國家發改委:已分三批下達完畢1萬億元增發國債項目清單
央視網消息:3月21日(星期四)上午,國務院新聞辦公室舉(ju) 行新聞發布會(hui) ,介紹近期投資、財政、金融有關(guan) 數據及政策情況,並答記者問。
國家發展和改革委員會(hui) 副主任 劉蘇社介紹,第一,關(guan) 於(yu) 2023年增發國債(zhai) 。
2023年增發1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) ,專(zhuan) 門支持以京津冀為(wei) 重點的華北地區等災後恢複重建,以及提升防災減災救災能力。為(wei) 做好這項工作,國家發展改革委按照黨(dang) 中央、國務院部署,迅速會(hui) 同相關(guan) 部門建立工作機製,組織推進項目篩選、要素保障、開工建設等各項工作。到今年2月,發展改革委已經分三批下達完畢1萬(wan) 億(yi) 元增發國債(zhai) 項目清單,增發國債(zhai) 資金已經全部落實到1.5萬(wan) 個(ge) 具體(ti) 項目。
從(cong) 支持領域看,1萬(wan) 億(yi) 元增發國債(zhai) 中,超過一半用於(yu) 防洪排澇等相關(guan) 水利設施建設,超過2000億(yi) 元用於(yu) 京津地等地的災後重建,其餘(yu) 資金主要用於(yu) 自然災害應急能力提升,以及森林火災等綜合防治體(ti) 係建設。這些領域的項目建設,將有力恢複與(yu) 改善災區生產(chan) 生活條件,顯著提升防範應對自然災害的能力,客觀上也會(hui) 推動基礎設施投資保持穩定增長。
從(cong) 項目進展看。目前,發展改革委建立了增發國債(zhai) 項目的調度機製,已經開始對項目進展情況進行全麵調度。從(cong) 目前掌握情況看,相關(guan) 項目建設正在抓緊有序推進,比如,北京市、河北省的項目開工率分別達到了48%、45%。將督促地方加快工作進度,會(hui) 同有關(guan) 部門開展實地督導,推動這些項目在今年上半年全部開工,在年內(nei) 形成更多的實物工作量,特別是督促部分災後重建項目在今年汛期前建成投用,真正把各項工程建成民心工程、優(you) 質工程、廉潔工程。
第二,關(guan) 於(yu) 超長期特別國債(zhai) 。
政府工作報告提出,從(cong) 今年起擬連續幾年發行超長期特別國債(zhai) ,專(zhuan) 項用於(yu) 國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門研究製定具體(ti) 方案,細化完善支持領域,進一步明確工作要求。總的考慮,就是要統籌好“硬投資”和“軟建設”,集中力量解決(jue) 強國建設和民族複興(xing) 進程中的一些重大問題,為(wei) 如期實現第二個(ge) 百年奮鬥目標夯實基礎。
下一步,發展改革委將在黨(dang) 中央、國務院批準方案後,會(hui) 同有關(guan) 方麵迅速做好組織實施工作。一方麵,聚焦科技創新、城鄉(xiang) 融合發展、區域協調發展、糧食和能源資源安全、人口高質量發展等重點領域,組織開展項目謀劃儲(chu) 備、前期工作和建設實施,支持一批高質量項目建設。另一方麵,抓緊推動出台實施相關(guan) 配套政策措施,通過體(ti) 製機製改革破解深層次障礙,與(yu) 重大項目建設形成合力,確保各項任務高質量落地。
第三,關(guan) 於(yu) 提高政府投資效益。
中央經濟工作會(hui) 議提出,要擴大有效益的投資,除了剛才提到的去年增發的1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ,還有今年1萬(wan) 億(yi) 元超長期特別國債(zhai) ,今年還安排了7000億(yi) 元的中央預算內(nei) 投資,另外還有3.9萬(wan) 億(yi) 元的地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券,這幾個(ge) 方麵資金總的規模超過6萬(wan) 億(yi) 元。提高政府投資使用效益,發揮好政府投資對全社會(hui) 投資的帶動作用,是今年投資工作的一個(ge) 重點。
今年重點做好以下幾方麵工作:一是做好前期工作。督促有關(guan) 方麵加強項目儲(chu) 備,強化可行性研究等前期論證,提高投資決(jue) 策的科學性。同時,協調加大用地、環評等要素保障,積極落實配套融資。二是優(you) 化投向領域。調整優(you) 化中央預算內(nei) 投資結構,適當擴大地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券投向領域和用作資本金的範圍,同時加強各類政府投資的統籌銜接和錯位安排,形成各類資金的整體(ti) 合力。三是強化全鏈條管理。進一步完善各項製度規定,構建覆蓋政府投資項目謀劃儲(chu) 備、前期工作、投資決(jue) 策、建設運營、監督檢查等全周期、全鏈條的管理機製,以精細化管理促進投資效益的提升。
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