跑道重新刷好白漆，測溫台、洗手池被檢查了再檢查，廣播站播放出動人的歌曲，校園的大門口即將熱鬧起來——快要開學了！這是《關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔的意見》出台後的第一個(ge) 學期，學校作為(wei) 教育的主陣地，在關(guan) 鍵的第一學期，如何全麵提升教育教學質量，讓孩子在校園“學足學好”，與(yu) 家長攜手同行，促進學生全麵發展、健康成長？帶著這些問題，記者獨家對話教育部基礎教育司司長呂玉剛。

　　“下大力氣做強做優(you) 校內(nei) 教育，健全學校教育質量服務體(ti) 係，切實做到教師應教盡教、學生學足學好”

　　記者：“雙減”政策深刻影響了中小學教育教學工作，在新學期，落實中央“雙減”部署，對中小學的教育教學工作，有什麽(me) 總體(ti) 考慮？

　　呂玉剛：“雙減”有一“減”在校內(nei) ，另外一“減”也與(yu) 校內(nei) 密切相關(guan) 。貫徹落實中央“雙減”重大部署，中小學使命光榮、責任重大。新學期是全麵落實“雙減”的第一個(ge) 學期，要準確把握中央政策要求，狠抓工作落實。總體(ti) 要求是：深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“七一”重要講話精神和關(guan) 於(yu) 教育的係列重要論述，深化黨(dang) 史學習(xi) 教育，把落實中央“雙減”工作部署作為(wei) 重大政治任務，聚焦發揮學校教育主陣地作用，積極推進基礎教育高質量發展，充分激發廣大教師教書(shu) 育人積極性創造性，以深、細、嚴(yan) 、實的作風，下大力氣做強做優(you) 校內(nei) 教育，健全學校教育質量服務體(ti) 係，切實做到教師應教盡教、學生學足學好。

　　記者：作業(ye) 是廣大家長十分關(guan) 心的問題，也是產(chan) 生“負擔”的重要方麵。新學期，如何落實“雙減”要求，加強作業(ye) 管理？

　　呂玉剛：減輕義(yi) 務教育學生過重作業(ye) 負擔，是“雙減”主要任務之一。教育部根據中央部署，已就加強作業(ye) 管理工作提出明確要求，各地各校務必高度重視，從(cong) 把握功能、嚴(yan) 控總量、提高質量、強化管理等方麵抓好落實，堅決(jue) 把過重作業(ye) 負擔壓減下來。

　　要強化學校作業(ye) 管理主體(ti) 責任，落實校長負責製。教育行政部門要對義(yi) 務教育學校逐一檢查，重點檢查是否製訂了完善的作業(ye) 管理辦法，是否建立了作業(ye) 總量調控和質量定期評價(jia) 製度，是否做到了絕大多數學生能夠在規定的時間內(nei) 完成作業(ye) ，是否建立了對學習(xi) 有困難學生的輔導幫扶製度等。

　　教育部已將上述要求列入了教育督導重要內(nei) 容和“雙減”重點工作監測台賬，並通過國家中小學網絡雲(yun) 平台公開進行問卷調查，調查結果作為(wei) 評判各地各校作業(ye) 管理工作成效的重要參考依據。

　　記者：課後服務是受廣大家長歡迎的一件實事。我們(men) 也注意到，不少地方和學校正在做課後服務全覆蓋的準備工作。在新學期，如何有效推進課後服務，把這件實事辦好？

　　呂玉剛：推進課後服務是支撐實現“雙減”工作目標的重要舉(ju) 措，是彰顯學校辦學特色、促進學生全麵發展的重要途徑。近兩(liang) 年來，課後服務工作取得積極進展，有效緩解了家長“三點半”接孩子難問題，受到群眾(zhong) 普遍歡迎。今年6月，教育部發出了進一步做好課後服務工作的通知，暑假期間各地對課後服務做了精心準備，新學期要實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐(feng) 富內(nei) 容上水平、吸引學生廣參與(yu) 。

