“中央生態環保督察既是檢驗我們(men) 以往工作的‘專(zhuan) 家會(hui) 診’，更是幫助我們(men) 推進更高水平生態建設的‘苦口良藥’。”浙江省自然資源廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長黃誌平接受記者采訪時開門見山地說。

　　“解決(jue) 生態問題必須多管齊下”

　　談及對中央生態環保督察的認識，黃誌平表示：“自然資源部門肩負著守護山水林田湖草生命共同體(ti) 的曆史使命。組建自然資源部門，本質上就是要改變過去部門分割管理弊端，實行整體(ti) 保護、係統治理，促進‘人與(yu) 自然和諧共生’。”他認為(wei) ，督察是完善自然資源治理體(ti) 係和治理能力的重大契機。

　　“開展中央生態環保督察是落實‘生態問題必須多管齊下’綜合治理觀的重大契機，有助於(yu) 強化正確的發展觀、生態觀、政績觀，有助於(yu) 推進經濟結構、生產(chan) 方式和不良生活習(xi) 慣轉變，有助於(yu) 構建上下聯動、部門協同、全民參與(yu) 的生態綜合治理大格局，進一步補齊短板弱項，推動生態文明建設再上新台階。”黃誌平說。

　　浙江是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想重要萌發地，是“綠水青山就是金山銀山”理念發源地和率先實踐地。今年，浙江省自然資源廳在全省自然資源係統廣泛開展“兩(liang) 山”理念提出15周年係列活動，包括開展踐行“兩(liang) 山”理念理論研討與(yu) 交流、案例征集與(yu) 評選等7項具體(ti) 活動，係統總結“兩(liang) 山”理念的理論價(jia) 值和實踐成果。“我們(men) 要把此次督察與(yu) 踐行‘兩(liang) 山’理念結合起來，圍繞高水平建設美麗(li) 浙江的國土空間，深入探索實踐護美綠水青山、做大金山銀山的新路子。”

　　“當前仍有三方麵問題需引起重視”

　　當廢棄礦山成為(wei) 網紅旅遊打卡地，當農(nong) 田上長出綠色有機農(nong) 產(chan) 品，當村莊依靠綠水青山吃上生態飯……浙江在發展中堅守綠色底色，一幕幕生動轉變詮釋出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

　　然而，浙江“七山一水兩(liang) 分田”，陸域麵積不算大，如何平衡發展和保護之間的關(guan) 係？麵對浙江的資源省情，以及當前國際國內(nei) 複雜嚴(yan) 峻的經濟形勢，黃誌平客觀分析了當

　　前存在的三方麵問題。

　　“首先是經濟下行背景下，地方依賴資源大規模投放的發展觀念有所反彈。”他表示，部分地方節約集約利用自然資源的意識還不夠強，還習(xi) 慣於(yu) 依靠增量擴張拉動經濟增長，依然有鋪攤子、上項目的衝(chong) 動。在新一輪國土空間規劃編製中，不少地方要求給予大量“增量”空間，對編製“存量”規劃有抵觸和畏難情緒。

　　其次，廢棄礦山生態修複曆史欠賬較重。近十幾年來，浙江省累計完成了“兩(liang) 路兩(liang) 側(ce) ”和“四邊”區域內(nei) 廢棄礦山治理1496處。但隨著交通路網拓展，原“四區兩(liang) 線”範圍之外以自然修複為(wei) 主的廢棄礦山，成為(wei) “兩(liang) 路兩(liang) 側(ce) ”可視範圍內(nei) 急需生態修複的礦山（初步確定約410處），且大多是高、難、險、陡的“硬骨頭”，投入大、技術要求高，礦山生態修複任務艱巨。

　　“最後，監管手段和技術力量等基礎有待加強。如海洋管理方麵，盡管近年來開展了海岸線修測、海島地名普查等基礎調查工作，但如海島法實施前已發放林權證、土地證情況，全省沿海灘塗資源現狀及變化等本底不清製約了精準管理。同時，與(yu) 廣東(dong) 、山東(dong) 等兄弟省相比，我省海洋科研整體(ti) 水平不高，對海洋管理的支撐作用不足問題依然突出。”黃誌平說。

　　“在一張藍圖上實現部門協同”

　　生態環境保護是一個(ge) 係統工程，需要政府、企業(ye) 、群眾(zhong) 等社會(hui) 各個(ge) 主體(ti) 共同參與(yu) 。黃誌平告訴記者，下一步將按照省委、省政府的統一部署，聚焦主責主業(ye) ，加強部門聯動，近期將重點做好三方麵工作。

　　首先，完善省域生態空間格局，促進人類與(yu) 自然和諧共生。在新一輪國土空間規劃編製中，深化主體(ti) 功能區戰略，堅持底線思維，完善生態、農(nong) 業(ye) 、城鎮空間布局，構建全域協調的國土空間新格局。

　　其次，加快自然資源資產(chan) 產(chan) 權製度改革，促進“兩(liang) 山”轉化發展成果共享。具體(ti) 表現在，高質量完成第三次全國國土調查，推進全省自然資源確權登記全覆蓋，推進省市兩(liang) 級自然資源資產(chan) 負債(zhai) 表編製工作等。

　　最後，加強自然資源綜合治理，促進生態環保大格局部門共建。黃誌平介紹說，浙江要在全國率先建成空間治理數字化平台，從(cong) 自然、人造、未來三個(ge) 空間維度，打造“一庫、一圖、一箱和X場景應用”，努力實現在一個(ge) 屏幕上進行輔助決(jue) 策，在一張藍圖上實現部門協同，在一個(ge) 平台上服務市場主體(ti) 。

　　同時，樹立“大執法”理念，加強與(yu) 綜合執法、生態環境、交通運輸、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、水利、林業(ye) 等部門和監委、公安、檢察、法院等執紀執法司法機關(guan) 的對接，全麵構建權責統一、協同高效的自然資源行政執法體(ti) 製機製，以及及時順暢的行刑銜接機製，推進執法綜合監管平台互聯互通和數據共享。