穿過一座廠院，再走進一扇鐵門，記者來到曾被通報的違法違規“小化工”企業(ye) 無錫市富信塗料有限公司，院內(nei) 非法生產(chan) 固化劑等危化品的“廠中廠”已被拆除。廠區對麵是一處人居密集的小區。提到家門口的隱患被排除，在此住了十幾年的市民張阿姨笑道：“廠子拆了，住得安心！”

　　此前，由於(yu) 廠址隱蔽加上請托有關(guan) 監管執法人員，該公司躲避了多次檢查。“經營者在一家已經關(guan) 停的廠房後麵臨(lin) 時搭建生產(chan) ，窗戶內(nei) 側(ce) 蒙著黑塑料紙。”無錫空港經濟開發區紀工委書(shu) 記錢振宇介紹，要不是排查人員趴在窗戶上看，根本發現不了。“現在，接受請托的相關(guan) 監管執法人員已經受到嚴(yan) 肅處理。”

　　為(wei) 嚴(yan) 肅查處危化品生產(chan) 企業(ye) 監管領域官商勾結問題，江蘇省紀委監委積極履行協助職責和監督責任，堅持以小數據形成大決(jue) 策、小切口解決(jue) 大問題、小製度養(yang) 成大規矩，推動全省開展全麵排查，摸清問題底數，並把巡視巡察與(yu) 專(zhuan) 項整治、案件查辦與(yu) 問題整改有機結合起來，推動全省有效防範和化解危化品安全生產(chan) 風險。今年以來，全省各級紀檢監察機關(guan) 共處置有關(guan) 問題線索195件，立案98件，留置26人，給予黨(dang) 紀政務處分77人。

　　全麵排查，推動專(zhuan) 項整治

　　違法違規危化品特別是“小化工”企業(ye) 是安全生產(chan) 事故頻發的領域，也是官商勾結和微腐敗問題高發之處，因而成為(wei) 破解安全生產(chan) 難題的關(guan) 鍵切口。

　　結合4·21連雲(yun) 港市贛榆區宏興(xing) 研磨材料有限公司火災責任事故和日常監督過程中掌握的情況，5月17日，江蘇省紀委監委向省委提交專(zhuan) 題報告，提出全麵排查摸清違法生產(chan) 危化品企業(ye) 底數和嚴(yan) 肅查處官商勾結行為(wei) 的建議。兩(liang) 天後，全省集中開展違法違規“小化工”百日專(zhuan) 項整治行動視頻會(hui) 議召開，將全麵排查摸清違法生產(chan) 危化品企業(ye) 底數作為(wei) 專(zhuan) 項整治的首要工作。

　　為(wei) 摸清“小化工”底數，江蘇各級紀檢監察機關(guan) 發揮監督保障執行、促進完善發展作用，督促應急管理、工信等相關(guan) 職能部門通過企業(ye) 注冊(ce) 登記、工業(ye) 用電量等材料比對分析，同時發揮“大數據+網格化+鐵腳板”的模式優(you) 勢，一線摸排，力求不留“漏網之魚”。截至目前，全省共排查企業(ye) 、小作坊、小窩點378萬(wan) 餘(yu) 家，發現違法違規“小化工”1117家。

　　在宏興(xing) 研磨材料有限公司火災事故發生的現場，記者看到，半年過去了，除地麵上殘存的黑色焦土、貯有雨水的廢液坑外，廠房已被拆除，不遠處新安置的攝像頭正實時監控。

　　該區區委常委，區紀委書(shu) 記、監委主任閔浩介紹，“為(wei) 防止企業(ye) 通過‘改頭換麵’，再次進行非法生產(chan) 經營，我們(men) 督促有關(guan) 部門強化對因安全生產(chan) 環保問題被處罰或取締關(guan) 閉後企業(ye) 的後續監督。”

　　精準發力，確保巡深察透

　　“8至9月，對18個(ge) 地區和單位開展政治監督，共發現各類突出問題461個(ge) 、問題線索31件、問責線索16件。”日前，江蘇省危化品安全生產(chan) 專(zhuan) 項巡視反饋工作全部結束，巡視整改正在有序推進。

　　圍繞“摸底數、防風險、查問題、促發展”，江蘇省委對危化品安全生產(chan) 開展專(zhuan) 項巡視，重點監督檢查貫徹落實中央關(guan) 於(yu) 危化品安全生產(chan) 的重大決(jue) 策部署情況、查找黨(dang) 員領導幹部與(yu) 危化品企業(ye) 官商勾結行為(wei) ，著力發現製約危化品安全生產(chan) 的體(ti) 製機製障礙。

