近年來，拉薩市加快生態文明高地建設，一幅天藍地綠水清的生態拉薩新圖景徐徐展開。圖為(wei) 從(cong) 南山公園遠眺布達拉宮。拉薩融媒記者 蘭(lan) 煉平攝

　　連續兩(liang) 年全市空氣質量優(you) 良天數比率保持100%、地表水優(you) 良水質斷麵比例達100%、“綠色圍城”累計完成造林綠化53.54萬(wan) 畝(mu) ……一組組數據印證著拉薩市汙染防治攻堅、推動綠色發展的堅實足跡。拉薩市仍是全國環境質量狀況最好的地區之一。

　　近年來，按照習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求和黨(dang) 中央安排部署，在區黨(dang) 委、政府的堅強領導下，拉薩市全麵貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，努力在創建全國乃至國際生態文明高地上走在前、作表率，一幅天藍地綠水清的生態拉薩新圖景徐徐展開。

　　深入推進汙染防治

　　讓天更藍水更清景更美

　　走在拉薩各個(ge) 鄉(xiang) 村，村委會(hui) 附近“垃圾兌(dui) 換超市”招牌格外醒目。現在，用廢品換取綠色積分，再用積分換取食品或日常用品，這種環保行為(wei) 在我市已蔚然成風。“以前對廢紙盒要費時間處理，現在直接可兌(dui) 換成生活物品，這種兌(dui) 換很受我們(men) 村民歡迎。”堆龍德慶區措麥村村民普布紮西一邊挑選想要兌(dui) 換的生活用品一邊說。

　　在拉薩市一些小區，“物聯網+回收”模式讓垃圾回收增添了“科技範兒(er) ”。城關(guan) 區樂(le) 業(ye) 苑小區居民拿著磁卡在感應區輕輕一刷，分類選擇垃圾種類，然後開始自動稱重和結算。這股“低碳風”得到了新華社點讚。

　　五年來，我市全力推進環境汙染防治工作，深入打好汙染防治攻堅戰，一大批突出環境問題得到切實解決(jue) ——

　　汙水處理能力短板加快補齊。8縣（區）汙水處理廠實現全覆蓋，累計建成城鎮汙水處理廠14座、鄉(xiang) 鎮汙水處理廠8座，設計日汙水處理能力總量達22.06萬(wan) 噸。

　　雨汙分流有序開展。完成太陽島、仙足島河道沿線截汙改造工程、“三渠一河”及拉魯濕地北側(ce) 截汙工程。清理排查排汙口243個(ge) 。江蘇東(dong) 路、慈鬆塘路、曲米路、藏大路等8條雨汙分流改造項目基本完工。

　　農(nong) 業(ye) 麵源汙染有效控製。農(nong) 藥、化肥、地膜減量增效行動深入推進。秸稈綜合利用率達96.44%、廢棄農(nong) 膜回收率達87%。

　　城鄉(xiang) 環境品質得到提升。全市66座加油站油氣回收改造、雙層罐改造完成。城市公交車新能源汽車占比達100%。全市累計完成農(nong) 牧區廁所改造4.36萬(wan) 戶。城鄉(xiang) 一體(ti) 化垃圾處理體(ti) 係基本建成。危險廢物處置率100%。

　　大力實施生態工程

　　讓荒山變綠家鄉(xiang) 變美

　　每年春季，拉薩處處都是植樹的身影。和暢的春風中，綠色的鬆柏、修長的楊樹挺直了腰身，抖動著綠色的希望。這是我市“綠色圍城”建設的第五個(ge) 年頭，累計完成造林綠化53.54萬(wan) 畝(mu) ，南北山造林綠化工程正在和煦的春陽中加快推進。

　　2018年以來，我市在生態建設和環境治理方麵投入不斷增加，累計安排生態環境保護領域資金113.03億(yi) 元，“一攬子”生態工程不僅(jin) 讓山更青、水更綠，還成為(wei) 脫貧致富的法寶。

　　拉薩河流域山水林田湖草沙生態修複試點項目推進順利，拉薩河城區段綜合治理及生態修複工程按計劃實施。南幹渠、中幹渠、北幹渠、布達拉宮周邊、納金片區水係治理工程基本完成。城市河流及周邊溝域綜合整治積極推進。累計治理水土流失麵積278.53平方公裏。草原綜合植被覆蓋率69.8%。

　　完成海拔4300米以下“無樹村”“無樹戶”消除任務。“美麗(li) 鄉(xiang) 村·幸福家園”建設深入實施，全市9個(ge) 村榮獲中國美麗(li) 休閑鄉(xiang) 村榮譽稱號，48個(ge) 村莊榮獲西藏自治區級美麗(li) 休閑、幸福宜居、幹淨整潔示範村榮譽稱號。

　　持續鞏固拉薩市國家級生態文明建設示範市成果，2020年拉薩市成功創建為(wei) 國家生態文明建設示範市，當雄縣、堆龍德慶區、曲水縣先後成功創建為(wei) 國家生態文明建設示範縣（區），柳梧新區達東(dong) 村成功創建為(wei) “綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　“2021年，我們(men) 達東(dong) 村經濟林收入30多萬(wan) 元，帶動本地群眾(zhong) 就業(ye) 13人，在發展經濟林的同時實現生態環境保護‘雙贏’。”達東(dong) 村村委會(hui) 主任旦增羅布說。

