“幫我們(men) 解決(jue) 大問題了。按照工作組的指導，治理效果立竿見影。”江蘇省蘇州百氏高化工有限公司的方應軍(jun) 握著生態環境部夏季臭氧汙染防治監督幫扶蘇州2組李和平的手連聲道謝。

　　2020年7月17日，百氏高化工有限公司接到環境問題整改通知書(shu) ，方應軍(jun) 正發愁該如何落實。得知這一情況後，李和平憑借多年的執法經驗，在現場指導了集氣罩設計方法等內(nei) 容。

　　2020年7月-9月，全國3000餘(yu) 名生態環境監督幫扶人員，頂風雨、戰高溫，深入到天津、河北等11個(ge) 省（市）82個(ge) 城市、11.7萬(wan) 家企業(ye) 中，了解企業(ye) 關(guan) 切，送政策、送技術、送服務；幫扶地方政府，落實地方主體(ti) 責任，提出合理治理建議，加快補齊臭氧汙染防治短板。

　　精準施策有溫度、有科技、高效率

　　夏季監督幫扶堅持“三個(ge) 治汙”，落實“五個(ge) 精準”，探索出了一條“以幫扶為(wei) 主基調、寓監督於(yu) 幫扶之中”的新路子，實現了人員抽調更少、覆蓋範圍更廣、發現問題更準、成效更顯著。

　　精準，體(ti) 現在有溫度的監督幫扶工作定位中。

　　監督幫扶工作以幫扶為(wei) 主基調、寓監督於(yu) 幫扶之中。建立監督幫扶“白名單”，對守法企業(ye) “無事不擾”。按照四大類32小類分類處置監督幫扶發現的問題，嚴(yan) 禁動輒“停產(chan) 限產(chan) ”“關(guan) 閉淘汰”，鼓勵企業(ye) 自行整改、立行立改。

　　7月29日，河南省洛陽工作組在檢查洛陽欣源通實業(ye) 有限公司過程中，通過風速儀(yi) 對印刷環節的集氣設施效果進行了檢測，發現集氣罩風力不夠，同時發現集氣管道也存在破損，未及時修複。針對上述廢氣收集效果不佳等問題，工作組向企業(ye) 人員提出中肯的整改建議。

　　精準，體(ti) 現在因勢而謀、應勢而動、順勢而為(wei) 的工作模式中。

　　工作組根據臭氧汙染形勢評估預測，結合各城市任務壓力、管理能力、工作基礎等情況，動態調整每輪次具體(ti) 幫扶區域及城市。同時，圍繞石化、化工、工業(ye) 塗裝、包裝印刷和油品儲(chu) 運銷等5個(ge) 行業(ye) ，篩選出近30%的VOCs減排潛力大的重點縣區，聚焦300餘(yu) 個(ge) 典型園區、3200餘(yu) 個(ge) 特色產(chan) 業(ye) 集群和每個(ge) 城市VOCs排放量前100名的重點企業(ye) 。

　　精準，體(ti) 現在高科技精準高效的工作手段中。

　　充分利用高科技精準高效發現問題，綜合運用多種高新技術手段，構建“天—地—人”技術保障體(ti) 係。

　　高空中，衛星24小時對相關(guan) 城市臭氧及其前體(ti) 物進行遙感監測識別；

　　城市間，走航監測車、無人機等在重點區域“巡弋”，對苯類、烷烴類、烯烴類等幾百種有機汙染物進行分析，實現汙染源快速定位，精準確定汙染方位；

　　手機裏，“5行業(ye) +5領域”的專(zhuan) 家指導團隊線上答疑，並根據臭氧汙染形勢及預測評估，指導工作組現場工作；

　　在現場，11.7萬(wan) 家企業(ye) 信息、60台七參數便攜儀(yi) 器、203部光離子化檢測儀(yi) （PID）、14部火焰離子化檢測儀(yi) （FID）、187個(ge) 微風風速儀(yi) ，精準鎖定VOCs排放源……

