中新網11月10日電 據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部網站消息，近日，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部聯合科技部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部、自然資源部、商務部和銀保監會(hui) 等7部門印發《關(guan) 於(yu) 推進返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園建設 提升農(nong) 村創業(ye) 創新水平的意見》。《意見》提出，到2025年，在全國縣域建設1500個(ge) 功能全、服務優(you) 、覆蓋麵廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園，吸引300萬(wan) 返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 人員創業(ye) 創新，帶動2000萬(wan) 農(nong) 民工就地就近就業(ye) 。

　　據了解，近年來，農(nong) 村創業(ye) 創新環境持續改善，返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 人員不斷增多，形成新的農(nong) 村創業(ye) 創新熱潮。今年，受新冠肺炎疫情影響，返鄉(xiang) 留鄉(xiang) 農(nong) 民工就地就業(ye) 創業(ye) 明顯增多。但是，農(nong) 村創業(ye) 創新仍存在要素聚集較低、政策集成不夠、服務集合不強等問題，需要明確建設重點、完善創業(ye) 政策、優(you) 化指導服務、聚集培訓資源，推進農(nong) 村創業(ye) 創新，為(wei) 鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化提供有力支撐。

　　《意見》強調，要以培育初創型和成長型企業(ye) 為(wei) 重點，推進要素集聚、政策集成、服務集合，高質量建設一批縣域返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園，重點是“四個(ge) 一批”：新建一批返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園，利用現有涉農(nong) 資金項目構建多位一體(ti) 、上下遊產(chan) 業(ye) 銜接的創業(ye) 格局。提升改造一批返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園，依托現有創業(ye) 園改造配套設施，集成實訓功能，增強服務功能。拓展一批返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園，依托現有產(chan) 業(ye) 園區，配置現代產(chan) 業(ye) 要素，嫁接成熟生產(chan) 技術，匹配優(you) 秀管理人才，引入金融資本和風投創投。整合一批返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園，依托現有大型企業(ye) 和知名村鎮挖掘現有設施潛力，集中提供公共服務，支持返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 創新。

　　《意見》提出，要強化財政扶持，對首次創業(ye) 、正常經營1年以上的返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 人員，可給予一次性創業(ye) 補貼。落實稅費減免，對廠房租金、房租物業(ye) 費、衛生費、管理費等給予一定額度減免。創新金融保險，設立信用園區，形成支持白名單，逐步取消反擔保，建立綠色通道，做到應貸盡貸快貸。引導資本投入，支持返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 企業(ye) 通過發行創業(ye) 創新公司債(zhai) 券、縣城新型城鎮化建設專(zhuan) 項企業(ye) 債(zhai) 券等方式，實現債(zhai) 權融資。保障園區用地，依法依規改造利用盤活工廠、公用設施等閑置房產(chan) 、空閑土地，為(wei) 返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 人員提供低成本生產(chan) 和辦公場地。強化創業(ye) 人才支撐，允許科技人員以科技成果作價(jia) 入股返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 人員創辦的企業(ye) 。優(you) 化創業(ye) 服務，推進政務服務“一網通辦”，建立“互聯網+創業(ye) 創新”模式，打造生產(chan) 協同、創新協同、戰略協同的創業(ye) 鏈，為(wei) 返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 團隊提供一站式、個(ge) 性化服務。聚集培訓資源，將返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 人員納入創業(ye) 培訓重點對象，大力推行互動教學、案例教學和現場觀摩教學，組建創業(ye) 導師隊伍和專(zhuan) 家顧問團。

　　《意見》要求，各地要建立健全返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園建設部門協調機製，強化責任落實，推進項目建設。各相關(guan) 部門要加強協作，目標同向、力量同聚，聚力抓好落實，逐步構建國家級、省級、市級、縣級返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園體(ti) 係。