加強黨(dang) 的建設製度改革，是全麵深化改革的重要內(nei) 容，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、依規治黨(dang) 的必然要求，也是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要保障，事關(guan) 黨(dang) 長期執政和國家長治久安。在日喀則市委堅強領導和區黨(dang) 委組織部有力指導下，日喀則市委黨(dang) 的建設製度改革專(zhuan) 項小組履行牽頭抓總職能，把製度建設貫穿黨(dang) 的建設全過程，著力破解黨(dang) 的建設中的重點難點問題，縱深推進全市黨(dang) 的建設製度改革，不斷取得新突破。

　　固本培基： 著力加強黨(dang) 的政治建設

　　一年來，日喀則市深入推進黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，創新開展“講學習(xi) 、講忠誠、正風紀、轉作風、提效能”主題活動，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　全市堅持從(cong) 落實“三會(hui) 一課”、組織生活會(hui) 、領導幹部雙重組織生活等基本製度嚴(yan) 起，從(cong) 每周一“升國旗唱國歌，國旗下學黨(dang) 章”，定期開展“5+N”主題黨(dang) 日活動等基礎工作抓起，黨(dang) 內(nei) 政治生活常態、有序開展。

　　在入黨(dang) 宣誓、幹部任職、過組織生活過程中，進行政治表態，明職責、亮身份、記誓詞，強化政治意識，不斷築牢敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) 的思想根基。“今年通過參加一係列黨(dang) 內(nei) 政治教育活動，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的意識更加自覺，在單位內(nei) 部也築起了拒腐防變的思想堤壩，營造了風清氣正的政治生態。”日喀則市財政局黨(dang) 員米瓊告訴記者。

　　建強堡壘： 深化黨(dang) 的組織製度改革

　　2019年，江孜縣曲籠生態綠化管理有限責任公司與(yu) 江孜縣卡堆鄉(xiang) 黨(dang) 委簽訂育苗合同，利用該鄉(xiang) 48座閑置溫室種植沙棘，公司免費提供沙棘種子和管理技術，等育苗成功後再由公司按照市場價(jia) 統一收購。卡堆鄉(xiang) 各級村黨(dang) 組織積極配合工作，組織貧困黨(dang) 員和群眾(zhong) 有效參與(yu) 沙棘育苗管理、種植，輻射帶動當地貧困黨(dang) 員和群眾(zhong) 人均增收近4000元。

　　近年來，日喀則市實施農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社規範提升三年攻堅行動、集體(ti) 經濟“空殼村”清零，全麵消除了391個(ge) 集體(ti) 經濟“空殼村”；落實市直部門黨(dang) 政正職和縣（區）縣級幹部包社負責製，鞏固“5個(ge) 100%”成果，推動農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社蓬勃發展。

　　——健全完善黨(dang) 建指導員選派機製，加強黨(dang) 務工作者培訓，各領域黨(dang) 建工作齊頭並進；村黨(dang) 組織領導下的共青團、婦聯、工會(hui) 和治保調解、民兵組織實現了全覆蓋；

　　——突出增強政治功能和組織力，建立提級督導製，落實掛點整頓機製和“一把手”負責製，選派優(you) 秀年輕幹部擔任軟弱渙散村（居）黨(dang) 支部書(shu) 記，持續整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，基層黨(dang) 組織的凝聚力、戰鬥力有了明顯提高；

　　——著力推進支部標準化規範化建設，創辦黨(dang) 支部書(shu) 記政治訓練營，選派村幹部赴內(nei) 地接受感黨(dang) 恩和革命傳(chuan) 統教育；建立穩定的經費投入保障機製，實施村（居）“兩(liang) 委”班子爭(zheng) 先進位考核獎勵工作，村幹部報酬較2013年增長近3倍，有效激發了村幹部幹事創業(ye) 熱情。

　　選賢任能： 深化幹部人事製度改革

　　一年來，日喀則市健全落實黨(dang) 員領導幹部上講台製度，建立落實理論學習(xi) 考核機製，抓好線上線下政治理論水平測試，幹部培訓取得了良好成效。

　　——研究起草鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政正職選拔任用工作規程、市管幹部考察工作辦法、人選動議和醞釀辦法、日喀則市委“五人小組”會(hui) 議醞釀幹部任免事項規則（試行），不斷規範幹部選拔任用工作；

　　——製訂縣處級領導班子和班子成員年度考核工作方案、關(guan) 於(yu) 調整市直單位科級幹部管理權限的意見，增強了幹部管理的科學性和靈活性。修訂完善日喀則市黨(dang) 政機關(guan) 重大事項請示報告製度（試行），研究下發外出審批報備、嚴(yan) 控工作人員借調、開展談話函詢和誡勉等工作的通知及方案等，不斷完善和規範幹部管理；

　　——分領域、分層次、分類型建立優(you) 秀幹部庫，完善優(you) 秀年輕幹部持續發現、及時調整常態機製，大力培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部。

　　築巢引鳳： 深化人才發展體(ti) 製機製改革

　　一年來，日喀則市牢固確立人才強市的戰略地位，優(you) 化人才發展環境、加大引智育才力度，集聚更多人才，建設發展繁榮日喀則。

　　日喀則市製定全市人才引進辦法（試行），開展“珠峰英才”和享受政府特殊津貼人才選拔表彰工作，建立完善市級專(zhuan) 家人才庫，以“珠峰英才”、政府特殊津貼、人才選拔和專(zhuan) 項扶持為(wei) 主的多層次人才培養(yang) 激勵機製正逐步形成。

　　全市注重人才流動機製建設，對教育、衛生等領域技術人才，每年分批組織公開選調，推動人才合理流動。製訂完善日喀則市領導聯係服務專(zhuan) 家及優(you) 秀人才實施方案、優(you) 秀人才管理辦法等規章製度，製訂出台關(guan) 於(yu) 大力推進創業(ye) 創新工作的實施方案，不斷優(you) 化人才發展環境。