日前，中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製辦公室通報三起典型案例。其中，有市縣層層加碼攤派經營主體(ti) 增長任務的，有農(nong) 家書(shu) 屋實際利用率低造成資金浪費的，還有攤派點讚指標加重基層負擔的。

　　這些典型案例雖然形式各異，但均暴露出一些地方過分追求指標完成度，卻忽視發展實際需求和質量的弊病。其根源往往在於(yu) 上級的考核“指揮棒”出現了偏差。要知道，上級對下級的過度施壓，難免使得基層工作在執行過程中變形走樣，原本應該服務群眾(zhong) 、解決(jue) 實際問題的工作，卻變成應對上級指標和檢查的機械式執行，不僅(jin) 加重基層工作負擔，易滋生形式主義(yi) 之風，也會(hui) 損害政府公信力。

　　早在2019年，中共中央辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》就明確指出，強化結果導向，考核評價(jia) 一個(ge) 地方和單位的工作，關(guan) 鍵看有沒有解決(jue) 實際問題、群眾(zhong) 的評價(jia) 怎麽(me) 樣。一些地方的考核評價(jia) 機製之所以導向形式主義(yi) ，給基層添負擔、添亂(luan) ，就是把考核變成了從(cong) 文件到文件，從(cong) 會(hui) 議到會(hui) 議，從(cong) 指標到指標，導致基層在落實上隻能是服務於(yu) 指標的完成，而不是實際問題的解決(jue) 。

　　這種情況的出現又可以追溯到兩(liang) 個(ge) 直接原因：一是，考核評價(jia) 部門對基層工作缺乏足夠的了解和“現實感”，同時又不重視“打撈”基層工作人員聲音，導致在製定任務和指標時犯了“不接地氣”的毛病；二是，對基層幹部和工作的考核以及具體(ti) 任務的製定，與(yu) 民眾(zhong) 實際需求和滿意度相脫節。要知道，基層工作質量如何，基層到底需要什麽(me) ，民眾(zhong) 最有發言權。在考核基層工作質量和幹部表現以及下達任務時，不能將民眾(zhong) 的評價(jia) 和心聲結合起來，就難免放大“失真”的風險，最終導向形式主義(yi) 。

　　所以，要為(wei) 基層減負並提高基層工作質量，首先就要從(cong) 上級單位不亂(luan) 下任務、亂(luan) 製定指標開始。基層民眾(zhong) 到底需要解決(jue) 哪些問題，在解決(jue) 上又麵臨(lin) 哪些現實難題，隻有事先掌握了這些實際情況，才能確保任務和指標的製定更加科學、務實，而不是一開始就成為(wei) 形式化落實的誘因。

　　在這方麵，需要創新一些工作方法。如上級單位和下級單位之間建立雙向的信息互通機製，而不僅(jin) 僅(jin) 是由上至下的單向度指標、文件的下達；製定任務和指標時，必須對應實際要解決(jue) 的問題，並在執行過程中和考核時主動聽取民眾(zhong) 意見，搭建社情民意“上傳(chuan) 下達”的渠道，以確保任務、指標的完成和考核過程始終緊盯問題的解決(jue) ，而不是浮於(yu) 任務、指標的表麵。當任務、指標變得務實、“接地氣”，才能真正對形式主義(yi) 頑疾釜底抽薪。（央廣網特約評論員 朱昌俊）