“非常清晰地界定了學校體(ti) 育和美育在整個(ge) 教育乃至每一個(ge) 人的成長和發展中的意義(yi) 和價(jia) 值。這本身就是一場移風易俗的思想觀念的革命……體(ti) 育、美育包含的內(nei) 容已經極大地豐(feng) 富了。”16日，教育部舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，教育部體(ti) 育衛生與(yu) 藝術教育司司長王登峰介紹了中辦、國辦日前印發的《關(guan) 於(yu) 全麵加強和改進新時代學校體(ti) 育工作的意見》和《關(guan) 於(yu) 全麵加強和改進新時代學校美育工作的意見》（以下均簡稱《意見》）相關(guan) 情況。

甘肅省民樂(le) 生態工業(ye) 園區學校足球場上，學校足球隊的孩子們(men) 進行傳(chuan) 球、帶球訓練。王將攝/光明圖片

湖南省湘西土家族苗族自治州瀘溪縣第五中學的學生在練習(xi) 演奏笛子。王將攝/光明圖片

　　改進教學，聚焦教會(hui) 、勤練、常賽

　　在很多人心目中，學校體(ti) 育就是跑跑跳跳，就是保持體(ti) 質健康；學校美育就是吹拉彈唱。《意見》提出，學校體(ti) 育要樹立健康第一的教育理念，聚焦教會(hui) 、勤練、常賽，幫助學生在體(ti) 育鍛煉中享受樂(le) 趣、增強體(ti) 質、健全人格、錘煉意誌；學校美育要堅持以美育人、以美化人、以美培元，聚焦提高學生的審美和人文素養(yang) ，把美育納入各級各類學校人才培養(yang) 全過程，貫穿學校教育各學段，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人。

　　這就從(cong) 根本上改變了我們(men) 對學校體(ti) 育、美育乃至學校體(ti) 育美育內(nei) 涵和如何實現等等一係列問題的認識。

　　中央美術學院院長、中國美術家協會(hui) 主席、教育部藝術教育委員會(hui) 副主任範迪安表示，學校美育是立德樹人的重要載體(ti) ，美育不僅(jin) 僅(jin) 是一堂課、一次活動，而是對學生的思想素質、人文修養(yang) 、審美能力、精神境界全麵培養(yang) 的全方位、全過程育人，是學生全麵發展不可缺少的“營養(yang) 基”。

　　常常有這樣的尷尬：從(cong) 小學一年級到大學二年級，14年的體(ti) 育都是必修課。但是，很多人上了14年必修課卻一項運動技能都沒有學會(hui) 。

　　“長期以來，我們(men) 並沒有把體(ti) 育課的教學要教會(hui) 學生什麽(me) ，或者要教會(hui) 他達到什麽(me) 樣的目標作為(wei) 教學的要求。這次，《意見》明確提出來從(cong) 學校體(ti) 育教學改革的方式和內(nei) 容來講，要立足於(yu) 教會(hui) 學生健康知識，教會(hui) 學生基本的運動技能，還要教會(hui) 學生專(zhuan) 項的運動技能，這是全麵改進的最突出的表現。這也是移風易俗、轉變觀念非常重要的一個(ge) 方麵。”王登峰表示，《意見》把麵向人人的體(ti) 育競賽作為(wei) 體(ti) 育課程內(nei) 容的一個(ge) 重要組成部分，這也就是說體(ti) 育課就包括體(ti) 育競賽。如果沒有體(ti) 育競賽，體(ti) 育課就上得不完整。因此，體(ti) 育競賽是學校裏每一位同學都應該參與(yu) 的一件事，就像學完語文要考試要寫(xie) 作文一樣，學完體(ti) 育課一定要參加體(ti) 育競賽。隻有參加體(ti) 育競賽，才能夠實現學校體(ti) 育錘煉意誌、健全人格的功能。

　　針對學校體(ti) 育、美育教師配備存在的突出問題，《意見》提出各地要加大中小學體(ti) 育、美育教師補充力度，未配齊的地區每年要劃出一定比例用於(yu) 招聘體(ti) 育、美育教師，建立聘用優(you) 秀退役運動員為(wei) 體(ti) 育教師或教練員製度。針對薄弱學校體(ti) 育、美育教師數量不足、質量不高的現狀，提出實施體(ti) 育、藝術教育專(zhuan) 業(ye) 大學生支教計劃，開展美育浸潤行動計劃。鼓勵有條件的地區在中小學校建設體(ti) 育、美育場館，與(yu) 薄弱學校共用共享，鼓勵有條件的高校與(yu) 地方共建共享藝術場館。

　　改革評價(jia) ，把體(ti) 育美育作為(wei) 高校辦學、學生評價(jia) 的重要指標

　　《意見》明確提出了加強和改進新時代學校體(ti) 育美育工作的總目標、時間表和任務圖：到2022年，即通過兩(liang) 年的努力，學校體(ti) 育教育教學質量全麵提高，育人成效顯著增強，學生身體(ti) 素質和綜合素養(yang) 明顯提升；學校美育取得突破性進展，育人成效顯著增強。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、現代化、高質量的具有中國特色的社會(hui) 主義(yi) 現代化學校體(ti) 育、美育體(ti) 係。“這就需要我們(men) 找出薄弱環節，補足短板，集中解決(jue) 突出問題。”範迪安表示。

　　針對學校體(ti) 育、美育評價(jia) 不硬的問題，《意見》提出，把政策措施落實情況、學生體(ti) 質健康狀況、藝術素質測評情況和支持學校開展體(ti) 育、美育工作等納入教育督導評估範圍，對政策落實不到位、學生體(ti) 質健康達標率和藝術素質測評合格率持續下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人，依法依規予以問責。把體(ti) 育、美育工作與(yu) 效果作為(wei) 高校辦學評價(jia) 的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體(ti) 係和“雙一流”建設成效評價(jia) 。在學生評價(jia) 方麵，強化體(ti) 育、美育在學生評價(jia) 中的占比，加強過程性評價(jia) ，提出改進中考體(ti) 育測試內(nei) 容和計分辦法，科學確定並逐步提高分值，推進高校在招生測試中增設體(ti) 育項目，啟動在高校招生中使用體(ti) 育素養(yang) 評價(jia) 結果的研究，探索將藝術類科目納入中考改革試點，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。

　　“從(cong) 實踐看，體(ti) 育納入中考對青少年體(ti) 質健康水平起到了積極促進效應。教育部開展的學生體(ti) 質健康監測表明，初中三年級和高中一年級學生體(ti) 質健康水平明顯優(you) 於(yu) 其他年級。”上海體(ti) 育學院院長、全國高等學校體(ti) 育教學指導委員會(hui) 副主任委員陳佩傑說。

　　目前上海、雲(yun) 南啟動了學生體(ti) 育評價(jia) 改革探索實踐。“下一步，還要通過改革創新持續完善評價(jia) 機製，充分發揮評價(jia) 機製牽引全局的作用。”陳佩傑建議，“通過對中外學生體(ti) 育評價(jia) 機製的深入研究，我們(men) 認為(wei) ，積極探索將體(ti) 育素養(yang) 指標體(ti) 係納入學生體(ti) 育評價(jia) 是可行的改革探索路徑。體(ti) 育素養(yang) 包含考查學生體(ti) 育意識、知識、行為(wei) 、技能和成效等方麵，通過設立綜合維度進而科學評價(jia) 學生體(ti) 育和體(ti) 質健康水平。我們(men) 也期待，在體(ti) 育素養(yang) 落地探索取得成果並充分總結經驗後，適時在全國推廣。”