解讀全國紀檢監察機關(guan) 監督檢查審查調查半年報：把嚴(yan) 的主基調長期堅持下去

　　中央紀委國家監委網站 張勝軍(jun) 報道 7月17日，中央紀委國家監委通報2020年上半年全國紀檢監察機關(guan) 監督檢查、審查調查情況。

　　從(cong) 監督檢查、審查調查“半年報”看，今年以來，全國紀檢監察機關(guan) 忠實履行黨(dang) 章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞疫情防控和經濟社會(hui) 發展跟進監督、精準監督、全程監督，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，各項工作在高質量發展上取得新進展新成效。

　　強化政治監督，自覺做到“兩(liang) 個(ge) 維護”

　　國家開發銀行原黨(dang) 委書(shu) 記、董事長胡懷邦“四個(ge) 意識”缺失，對黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署陽奉陰違；海南省委原常委、海口市委原書(shu) 記張琦落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署不堅決(jue) 、不到位，對黨(dang) 不忠誠、不老實……記者梳理中央紀委國家監委上半年的“雙開”通報發現，一批陽奉陰違的兩(liang) 麵人被查處。

　　“半年報”顯示，上半年處分省部級幹部13人，廳局級幹部1314人。紀檢監察機關(guan) 貫徹落實中央紀委四次全會(hui) “嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩”的要求，堅持從(cong) 政治紀律角度審視違紀違法問題，嚴(yan) 肅查處政治問題與(yu) 經濟問題交織、違反政治紀律、破壞政治規矩的行為(wei) 。

　　突出抓好政治監督，堅持黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署到哪裏、政治監督就跟進到哪裏。圍繞做好新冠肺炎疫情防控監督工作，中央紀委國家監委專(zhuan) 門印發通知，要求從(cong) 嚴(yan) 查處貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題。各級紀檢監察機關(guan) 履行監督執紀問責職責，針對山東(dong) 省任城監獄、黑龍江省哈爾濱市、吉林省舒蘭(lan) 市、北京市新發地農(nong) 產(chan) 品批發市場聚集性疫情等問題，嚴(yan) 肅處理了一批失職失責的領導幹部。上半年，湖北省紀檢監察機關(guan) 共處理疫情防控工作中失職失責和違規違紀問題14534個(ge) ，處理15509人。

　　“三不”一體(ti) 推進，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利鞏固發展

　　7月13日晚22時，中央紀委國家監委網站同時發布兩(liang) 隻“老虎”被查的消息——海南省政協副主席王勇、遼寧省政協原副主席劉國強涉嫌嚴(yan) 重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這是上半年“打虎”腳步不停、懲腐力度不減的延續。

　　今年上半年，紀檢監察機關(guan) 加強工作統籌，堅持“兩(liang) 手抓”，強化監督為(wei) 疫情防控提供堅強紀律保障，反腐也實績斐然。隨著疫情防控形勢向好，各地紀檢監察機關(guan) 反腐力度隨之加大。以6月為(wei) 例，中央紀委國家監委網站“審查調查”欄目當月共通報近80名幹部案件信息，其中省管幹部就有60多名，49人為(wei) 首次通報。

　　“半年報”顯示，上半年共立案28.6萬(wan) 件，處分24萬(wan) 人。紀檢監察機關(guan) 堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續保持懲治腐敗高壓態勢，不斷提高治理腐敗效能。

　　疫情之下，國際追逃追贓工作也一刻未有停歇。截止到6月30日，追逃追贓“天網2020”行動共追回外逃人員589人，其中黨(dang) 員和國家工作人員152人。

　　中央紀委四次全會(hui) 強調，要構建一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐體(ti) 製機製，進一步鞏固和發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利。在持續形成不敢腐強大震懾的同時，紀檢監察機關(guan) 深化以案促改，推動補齊製度短板、堵塞監管漏洞；加強思想道德和黨(dang) 紀國法教育，推進廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨(dang) 員、幹部修身律己、廉潔齊家。

　　實事求是用好“四種形態”，實現政治效果、紀法效果、社會(hui) 效果相統一

　　上半年，全國紀檢監察機關(guan) 堅持既嚴(yan) 厲懲治又有利於(yu) 穩定、既合乎民心民意又激勵幹部擔當作為(wei) ，共運用“四種形態”批評教育幫助和處理84.6萬(wan) 人次，其中，第一、二、三、四種形態占比分別為(wei) 70.7%、22.8%、3.2%、3.3%。這組數據體(ti) 現出，各級紀檢監察機關(guan) 精準把握政策策略，嚴(yan) 格規範工作程序，實事求是用好“四種形態”，依規依紀依法行使職權，努力實現政治效果、紀法效果、社會(hui) 效果相統一。

　　牢牢抓住監督基本職責、第一職責，各級紀委監委精準監督、創新監督，在做實做細日常監督上著力，切實加強對權力運行的監督。

　　“半年報”顯示，運用“四種形態”數據中，前兩(liang) 種形態占比同比提高1.3個(ge) 百分點，其中第一種形態占比同比提高2.7個(ge) 百分點；談話函詢17.8萬(wan) 件次，和2019年上半年的16.8萬(wan) 件次相比提高了近6個(ge) 百分點。數據的背後，是紀委監委充分發揮專(zhuan) 責監督作用的生動實踐。

　　第一種形態占比70.7%更是充分表明，咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態，抓早抓小、防微杜漸已成共識，運用談心談話等日常監督方式更加普遍。

　　整治群眾(zhong) 反映強烈突出問題，保障脫貧攻堅決(jue) 戰決(jue) 勝

　　2020年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年。打贏脫貧攻堅戰是全麵建成小康社會(hui) 的重中之重，是必須完成的硬任務。集中整治群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，全力保障脫貧攻堅決(jue) 戰決(jue) 勝，是紀委監委必須完成好的政治任務。

　　上半年，共處分縣處級幹部0.9萬(wan) 人，鄉(xiang) 科級幹部3.3萬(wan) 人，一般幹部3.9萬(wan) 人，農(nong) 村、企業(ye) 等其他人員15.9萬(wan) 人，這幾類人員占到了總處分人數的絕大多數。這組數據背後，是全國紀檢監察機關(guan) 堅守以人民為(wei) 中心的根本政治立場，深入整治群眾(zhong) 身邊腐敗和作風問題，切實維護人民群眾(zhong) 利益的具體(ti) 實踐。

　　持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理。上半年，中央紀委國家監委對全國尚未摘帽的7個(ge) 省區52個(ge) 國定貧困縣督導調研，印發指導意見，對深化專(zhuan) 項治理作出部署。各級紀檢監察機關(guan) 加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後“四不摘”情況的監督檢查，嚴(yan) 厲懲治貪汙侵占、虛報冒領、截留挪用等違紀違法行為(wei) 。同時，及時回應人民群眾(zhong) 關(guan) 切，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”問題，深入開展民生領域損害群眾(zhong) 利益問題集中整治。

　　值得注意的是，通報顯示，上半年全國紀檢監察機關(guan) 共接收信訪舉(ju) 報143.1萬(wan) 件次。這表明，反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜。紀檢監察機關(guan) 必須增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實高質量發展要求，切實把中央紀委四次全會(hui) 部署的各項任務落到實處，為(wei) 完成決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務、全麵建成小康社會(hui) 提供堅強保障。