　　始終堅持綠色發展

　　讓高質量發展底色更足

　　求木之長者，必固其根本。這五年，我市生態文明建設頂層設計日益完善。

　　不斷深化生態文明體(ti) 製改革，著力強化生態環境保護法製建設，積極探索實施主體(ti) 功能區規劃和國土空間用途管製“多規合一”。《拉薩河流域水生態環境保護“十四五”規劃》等一係列新規劃新行動編製順利，《拉薩市揚塵汙染防治管理辦法》等實現地方立法。礦產(chan) 業(ye) 綠色發展機製、經濟社會(hui) 發展和生態文明建設聯席會(hui) 議、生態環境保護與(yu) 司法銜接機製，河湖長、林草長製基本建立。

　　綠色，始終是拉薩高質量發展的底色。五年來，從(cong) 製度到實踐，拉薩綠色發展之路正在提速增效行穩致遠——產(chan) 業(ye) 發展布局持續優(you) 化調整，以淨土健康、文化旅遊、綠色工業(ye) 、現代服務、數字經濟為(wei) 支撐的現代化特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 體(ti) 係基本成型。

　　構建綠色基礎設施體(ti) 係。大力實施新能源汽車基礎設施建設項目，已建成充電樁54個(ge) 。全市綠色建築麵積累計達862.05萬(wan) 平方米，建設裝配式建築總麵積累計167萬(wan) 平方米。推進綠色創建，累計認定綠色發展試點企業(ye) 21家。強化“三品一標”認證，全市共認證無公害、綠色、有機、地理標誌農(nong) 產(chan) 品 224個(ge) 。

　　深入推進綠色礦山建設。配合自治區自然資源廳對涉及自然保護區內(nei) 的礦權進行有序退出。完成墨竹工卡縣、林周縣礦區生態恢複和47處曆史遺留及11處城鎮周邊、道路沿線、可視範圍采石采砂場恢複治理。

　　堅持生態富民利民。國家全域旅遊示範區創建紮實推進，2018年以來旅遊收入超1300億(yi) 元，一批批農(nong) 牧民群眾(zhong) 吃上了“旅遊飯”。落實生態補償(chang) 崗位4939個(ge) ，2018年以來落實生態補償(chang) 資金6.86億(yi) 元。全麵推進極高海拔地區生態搬遷，完成266戶1262名群眾(zhong) 安置。

　　不斷提升治理能力

　　讓生態文明高地建設更有保障

　　生態環境領域治理體(ti) 係和治理能力現代化，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要組成部分。五年來，我市以中央生態環境保護督察反饋問題整改為(wei) 契機，堅持改革創新，不斷提升生態環境能力建設。

　　能力建設明顯加強。生態環境機構改革紮實推進，組建市生態環境局和8縣（區）分局，積極推進監測監察執法垂直管理製度改革，市、縣兩(liang) 級生態環境保護綜合執法機構掛牌成立。生態環境監測網絡不斷健全。

　　服務水平顯著提升。生態環境領域“放管服”“互聯網+政務服務”改革有序推進，創新“生態環境保護重點工作對接與(yu) 服務”工作機製，對139項環保權責清單實施動態調整。環境信息公開深入推進。嚴(yan) 格環境準入，保持“三高”企業(ye) 和項目零引進，累計審批備案項目環境影響評價(jia) 手續約5000個(ge) ，有力助推全市經濟社會(hui) 可持續發展。空氣質量預報預警工作紮實開展。環境監測數據保持實時發布。“智慧環保”項目有序推進，機動車尾氣監管數據、全市重點汙染企業(ye) 監控（監測）數據接入市級政務共享交換平台。

　　執法監管全麵加強。市縣鄉(xiang) 村四級“網格化”環境監管係統全麵建成，“前後全過程”生態環境監管體(ti) 係基本形成。嚴(yan) 格水資源管理製度，建設項目水資源論證和取水許可管理不斷規範。輻射環境安全管理全麵加強。危險化學品道路運輸安全管理全麵深入。“雙隨機、一公開”深入開展。

　　“近年來，拉薩生態環境治理能力和治理體(ti) 係現代化水平明顯提升。我們(men) 從(cong) 深化製度建設、強化製度執行、注重製度落地的層麵，著力推動解決(jue) 我市之前存在的生態環境治理製度不夠健全、環境基礎設施短板明顯、依法治汙意識不強和能力不足等突出問題，這對於(yu) 築牢國家生態安全屏障、打造生態文明高地具有重要作用。”市生態環境局副局長張勇說。

　　在新征程中，我市將繼續深入打好汙染防治攻堅戰，加快補齊短板弱項，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，持續鞏固國家生態文明建設示範市創建成果，夯實生態基礎，全力打造生態文明高地，讓人民群眾(zhong) 享受到更大的生態紅利和經濟福祉。