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新型研究型大學的治理體係之新

發布時間:2020-12-14 11:25:00來源: 中國教育報

  新型研究型大學有著辦學時間短、高起點、研究型、對外開放程度高、小而精等鮮明特點,不但要培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人、創造一流學術成果,還肩負著探索中國特色現代大學製度等任務。近年來,新型研究型大學以較快的發展速度,在人才培養(yang) 、科研、國際影響力等方麵取得令人矚目的成績,凸顯了製度優(you) 勢和治理效能。總結新型研究型大學治理體(ti) 係現代化的實踐路徑,對我們(men) 在新時代辦好新型研究型大學,建設中國特色世界一流大學,具有非常重要的意義(yi) 。

  今年9月,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開科學家座談會(hui) 時指出,要加強高校基礎研究,布局建設前沿科學中心,發展新型研究型大學。新型研究型大學承擔著特別的時代使命,推進治理體(ti) 係現代化之路也有著特別的規律。探析南方科技大學等高校近年來快速發展的經驗,對新型研究型大學實現治理現代化來說,以下三點是重中之重:

  一是要堅持黨(dang) 的全麵領導,紮根中國大地辦大學。要始終堅持黨(dang) 的全麵領導,圍繞立德樹人根本任務,建立完善高水平的“三全育人”體(ti) 係。要堅持和完善黨(dang) 委領導下的校長負責製,充分發揮學校黨(dang) 委的領導核心作用,著力健全黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、部門各負其責的領導體(ti) 製,全麵提升黨(dang) 委在重大決(jue) 策、創新發展中的領航作用,使黨(dang) 建工作成為(wei) 學校變道超車的引領和驅動。要充分發揮院係黨(dang) 組織的“政治核心”作用,建立健全院係議事決(jue) 策機製,全麵優(you) 化院係黨(dang) 政班子設置。在係一層級,將黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務的雙融雙促落到實處;充分發揮基層黨(dang) 支部的“戰鬥堡壘”作用和黨(dang) 員的“先鋒模範”作用。把黨(dang) 支部建在課題組和科研平台,激活基層黨(dang) 建的“神經末梢”,加快構建黨(dang) 的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。要秉承立德樹人初心,牢記為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才使命,構建新型思想政治教育體(ti) 係,形成“思政課程+課程思政+實踐支撐+文化協同”的全員、全過程、全方位育人鏈條,讓黨(dang) 旗在學校高高飄揚。

  二是要構建多元主體(ti) 參與(yu) 的高校治理體(ti) 係。一方麵,要在國家體(ti) 係和區域創新體(ti) 係的框架下,在國家“放管服”改革中,適當探索市一級地方政府參與(yu) 創建一流大學的製度保證,充分激活地方政府根據經濟社會(hui) 發展需求,高起點創辦高水平大學的能動性、自主權。另一方麵,進一步探索形成高等教育管理主體(ti) 、地方投入主體(ti) 以及辦學主體(ti) 三者之間的新型關(guan) 係,明晰其各自職能。教育行政部門作為(wei) 管理者,通過審批、評估等方式,在戰略層麵給予辦學指導和評估。地方政府作為(wei) 主要投入者,引導學校根據產(chan) 業(ye) 發展需求,明確產(chan) 教融合主攻方向;並參與(yu) 學校的外部治理,為(wei) 高校發展提供資源保障,協調解決(jue) 辦學中遇到的問題,如辦學空間等。高校作為(wei) 辦學主體(ti) ,在為(wei) 國家培養(yang) 人才的同時,積極探索構建政產(chan) 學研協同發展機製,充分發揮大學的社會(hui) 服務功能,精準對接地方產(chan) 業(ye) 與(yu) 社會(hui) 需求,促進產(chan) 教深度融合,努力成為(wei) 地方產(chan) 業(ye) 轉型升級的引領者,最終形成多元參與(yu) 、共建共享、內(nei) 外協調的大學治理體(ti) 係。

  三是要形成頂層設計和基層創新之間的良性結合。新型研究型大學應充分領會(hui) 國家高等教育的改革創新思想與(yu) 製度設計,結合自身與(yu) 所在區域社會(hui) 、經濟發展的特點,有針對性地、創造性地轉化、吸收資源條件,在享受國家高等教育改革所釋放政策供給紅利的同時,主動創新作為(wei) ,為(wei) 我國高等教育貢獻更多基層首創,並形成可複製可推廣的經驗範式。首先要把握資源和規則。在全國教育大會(hui) 等重要會(hui) 議精神指導下,找準自身定位,以特色與(yu) 質量為(wei) 導向,堅持內(nei) 涵式發展。其次要以發展為(wei) 導向。用好用足“放管服”政策,結合自身發展目標和區域需求,在不同賽道特色錯位發展,實現一流創新一流發展。再其次要服務國家戰略。新型研究型大學要高起點辦學,堅持需求導向和問題導向,自覺肩負起改革使命,把有利於(yu) 加強基礎研究、有利於(yu) 推動重要領域關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、有利於(yu) 加強創新人才教育培養(yang) 作為(wei) 深化改革的著力點,切實增強改革的係統性整體(ti) 性協同性。最後要總結經驗,示範帶動。及時總結基層首創的成熟經驗,最終由點及麵,從(cong) 而上升為(wei) 普遍性製度安排。新型研究型大學體(ti) 量小,成效快,要及時發揮改革探索弄潮兒(er) 的作用,將基層探索反饋到國家的高校改革創新係統中去。

  在國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的曆史進程中,包括南方科技大學在內(nei) 的新型研究型大學,在推進高等教育治理體(ti) 係和治理能力現代化方麵,迎來了難得的曆史機遇。新型研究型大學應進一步提升治理效能,在探索具有中國特色的現代大學製度、拔尖創新人才培養(yang) 模式方麵,進一步創新路徑,在一流辦學體(ti) 製機製、一流學科建設、一流人才培養(yang) 、一流科研平台建設上先行先試,為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 培養(yang) 更多拔尖創新人才。

  (作者係南方科技大學黨(dang) 委書(shu) 記)

(責編: 常薇薇)

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