黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) （以下簡稱“全會(hui) ”）審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），明確了到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化遠景目標，這意味著在決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 之後，將開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上發表重要講話強調，深入學習(xi) 、堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局、起好步。中央第七次西藏工作座談會(hui) 確定了“努力建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏”這一宏偉(wei) 藍圖。根據黨(dang) 中央決(jue) 策部署，結合西藏自治區實際，《中共西藏自治區委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議》展望二〇三五年，西藏和全國一道基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，展現出美好的發展前景。

　　準確把握新發展階段

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，新發展階段是社會(hui) 主義(yi) 初級階段中的一個(ge) 階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個(ge) 階段。新發展階段是我們(men) 黨(dang) 帶領人民迎來從(cong) 站起來、富起來到強起來曆史性跨越的新階段。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮鬥，我們(men) 已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，既是社會(hui) 主義(yi) 初級階段我國發展的要求，也是我國社會(hui) 主義(yi) 從(cong) 初級階段向更高階段邁進的要求。

　　進入新發展階段明確了我國發展的曆史方位。正確認識黨(dang) 和人民事業(ye) 所處的曆史方位和發展階段，是我們(men) 黨(dang) 明確階段性中心任務、製定路線方針政策的根本依據，也是我們(men) 黨(dang) 領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。新發展階段的提出，表明我國即將勝利完成全麵建成小康社會(hui) 發展階段的曆史任務，進入基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化和建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的新階段，進入堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的關(guan) 鍵期，進入開啟第二個(ge) 百年奮鬥目標即中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的新征程。

　　在西藏，準確把握新發展階段，就是要深刻認識西藏自治區即將開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新征程，麵臨(lin) 的機遇前所未有。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 吹響了向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的號角，為(wei) 我們(men) 指明了前進方向；中央第七次西藏工作座談會(hui) 確立了新時代黨(dang) 的治藏方略和做好西藏工作的一係列方針政策，全麵部署了西藏長治久安和高質量發展各項任務，為(wei) 我們(men) 提供了根本遵循和行動指南；黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 新時代推進西部大開發的新格局、邊境安全能力建設等重大部署，為(wei) 我們(men) 注入了強大動力。同時，我們(men) 在新發展階段麵臨(lin) 更加複雜嚴(yan) 峻的形勢，呈現出“五期疊加”的階段性特征：反分裂鬥爭(zheng) 進入應對重大風險的關(guan) 鍵期，社會(hui) 大局進入實現長治久安的推進期，經濟社會(hui) 進入高質量發展的轉型期，生態保護進入生態文明建設的深化期，邊境建設進入富民強邊的攻堅期。我們(men) 要增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅持底線思維，發揚鬥爭(zheng) 精神，把握工作規律，準確識變、科學應變、主動求變，善於(yu) 在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進，全麵開啟社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏建設新征程。

　　深入貫徹新發展理念

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，新發展理念是一個(ge) 係統的理論體(ti) 係，回答了關(guan) 於(yu) 發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題，闡明了我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。全黨(dang) 必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，從(cong) 根本宗旨把握新發展理念，從(cong) 問題導向把握新發展理念，從(cong) 憂患意識把握新發展理念。

　　貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則。我們(men) 黨(dang) 領導人民治國理政，很重要的一個(ge) 方麵就是要回答好實現什麽(me) 樣的發展、怎樣實現發展這個(ge) 重大問題。理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從(cong) 根本上決(jue) 定著發展成效乃至成敗。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會(hui) 發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發展取得了曆史性成就、發生了曆史性變革。“創新”突出發展的第一動力，強調科技創新，把科技自立自強作為(wei) 國家發展戰略支撐；“協調”突出發展的整體(ti) 性，注重區域重大戰略，推進新型城鎮化；“綠色”突出永續發展的必要條件和生產(chan) 生活方式全麵轉型，建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化；“開放”突出共同繁榮發展的必然選擇，緊盯開拓合作共贏新局麵，在更大範圍、更寬領域、更深層次提升競爭(zheng) 優(you) 勢；“共享”突出人人參與(yu) 、人人盡力、人人分享，紮實推動共同富裕，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，促進人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步。黨(dang) 的十九大把“堅持新發展理念”作為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略之一。

