勇立潮頭 開拓進取(人民觀點)

　　——努力續寫(xie) 更多“春天的故事”②

　　支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三產(chan) 業(ye) 混合用地；支持在資本市場建設上先行先試；進一步放寬前沿技術領域的外商投資準入限製……近日，《深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區綜合改革試點實施方案(2020—2025年)》發布，27項目標任務涵蓋各個(ge) 領域，為(wei) 深圳在更高起點上推進改革開放拓展了新空間。經濟特區在新起點上再出發，深化改革是最重要的關(guan) 鍵詞之一。

　　一部經濟特區建設史，就是一部大膽地試、大膽地改的改革史。從(cong) 第一個(ge) 進行分配製度改革，到第一個(ge) 實行工程招標，再到第一個(ge) 改革人事製度，深圳的一項項全國“第一”，映照著改革決(jue) 心，激蕩著創新活力。從(cong) 率先出台稅利分流措施激發國企活力，到率先實行大部委製，再到率先實行環評審批告知承諾製，廈門的一次次探索，撬動了城市命運軌跡的改變。經濟特區的發展曆程形成了重要的改革方法論，即每當遇到問題難題、遭遇風險挑戰，就把問題導向作為(wei) 改革的動力和方向，運用改革方式破解難題、激發活力。經濟特區在局部進行改革突破，既書(shu) 寫(xie) 了勇立潮頭、開拓進取的壯麗(li) 篇章，更推動改革開放大潮席卷神州大地，使得改革開放成為(wei) 最大的社會(hui) 共識、最鮮明的時代標識。

　　改革永遠在路上，改革之路無坦途。今天，改革決(jue) 心依舊、改革激情依然，但改革的語境發生了巨大變化。從(cong) 外部看，當今世界正經曆百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(ge) 大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 上升；從(cong) 內(nei) 部看，我國正處於(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，改革又到了一個(ge) 新的曆史關(guan) 頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞(ya) 於(yu) 40年前。新形勢需要新擔當、呼喚新作為(wei) 。無論是應對外部環境變化，還是解決(jue) 內(nei) 部發展問題，都需要與(yu) 時俱進全麵深化改革，依靠改革應對變局、開拓新局。深圳等經濟特區作為(wei) 改革的試驗田，更應增強引領改革風氣之先的使命感、責任感，繼續為(wei) 全國層麵的改革提供先行先試的經驗，為(wei) 形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供動力支撐。

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，“如果說創新是中國發展的新引擎，那麽(me) 改革就是必不可少的點火器”。在深圳，改革創新舉(ju) 措不斷推出。堅定不移貫徹新發展理念，就能通過改革釋放製度優(you) 勢，最大限度激發創新活力，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。

　　與(yu) 時俱進全麵深化改革，需要堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關(guan) 鍵環節改革，更加注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，提高改革綜合效能。今天，改革已是一個(ge) 複雜的係統工程，牽一發而動全身，一個(ge) 領域的改革以另一個(ge) 領域的改革為(wei) 前提，因此改革不能單打獨鬥、零敲碎打，而應該注重整體(ti) 推進、形成整體(ti) 效能。比如，營造更好的營商環境，涉及各個(ge) 政府部門和專(zhuan) 業(ye) 領域。截至目前，深圳累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項，實現政務服務事項100%進駐網上辦事平台，真正做到了“一網通辦”“全城可辦”。全麵深化改革，更需要突出“全麵”這兩(liang) 個(ge) 字的分量，形成各個(ge) 領域改革相互配合、協同高效的良好局麵。

　　深圳前海，曾經“三天一層樓”的深圳速度已經被“平均三天一項製度創新”的改革效率刷新。一路拚、一路闖、一路領跑，深圳等經濟特區已經站上新的曆史起點。與(yu) 時俱進全麵深化改革，將改革開放進行到底，深圳等經濟特區一定能不負重托，為(wei) 全國改革開放提供引領作用和示範效應，承擔起新時代的曆史使命。