央廣網廣州11月30日消息（記者鄭澍 通訊員楊秋明 張毅濤）廣州海珠警方在深入推進“颶風2020”專(zhuan) 項行動中，依法深挖嚴(yan) 打涉醫藥行業(ye) 違法犯罪。近日，海珠警方聯合廣州市稅務局第三稽查局，搗毀了一條由藥品生產(chan) 廠家、代理商、“醫藥代表”及個(ge) 別醫院、藥店人員組成的特大虛開醫藥行業(ye) 增值稅專(zhuan) 用發票犯罪產(chan) 業(ye) 鏈，抓獲以賴某（男，39歲）為(wei) 首的41名犯罪嫌疑人，初步查明涉案金額達15億(yi) 元。

　　賴某等人組成的非法犯罪產(chan) 業(ye) 鏈，不僅(jin) 造成了國家巨額稅款的流失，更造成了進入個(ge) 別醫院、藥店的藥品價(jia) 格虛高，坑害了看病就醫和買(mai) 藥治病的人民群眾(zhong) 。

　　警方對已破涉稅案件深挖擴線

　　發現多家醫藥代理公司涉嫌虛開增值稅發票

　　今年初，海珠警方經濟犯罪偵(zhen) 查大隊在對2019年度已破獲案件開展梳理時，通過對去年底偵(zhen) 破的一宗虛開增值稅發票案深挖擴線，發現了廣東(dong) 恒X藥業(ye) 有限公司（以下簡稱恒X公司）、廣東(dong) 金X藥業(ye) 有限公司（以下簡稱金X公司）等多家醫藥代理公司，疑似以虛開增值稅專(zhuan) 用發票手段，偷逃國家稅款，非法牟利的蛛絲(si) 馬跡。

　　針對新的線索，海珠警方迅速成立了由經濟犯罪偵(zhen) 查大隊、網警大隊等精幹警力組成的專(zhuan) 案組。專(zhuan) 案組與(yu) 稅務部門密切協作，對上述醫藥代理公司及其相關(guan) 上下遊企業(ye) 展開調查。

　　經過初步調查，專(zhuan) 案組發現，上述醫藥代理公司向稅務部門提供的增值稅專(zhuan) 用發票，幾乎都是由省外的醫藥生產(chan) 廠家開具。在稅務部門的配合下，專(zhuan) 案組開展分析後發現，恒X公司、金X公司等5家存疑的廣州市內(nei) 醫藥代理公司，無一例外地都在與(yu) 省外醫藥生產(chan) 廠家保持著密切的業(ye) 務往來，卻幾乎沒有與(yu) 省內(nei) 醫藥生產(chan) 企業(ye) 合作的情況。

　　而稅務部門也向專(zhuan) 案組反饋了同步調查的結果：上述省外藥企的生產(chan) 經營情況存疑，5家醫藥代理公司存在虛開增值稅發票嫌疑。

　　專(zhuan) 案組輾轉奔波調查

　　挖出可疑代理公司背後內(nei) 幕

　　為(wei) 了查明恒X等醫藥代理公司與(yu) 這些省外醫藥生產(chan) 廠家之間的真實業(ye) 務往來情況，專(zhuan) 案組組織警力兵分多路，分赴安徽、浙江、湖南、海南等省份，曆時數月，輾轉幾十個(ge) 城市鄉(xiang) 鎮，奔波上萬(wan) 公裏，對數十家相關(guan) 醫藥生產(chan) 廠家開展逐一調查，確認這些醫藥生產(chan) 廠家都是“空殼公司”。恒X公司等5家醫藥代理商與(yu) 這些“廠家”之間的所有商品交易、簽訂的合同、支付流水等均係偽(wei) 造。

　　在多路民警赴省外開展調查摸排的同時，另一隊專(zhuan) 案組民警也在省內(nei) 緊鑼密鼓地對恒X公司等醫藥代理公司及其下遊有業(ye) 務往來的醫院、藥店進行調查。民警通過偵(zhen) 查，發現了一個(ge) 遊走於(yu) 這些醫藥代理公司與(yu) 醫院、藥店之間的特殊群體(ti) ——“醫藥代表”。

　　這些“醫藥代表”類似於(yu) 中介，編織出一張由個(ge) 別醫院和藥店采購人員組成的關(guan) 係網。他們(men) 與(yu) 醫藥代理公司合作，以代理公司的名義(yi) 向正規廠家采購藥品，再通過“空殼公司”藥企製造虛假交易，偽(wei) 造轉賬記錄，開具增值稅發票的形式，將藥品價(jia) 格推高2-3倍甚至更高後，高價(jia) 銷給醫院和藥店。之後，他們(men) 會(hui) 與(yu) 代理公司按比例（醫藥代表占85-90%，公司占10-15%），瓜分通過製造虛假交易、虛開增值稅專(zhuan) 用發票非法牟取的高額利潤，同時再給關(guan) 係網中的醫院、藥店采購人員高額回扣，以維持關(guan) 係。他們(men) 將這種合作方式稱為(wei) “過票”。

　　代理公司與(yu) 醫藥代表的“過票”操作，直接導致了進入醫院、藥店的藥品價(jia) 格虛高，坑害了就醫買(mai) 藥群眾(zhong) 。

　　多地同步收網

　　警方與(yu) 稅務部門聯合搗毀一條黑色產(chan) 業(ye) 鏈

　　經過曆時數月的縝密排查，專(zhuan) 案組最終成功還原出一條由上遊虛開發票的醫藥生產(chan) 廠家、票販，中遊進行“過票”操作的醫藥代理商公司與(yu) “醫藥代表”，以及下遊個(ge) 別醫院、藥店工作人員組成的黑色產(chan) 業(ye) 鏈，鎖定了以賴某為(wei) 首的一條特大虛開醫藥行業(ye) 增值稅專(zhuan) 用發票犯罪產(chan) 業(ye) 鏈。

　　11月5日，專(zhuan) 案組在廣州市公安局相關(guan) 部門的配合下，聯合稅務部門開展跨省收網行動。抓捕民警分赴廣東(dong) 、廣西、安徽等地同步收網，抓獲了以賴某為(wei) 首的41名犯罪嫌疑人，現場查扣增值稅專(zhuan) 用發票、銀行卡、身份證、網銀U盾及公司資料、賬本等作案工具一大批。

　　經審訊，專(zhuan) 案組查明，恒X公司等5家醫藥代理公司為(wei) 填補“過票”產(chan) 生的增值稅專(zhuan) 用發票缺口，通過支付票麵金額5%-10%的手續費，向上遊票販非法購買(mai) 來自廣東(dong) 、湖南、安徽、海南、浙江等多間“空殼公司”開具的增值稅專(zhuan) 用發票約1.3萬(wan) 份，涉及稅額約2.2億(yi) 元，價(jia) 稅合計約15億(yi) 元。

　　為(wei) 了掩飾不法行為(wei) ，這些代理公司以“支付貨款”的形式，將非法獲利轉賬到“醫藥代表”指定賬戶作為(wei) 回扣，累計金額達3.6億(yi) 元。

　　目前，海珠警方已依法對賴某等犯罪嫌疑人刑事拘留。案件正在進一步偵(zhen) 辦中。