　　在西藏，深入貫徹新發展理念，就是要堅持人民主體(ti) 地位和共同富裕方向，所有發展都要賦予民族團結進步的意義(yi) ，都要賦予維護統一、反對分裂的意義(yi) ，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義(yi) ，都要有利於(yu) 提升各族群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感，堅持困難麻煩由政府解決(jue) 、方便實惠送給群眾(zhong) ，盡力而為(wei) 、量力而行，始終做到發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往。要聚焦發展不平衡不充分問題，正確處理好“十三對關(guan) 係”，以推動高質量發展為(wei) 主題，以強化與(yu) 祖國內(nei) 地聯通為(wei) 方向，以增強內(nei) 生發展動力為(wei) 重點，以優(you) 化發展格局為(wei) 切入點，以要素和設施建設為(wei) 支撐，以製度機製為(wei) 保障，統籌發展和安全，切實轉變發展方式，走出一條經濟與(yu) 資源環境相協調的發展道路，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，以創建國家生態文明建設示範區為(wei) 重要抓手，打造全國乃至國際生態文明高地，加快建設重要的國家生態安全屏障。實施更加積極的開放政策，全麵融入以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，積極融入成渝地區雙城經濟圈、大香格裏拉經濟圈、陝甘青寧經濟圈，發揮西藏區位優(you) 勢、通道優(you) 勢、經貿合作優(you) 勢，對接國家西部陸海新通道。

　　加快構建新發展格局

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關(guan) 係我國發展全局的重大戰略任務，需要從(cong) 全局高度準確把握和積極推進。隻有立足自身，把國內(nei) 大循環暢通起來，才能任由國際風雲(yun) 變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們(men) 的生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力。

　　構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。自2020年5月以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在多個(ge) 場合強調，加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。全會(hui) 強調構建新發展格局，形成強大國內(nei) 市場，暢通國內(nei) 大循環，促進國內(nei) 國際雙循環。構建新發展格局，在《建議》中具有綱舉(ju) 目張的作用，是我們(men) 黨(dang) 對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用，構成了“十四五”規劃的重要內(nei) 容和突出特色，為(wei) 展望2035年更長遠的發展提供方向性引領。

　　在西藏，加快構建新發展格局，就是要推動科技創新驅動發展，深入實施科教興(xing) 藏戰略、人才強區戰略、創新驅動發展戰略，加快建設科技強區。堅持實施區域協調發展戰略、主體(ti) 功能區戰略，著力構建“一核一圈兩(liang) 帶三區”區域發展新格局。立足區內(nei) 市場，注重需求側(ce) 管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chan) 、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體(ti) 係整體(ti) 效能。加快基礎設施建設，構建係統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體(ti) 係，加強鐵路、公路、航空、管道、信息、物流等基礎設施網絡建設。著力完善產(chan) 業(ye) 發展支持政策，堅持權利平等、機會(hui) 平等、規則平等，堅決(jue) 破除各種隱性壁壘，支持非公經濟和中小微企業(ye) 發展。積極落實國家各項財政、稅收、金融優(you) 惠政策，完善高原特色產(chan) 業(ye) 綜合扶持政策，增強保持產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定能力。

　　加強黨(dang) 的全麵領導

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要加強黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的全麵領導。貫徹落實黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神要同貫徹落實黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神緊密結合起來，不斷推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，推動黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體(ti) 製機製上更加完備完善、在運行管理上更加高效。

　　加強黨(dang) 的全麵領導明確了我國經濟社會(hui) 發展的根本保障。辦好中國的事情關(guan) 鍵在黨(dang) ，這是曆史和人民的選擇，具有充分的曆史依據、理論依據、現實依據。全會(hui) 強調把“堅持黨(dang) 的全麵領導”作為(wei) “十四五”必須遵循的首要原則，提出“為(wei) 實現‘十四五’規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨(dang) 的全麵領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力”。各級領導幹部必須立足中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專(zhuan) 業(ye) 水平，敢於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) ，把黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實好。

　　在西藏，加強黨(dang) 的全麵領導，必須堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，堅持新時代黨(dang) 的治藏方略，堅持和完善黨(dang) 領導經濟社會(hui) 發展的體(ti) 製機製，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高各級黨(dang) 組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，凝聚起實現“十四五”規劃的磅礴力量，為(wei) 西藏長治久安和高質量發展提供根本保證，確保“十四五”規劃主要目標和戰略任務順利實現。要堅持新時代黨(dang) 的建設總要求，堅持用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦，堅持“三個(ge) 牢固樹立”，全麵加強黨(dang) 的政治建設，使“四個(ge) 意識”“四個(ge) 自信”“兩(liang) 個(ge) 維護”在全體(ti) 黨(dang) 員幹部內(nei) 心深處紮根鑄魂。嚴(yan) 肅反分裂鬥爭(zheng) 紀律，嚴(yan) 格執行共產(chan) 黨(dang) 員、共青團員不得信仰宗教、更不得傳(chuan) 播宗教的規定，對達賴集團鬥爭(zheng) 必須旗幟鮮明、表裏如一、行動堅決(jue) 。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚“老西藏精神”“兩(liang) 路精神”，深入開展“政治標準要更高，黨(dang) 性要求要更嚴(yan) ，組織紀律性要更強”專(zhuan) 題教育，持續整治“四風”問題，加大黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作力度，營造風清氣正的良好政治生態。

　　（作者單位：自治區黨(dang) 委黨(dang) 校）