　　精準，體(ti) 現在有效率的協同推進遠程與(yu) 現場監督幫扶工作機製中。

　　自6月29日起，生態環境部生態環境執法局組織對京津冀及周邊、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區的61個(ge) 城市協同開展遠程監督幫扶，探索建立“定位問題—地方排查—企業(ye) 整改—監督指導”的四步法工作模式：

　　首先，利用衛星遙感數據選取高值區推送給地方；其次，由地市生態環境部門組織相關(guan) 縣區深入園區、企業(ye) 開展現場排查；第三，對發現的問題督促地方指導相關(guan) 企業(ye) 立行立改；最後，綜合評估工作成效，通過視頻會(hui) 議的方式遠程調度指導。

　　夏季監督幫扶期間，遠程幫扶共推送臭氧前體(ti) 物高值區962個(ge) ，涉及416個(ge) 區縣，地方共計派員1.7萬(wan) 人次，檢查企業(ye) 1.1萬(wan) 家，發現環境問題2646個(ge) ，其中，立行立改問題1665個(ge) 、限期整改問題824個(ge) 、立案處罰問題157個(ge) 。

　　推動問題整改，探索臭氧汙染防治新路

　　夏季監督幫扶城市的優(you) 良天數同比明顯增加。2020年7月15日-9月22日，全國337個(ge) 城市優(you) 良天同比增加共計1076天，平均每個(ge) 城市增加3.2天。其中，夏季監督幫扶涉及的82個(ge) 城市優(you) 良天同比增加共計567天，平均每個(ge) 城市增加6.9天，臭氧平均濃度為(wei) 126μg/m3，較去年同期下降6.7%。

　　監督幫扶工作進一步推動了問題落地整改。

　　濟寧市生態環境保護綜合執法支隊現場檢查發現，曲阜封美裝飾材料有限公司外排廢氣超出地方相關(guan) 排放標準11.6倍，開出了首張VOCs治理罰單。

　　5個(ge) 輪次夏季監督幫扶累計發現各類VOCs整治問題10.5萬(wan) 個(ge) ，其中，立行立改類問題企業(ye) 7606家，跟蹤督辦類問題企業(ye) 25186家。

　　監督幫扶工作進一步提升了企業(ye) 治理水平。

　　在監督幫扶工作中，現場工作組都事先拿到了一市一檔、“白名單”及執法正麵清單、主要任務清單等基礎資料，減輕對企業(ye) 正常經營活動的影響。

　　“我們(men) 既要把疫情防控工作做紮實，又必須以更高的效率、更優(you) 化的方式組織開展監督幫扶工作，力爭(zheng) 做到保障服務經濟發展和監督幫扶工作‘兩(liang) 不誤’。”生態環境執法局相關(guan) 負責人說。

　　監督幫扶工作進一步鍛煉了監督幫扶隊伍。

　　據統計，在參加夏季監督幫扶的3172人（次）中，25歲-45歲的中青年骨幹占77%；支隊長、大隊長、中隊長級的執法骨幹超過三成。

　　生態環境執法局組織製作五大行業(ye) 揮發性有機物現場檢查指南，及時總結夏季監督幫扶突出共性問題，組織臭氧汙染防治重點區域18個(ge) 省（直轄市）、140個(ge) 城市、1340個(ge) 區縣的近萬(wan) 名執法骨幹開展線上培訓，從(cong) “麵”上加快補齊基層執法能力短板。

　　“這是培養(yang) 隊伍、鍛煉隊伍的練兵場和試金石。”生態環境執法局相關(guan) 負責人說，通過在遠程監督幫扶工作中“幹中學、幹中練”，提升了基層執法人員的VOCs環境問題執法經驗和業(ye) 務能力。

　　監督幫扶工作進一步探索了臭氧汙染治理新路子，為(wei) “十四五”開展臭氧汙染防治監督幫扶夯實了基礎。

　　“這是一塊試驗田，也是未來臭氧治理的預演。”生態環境執法局相關(guan) 負責人說。