　　巡視中遇到難以判定的問題怎麽(me) 辦？江蘇省委巡視辦相關(guan) 負責人告訴記者，在抽調相關(guan) 職能部門專(zhuan) 業(ye) 人員直接參與(yu) 巡視的同時，後方組建了一個(ge) 來自應急、生態環境、工信等領域工作人員和專(zhuan) 家組成的33人“智囊團”。巡視期間，專(zhuan) 家組24小時開機，為(wei) 巡視組答疑解惑，提供政策支撐和技術支持。

　　“不含化學反應的複配類項目，屬於(yu) 化工範疇嗎？”專(zhuan) 項巡視組在無錫市惠山區巡視時，對一潤滑劑企業(ye) 認定存疑，隨即向專(zhuan) 家組致電。“該企業(ye) 涉化，按照要求需搬遷至化工園區。”巡視組在走訪中發現惠山區共有50餘(yu) 家類似小企業(ye) 散落分布，如何統一給出發展建議又成了難題。

　　“對安全、環保風險相對比較小的化工企業(ye) ，我們(men) 將政策調整為(wei) 建議遷至合規工業(ye) 園區內(nei) 集聚發展、綠色發展，為(wei) 企業(ye) 增加了選擇範圍。”專(zhuan) 家谘詢組成員、江蘇省工信廳材料工業(ye) 處劉華表示。

　　為(wei) 織密安全生產(chan) 監督網，巡視期間，江蘇省同步組織13個(ge) 設區市和87個(ge) 縣（市、區）聯動開展專(zhuan) 項巡察，共發現各類突出問題2744個(ge) 、移交問題線索157件、敦促立行立改問題1010個(ge) 。

　　點名道姓，強化警示震懾

　　“臨(lin) 近省道，距居委會(hui) 直線距離300米，如此顯眼的‘小化工’卻被忽視。”10月9日，宿遷市桑墟鎮工貿中心主任樊東(dong) 生等人排查違法違規“小化工”工作嚴(yan) 重失職問題被公開曝光。

　　“對涉案人員與(yu) 企業(ye) 點名道姓，既對違法違規經營者形成了震懾，也給心存僥(jiao) 幸的黨(dang) 員幹部敲響了警鍾。”江蘇省紀委監委相關(guan) 監督檢查室負責人說，目前，江蘇省紀委監委已通報違法違規“小化工”背後官商勾結典型案例11批30起。

　　在對黨(dang) 的十九大以來全省危化品企業(ye) 監管部門公職人員747起違紀違法案件進行研究分析、深入研判的基礎上，江蘇省紀委監委將相關(guan) 官商勾結行為(wei) 歸納為(wei) 收受賄賂或變相收受賄賂、違規參與(yu) 經商辦企業(ye) 、違規收受禮品禮金等七種情形。對於(yu) 百日專(zhuan) 項整治行動中移送司法機關(guan) 處理的違法違規“小化工”問題，江蘇省紀委監委發出通知，明確要求對照官商勾結“七種情形”，嚴(yan) 肅查處背後的官商勾結行為(wei) 。

　　江蘇各級紀檢監察機關(guan) 緊盯問題不放，通過核清問題具體(ti) 到人到事、細查案件卷宗挖掘問題線索、大數據比對等方式，逐一核查、逐個(ge) 過堂，核查是否存在官商勾結問題，是否存在履職不力、以罰代管、處罰不當等情節，排查失職瀆職行為(wei) 。對於(yu) 有重點問題線索或者零線索的地區，該省紀委監委監督檢查室多輪次上門督導，推動設區市紀委監委深挖徹查，讓官商勾結無處遁形。

　　據江蘇省委常委，省紀委書(shu) 記、監委代主任王常鬆介紹，目前，全省已有1116家違法違規“小化工”完成整治，剩餘(yu) 1家正在整治中；全省危化品企業(ye) 數量下降31.3%，重大危險源企業(ye) 數量下降28%，全省危化品安全風險得到進一步化解。“我們(men) 將繼續緊盯危化品生產(chan) 企業(ye) 監管領域官商勾結問題，嚴(yan) 肅查處腐敗案件和突出作風問題，深化以案促改，強化警示教育，鏟除違法違規‘小化工’生存的土壤，以實際成效取信於(yu) 民。”