”並上線500多個(ge) 優(you) 質普法產(chan) 品。

　　與(yu) 此同時，積極打造“法律明白人”工作室，配齊工作用書(shu) 等相應的設施設備，使工作室成為(wei) “法律明白人”政策宣講、普法活動、糾紛調解的主陣地。此外，特別注重增強並嗬護“法律明白人”的榮譽感和社會(hui) 認同度，去年底，雲(yun) 南省部署開展“普法強基·雲(yun) 南百佳十優(you) 法律明白人”推薦活動，讓越來越多“法律明白人”為(wei) 社會(hui) 所認知。

　　建機製

　　雲(yun) 南是多民族聚居省份，不同地域有不同的民風民俗，要讓“法律明白人”真正發揮效能，方式有許多，但目標隻有一個(ge) ，那就是群眾(zhong) 滿意與(yu) 否。

　　為(wei) 此，雲(yun) 南省司法廳深入基層開展工作調研，通過實地探訪，全麵摸排全省“法律明白人”身份、年齡、學曆、培訓等情況，為(wei) 優(you) 化培養(yang) 結構提供數據基礎。開展網絡問卷調查，客觀掌握“法律明白人”公眾(zhong) 知曉度、作用發揮、服務滿意度等情況，進一步推動補短板提質效。

　　“接下來，我們(men) 將從(cong) 擴大培養(yang) 範圍、強化培訓質效、完善基礎保障、健全配套機製等方麵不斷推進‘法律明白人’培養(yang) 工作。”據茶忠旺介紹，為(wei) 讓“法律明白人”培養(yang) 工程不斷做深走實，雲(yun) 南通過創新機製激發內(nei) 生動力，轉變單一從(cong) 村（社區）幹部遴選的模式，既抓“老黨(dang) 員、老幹部、老教師、人民調解員、人民監督員”等群體(ti) 發揮關(guan) 鍵帶頭的作用，也注重激發村民群眾(zhong) 加入培養(yang) 隊伍的積極性和主動性，進一步在教育、醫療係統中培養(yang) “法律明白人”。

　　同時注入外在活力，在農(nong) 村，將駐村書(shu) 記、返鄉(xiang) 創業(ye) 大學生、鄉(xiang) 賢培養(yang) 為(wei) “法律明白人”；在城區，將快遞員、外賣騎手、網約車司機等新業(ye) 態勞動者培養(yang) 成“法律明白人”，聚焦新業(ye) 態勞動者權益保障開展誌願普法活動，讓更多人加入“法律明白人”行列，當好法治雲(yun) 南建設的“鋪路石”。