日喀則孔美村第一書記尹傳奇:在基層撒播法治的種子
“傳(chuan) 奇,喝茶。”
“傳(chuan) 奇,麻煩您幫我交個(ge) 話費吧。”
“傳(chuan) 奇,加入合作社到底好不好?”
……
尹傳(chuan) 奇這個(ge) 名字在孔美村家喻戶曉。
2019年1月10日,西藏自治區黨(dang) 委宣傳(chuan) 部新聞處四級調研員尹傳(chuan) 奇來到日喀則市定日縣尼轄鄉(xiang) 孔美村擔任村黨(dang) 支部第一書(shu) 記,這個(ge) 隻有24戶、121人的小村莊的所有人第一時間記住了這個(ge) 名字——傳(chuan) 奇。
從(cong) 機關(guan) 幹部到村幹部,從(cong) 吃不慣糌粑喝不慣酥油茶到不喝酥油茶不吃糌粑就覺得一天沒吃飽飯,尹傳(chuan) 奇很快就適應了這裏的工作和生活,村民也從(cong) 剛開始的觀望到信任這個(ge) 年輕的小夥(huo) 子,什麽(me) 煩心事都願意找他。
“尹傳(chuan) 奇在任孔美村第一書(shu) 記期間,積極推進法治鄉(xiang) 村建設,帶領農(nong) 牧民移風易俗、脫貧強誌、守土固邊,踐行憲法法律精神,以實際行動做邊境鄉(xiang) 村法治建設的帶頭人。”定日縣尼轄鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記索多說道。
規範村規民約增進共識
作為(wei) 村黨(dang) 支部第一書(shu) 記,尹傳(chuan) 奇堅信,隻要找準頭緒,基層工作一定能走出一番天地。他聯合駐村工作隊、村“兩(liang) 委”班子多次走村入戶進行調研,在調研中,尹傳(chuan) 奇發現,孔美村現有的《村規民約》存在不合理甚至違法的現象,他下定決(jue) 心,從(cong) 村規民約入手,一定要製定出一部既符合法律法規,又符合孔美村實際的《村規民約》,讓法律意識轉化為(wei) 當地村民的習(xi) 慣,紮根於(yu) 農(nong) 牧民心中,融入到農(nong) 牧民血脈。
“從(cong) 群眾(zhong) 中來,到群眾(zhong) 中去。”村規民約修訂一開始,村“兩(liang) 委”就確立了這樣一條原則。
尹傳(chuan) 奇認為(wei) ,隻有貼近農(nong) 牧區實際,考慮到當地風俗習(xi) 慣,發揚優(you) 秀傳(chuan) 統文化,最大限度地體(ti) 現全體(ti) 村民真實意願,接上“地氣”,村規民約才能夠有紮根鄉(xiang) 土的生命力,得到廣大農(nong) 牧民群眾(zhong) 的認同、擁護和遵守。
為(wei) 了使新修訂的村規民約製定過程符合程序和規範、內(nei) 容與(yu) 憲法和法律精神相適應,孔美村專(zhuan) 門成立了村規民約製定領導小組,嚴(yan) 格按照征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決(jue) 、備案公布的程序修改製定新版村規民約,並從(cong) 規範日常行為(wei) 、維護公共秩序、保障群眾(zhong) 權益、調解群眾(zhong) 糾紛、引導民風民俗五個(ge) 方麵入手,提倡村民講黨(dang) 恩愛核心、講團結愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活。
在孔美村全體(ti) 村民的大力支持下,在縣司法局和援助律師的指導下,新修訂的《孔美村村規民約》製定完成,得到全體(ti) 村民的一致擁護。
截至目前,藏漢雙語版的《孔美村村規民約》已經印刷成冊(ce) ,發放至全村24戶村民手中,這是全區行政村當中第一個(ge) 實現藏漢雙語、一戶一冊(ce) 、涵蓋中央和自治區等有關(guan) 最新法治精神的村規民約。
宣傳(chuan) 法律精神深入人心
學法用法,村“兩(liang) 委”班子成員要先學一步。