　　學校課後服務要體(ti) 現辦學特色，充分挖掘教師潛力，既要為(wei) 學有困難的學生答疑輔導、指導完成作業(ye) ，又要開展豐(feng) 富多彩的文藝、體(ti) 育、勞動、閱讀、興(xing) 趣小組及社團活動，拓展學生學習(xi) 空間，努力滿足學生不同學習(xi) 需求，切實增強課後服務的吸引力和有效性。要加強對家長和學生的宣傳(chuan) 引導，促進學生更好地自願選擇回歸校園參加課後服務。

　　要關(guan) 心愛護教師，可統籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課後服務的教師給予相應補助。課後服務可以聘任退休教師、具備資質的社會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 人員或誌願者參與(yu) ，並充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會(hui) 資源。

　　各地各校要把學生參加課後服務的情況納入義(yi) 務教育學校質量評價(jia) 體(ti) 係。教育部已建立了課後服務直報係統，將定期通報各地工作進展情況。

　　記者：課後服務會(hui) 麵向家長收取費用嗎？

　　呂玉剛：“雙減”《意見》要求，省級政府要製定學校課後服務經費保障辦法，明確相關(guan) 標準，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式，確保經費籌措到位。這表明，課後服務是可以收費的，但是要由政府價(jia) 格管理部門來確定收費標準，不能由學校自作主張違規收費。

　　記者：暑假已經結束了，我們(men) 了解到，今年暑假許多地方都在探索實施暑期托管，引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注。今年各地暑期托管總體(ti) 情況怎麽(me) 樣？

　　呂玉剛：今年7月初，為(wei) 幫助解決(jue) 暑期“學生無處去、家長看護難”問題，教育部辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 支持探索開展暑期托管服務的通知》，提出學校主動、社會(hui) 參與(yu) 、教師誌願、學生自願、公益普惠等基本要求，引導支持有條件的地方和學校積極探索開展暑期托管服務。

　　各地各校積極行動，會(hui) 同共青團、工會(hui) 、婦聯、社區等精心組織。今年的暑期托管有幾個(ge) 明顯的特點：一是覆蓋範圍廣泛，全國絕大多數省份開展了暑期托管服務，北京、山西、上海、浙江、江蘇、江西、海南等地全省域推進，有的地方在省會(hui) 城市和部分地級市開展試點，大部分地方都是今年首次探索開展。二是師生參與(yu) 踴躍，參加學生達302.6萬(wan) 人；有33.9萬(wan) 名教師和誌願者參與(yu) 托管服務，其中教師24.2萬(wan) 名。三是活動內(nei) 容豐(feng) 富，除指導學生有效完成暑期作業(ye) 外，還設置了豐(feng) 富多彩的活動課程，包括經典誦讀、書(shu) 法、美術、樂(le) 器、體(ti) 育類活動等。有些地方還積極利用青少年宮、紅色教育基地、博物館、文化館、社區等社會(hui) 資源開展托管服務。四是社會(hui) 反響較好，暑期托管服務幫助確有需要的家長解決(jue) 了照看孩子的後顧之憂，受到了普遍歡迎和一致好評。這項工作今年是初步探索，還要總結經驗，持續深入推進，努力越做越好。

　　“精心做好教育部部署的‘基礎教育精品課’遴選推薦工作，激勵廣大教師深入研究課程教材，勇於(yu) 投身教學改革，融合信息技術，創新教學方式，準確把握學情，注重因材施教，不斷提高課堂教學質量”

　　記者：“雙減”政策出台後，大家有一個(ge) 深刻的感受，牢牢把握校內(nei) 教育主陣地、提高課堂教學質量才是“減負”的根本之策。在新學期，提高課堂教學質量有何妙招？

　　呂玉剛：課堂是學校教育教學工作的主陣地，學校要把提高課堂教學質量作為(wei) 核心任務。教育部門要指導學校健全教學管理規程，科學製訂教學計劃，確保開足開齊開好國家規定課程，鼓勵支持教師優(you) 化教學方式，切實提高學生課堂學習(xi) 效率。

