國際識局:聯合國財政危機背後,誰在“不斷衝擊道義底線”?
中新網4月2日電(魏晨曦)近日,在聯合國日內(nei) 瓦總部所在地萬(wan) 國宮,有員工抱怨,辦公室照明時長變短、自動扶梯停止運行,許多工作人員不得不步行上下樓。
事實上,這隻是萬(wan) 國宮近期采取縮減開支措施的縮影。聯合國早已發出警告,該組織正處於(yu) 空前的財政危機,其背後原因何在?
“現金問題嚴(yan) 重”
2023年的冬天,日內(nei) 瓦萬(wan) 國宮的日子並不好過。
停運扶梯、降低暖氣溫度、壓縮水電費和閉館兩(liang) 周……從(cong) 控製基本的運營開支,再到限製公務旅行、推遲購買(mai) 商品與(yu) 服務,以及減少對顧問和專(zhuan) 家的雇用,萬(wan) 國宮采取了一係列節省成本的措施。
獨立國際新聞網站“GenevaSolutions”指出,這些措施無不證明,由於(yu) 一些國家未能向聯合國足額支付賬單,聯合國的現金問題變得嚴(yan) 重起來。
該媒體(ti) 還稱,“新的一年,聯合國的(財政)前景也不容樂(le) 觀。”
不久前,聯合國秘書(shu) 長古特雷斯表示,該組織的年終欠款已從(cong) 2022年的3.3億(yi) 美元攀升至2023年的8.59億(yi) 美元,為(wei) 避免在2024年8月前破產(chan) ,將在整個(ge) 組織內(nei) 采取“積極的現金節約措施”。
“流動性危機”
這場愈演愈烈的財政風暴,被外媒形容為(wei) “聯合國近代史上最嚴(yan) 重的流動性危機”。在此情況下,聯合國許多工作人員、專(zhuan) 家開始擔心,至關(guan) 重要的人權工作將受影響。
“這些年來,我們(men) 的情況變得越來越糟。”一位來自聯合國日內(nei) 瓦人權分支機構的高層職工,對被迫縮減業(ye) 務表達了擔憂。
公開資料顯示,聯合國人權部門的預算僅(jin) 占聯合國總預算的4%(約1.42億(yi) 美元),僅(jin) 夠承擔其三分之一的活動。此外,由於(yu) 資金短缺,造成旅行限製和資源匱乏等問題,該部門仍在被迫削減人權活動。
他指出,隨著全球人權危機不斷惡化,聯合國人權部門的工作量還在逐漸加重,“我擔心這樣下去,繼續花少錢、多辦事,最後不得不麵臨(lin) 告訴會(hui) 員國,我們(men) 沒有錢再履行職責了。”
“不斷衝(chong) 擊道義(yi) 底線”
在解釋聯合國財政狀況持續惡化的原因時,聯合國秘書(shu) 長古特雷斯早些時候將部分責任歸咎於(yu) 尚未繳納會(hui) 費的會(hui) 員國。
古特雷斯在一封長達三頁的信中寫(xie) 道:
“造成聯合國流動性危機的主要原因是:並非所有會(hui) 員國都足額繳納了攤款。2023年,隻有142個(ge) 成員國足額繳納會(hui) 費,這再次是過去五年來的最低水平。”
由於(yu) 許多會(hui) 員國拖欠會(hui) 費,一些專(zhuan) 家開始擔心,這是否是故意為(wei) 之。
分析稱,此舉(ju) 發生之際,關(guan) 於(yu) 全球踐行多邊主義(yi) 和推動改革的爭(zheng) 論日益激烈,聯合國已經麵臨(lin) “政治危機”。對於(yu) 一些會(hui) 員國而言,在財政上拖延,確實可能是出於(yu) “政治動機”。
美國人權觀察組織(HumanRightsWatch)指出,截至2023年底,還有50個(ge) 成員國尚未繳納會(hui) 費。其中,“美國所欠債(zhai) 務最多”。
據聯合國官網信息,在2023年足額繳納會(hui) 費的142個(ge) 會(hui) 員國名單,以及2022年146個(ge) 足額繳納會(hui) 費的會(hui) 員國名單中,均不見美國身影。
聯合國人道協調廳一名官員表示,當前國際局勢動蕩不安,聯合國急需為(wei) 承受戰爭(zheng) 之苦、遭受饑荒的國家提供幫助,而美國肆意拖欠會(hui) 費,正在“不斷衝(chong) 擊道義(yi) 底線”。(完)
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