在尹傳(chuan) 奇的建議下,孔美村黨(dang) 支部製定並完善了村黨(dang) 支部成員學法用法製度意見,把憲法法律和黨(dang) 內(nei) 法規列入村黨(dang) 支部學習(xi) 內(nei) 容,列為(wei) 村“兩(liang) 委”班子年度考核的“硬杠杠”。
課上課下開展青少年法治教育。配合鄉(xiang) 幼兒(er) 園、中心小學,把法治教育納入國民教育體(ti) 係,在教學中設立法治教育課程,以實際行動貫徹落實“法律進學校”活動。結合正在開展的“四講四愛”群眾(zhong) 教育實踐活動,在課餘(yu) 時間,利用家庭開展法治教育,切實加強全村32名青少年的“五個(ge) 認同”。
推進法治教育進農(nong) 戶家庭。通過加大對信教群眾(zhong) 法治宣傳(chuan) 教育力度,引導全體(ti) 村民移風易俗,淡化宗教消極影響,自覺抵製宗教高消費,遇事找政府、找法律成為(wei) 全體(ti) 村民的共識和行動指南。
通過廣泛傳(chuan) 播法治文化,村民對習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵依法治國的重要論述、社會(hui) 主義(yi) 法治理念、憲法法律、社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀等基本知識有了一定了解,辦事依法、遇事找法、解決(jue) 問題靠法的意識更加強烈,維護合法權益、解決(jue) 矛盾糾紛的法律救濟途徑更加深入人心,青少年違法犯罪率連續十年均為(wei) 零。
助力脫貧攻堅凸顯成效
撫摸著嚴(yan) 格依照程序、體(ti) 現公平公正、與(yu) 法律法規保持一致的《村規民約》(新版),尹傳(chuan) 奇信心十足,準備大幹一場,他以打響鄉(xiang) 村治理“主動戰”為(wei) 契機,帶領全村幹部以身作則、黨(dang) 員衝(chong) 鋒在前,采取先進示範引領、群眾(zhong) 互相監督、獎懲標準清晰等措施手段,促使村規民約落到實處,村黨(dang) 支部的戰鬥力、凝聚力、組織力、引領力不斷增強,“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”的藍圖願景不僅(jin) 寫(xie) 在了紙上、掛在了牆上,更融入了村民心中。
2020年5月13日,定日縣尼轄藏雞養(yang) 殖農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社擴建項目正式啟動,全村24戶121人中有50位村民自發前來義(yi) 務勞動,不到一周的時間,就新建起了高標準的現代化藏雞養(yang) 殖基地。
“真沒想到村民們(men) 的積極性這麽(me) 高。”孔美村黨(dang) 支部書(shu) 記次旦說道,最令他感動的是,村民們(men) 主動提出,一定要將黨(dang) 旗、黨(dang) 徽和領袖像掛在合作社最顯眼的地方。
走進位於(yu) 孔美村的藏雞養(yang) 殖合作社,消毒房、隔離室、通風設備、光照設施、標準化雞舍等一應俱全,2000多隻藏雞悠閑地在林下覓食。
尹傳(chuan) 奇說,自2019年4月合作社成立以來,他幾乎每天都要去合作社轉轉看看,指導職工藏雞養(yang) 殖技術,謀劃合作社下一步發展。
“2020年,合作社養(yang) 殖規模擴大到了5000隻,村民年底能拿到更多分紅。”尹傳(chuan) 奇說道。
尹傳(chuan) 奇表示,黨(dang) 的領導是鄉(xiang) 村振興(xing) 的根本保證,要把夯實基層基礎作為(wei) 固本之策,著力打造黨(dang) 建引領堅強有力、自治形式有效多樣、法治理念深入人心、德治教育春風化雨、民生福祉不斷提升的“基層治理先行村”。
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