　　各地各校要認真落實教育部《關(guan) 於(yu) 大力推進幼兒(er) 園與(yu) 小學科學銜接的指導意見》，全麵落實入學準備和入學適應指導要點，幼兒(er) 園要幫助做好入學準備，小學一年級要嚴(yan) 格按照課程標準“零起點”教學，積極探索實施入學適應期過渡性活動課程。

　　各地各校要深入實施新課程新教材，積極引導師生用好國家中小學網絡雲(yun) 平台和中國教育電視台“空中課堂”提供的精品課程資源，廣泛開展教師教學基本功和教學展示交流活動，精心做好教育部部署的“基礎教育精品課”遴選推薦工作，激勵廣大教師深入研究課程教材，勇於(yu) 投身教學改革，融合信息技術，創新教學方式，準確把握學情，注重因材施教，不斷提高課堂教學質量。

　　記者：“雙減”後的第一個(ge) 學期有示範作用，在教育教學活動中，有哪些是要嚴(yan) 格管理嚴(yan) 格執行的？

　　呂玉剛：落實學校承擔的“雙減”工作任務，必須強化教育教學管理，嚴(yan) 格落實教育教學工作紀律。新學期，義(yi) 務教育學校要嚴(yan) 格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名義(yi) 設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴(yan) 格執行教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課後服務時間講新課。嚴(yan) 格執行作業(ye) 管理規定，嚴(yan) 禁給家長布置或變相布置作業(ye) ，嚴(yan) 禁要求家長檢查、批改作業(ye) ，杜絕重複性、懲罰性作業(ye) ，不得要求學生自批自改作業(ye) 。嚴(yan) 格執行考試管理規定，不得違規組織考試，考試結果不排名、不公布並以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。

　　各地教育部門要強化對學校教育教學工作的指導和檢查，並暢通社會(hui) 反映意見渠道，自覺接受監督；對發現的違規行為(wei) 要立行立改、堅決(jue) 予以嚴(yan) 肅查處。

　　“義(yi) 務教育階段的考試主要發揮診斷學情教情、改進加強教學、評價(jia) 教學質量等方麵功能，除初中學業(ye) 水平考試外，其他考試不具有甄別選拔功能”

　　記者：考試是家長們(men) 非常關(guan) 心的話題，“雙減”《意見》明確提出降低學生考試壓力。新學期對考試管理具體(ti) 怎麽(me) 落實？

　　呂玉剛：按照“雙減”工作部署，為(wei) 切實降低學生考試壓力，教育部印發了《關(guan) 於(yu) 加強義(yi) 務教育學校考試管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出了準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、規範考試命題管理、合理運用考試結果、完善學習(xi) 過程評價(jia) 、加強學業(ye) 質量監測、健全管理監督機製等要求。義(yi) 務教育階段的考試主要發揮診斷學情教情、改進加強教學、評價(jia) 教學質量等方麵功能，除初中學業(ye) 水平考試外，其他考試不具有甄別選拔功能。

　　《通知》明確小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期組織一次期末考試；初中年級從(cong) 不同學科實際出發，可適當安排一次期中考試。要合理控製考試難度，嚴(yan) 禁超課標超教學進度命題。要合理運用考試結果，學校期中期末考試實行等級評價(jia) 。要統籌處理好考試、作業(ye) 、日常評價(jia) 、質量監測等方麵的關(guan) 係，注重學生的綜合素質、學習(xi) 習(xi) 慣與(yu) 學習(xi) 表現、學習(xi) 能力與(yu) 創新精神等方麵的綜合評價(jia) 。各地各校要認真按《通知》要求貫徹執行。

　　記者：許多人認為(wei) ，貫徹落實中央“雙減”部署，家校協同、形成合力非常關(guan) 鍵，對此，你怎麽(me) 看？

　　呂玉剛：“雙減”是中央的重大決(jue) 策部署，切實抓好貫徹落實工作，需要社會(hui) 多方特別是學校和家庭共同努力、形成合力。各地各校要認真組織廣大教職員工進行專(zhuan) 題學習(xi) ，深入領會(hui) 中央“雙減”文件精神，特別是對做好學校教育教學工作的重要部署和有關(guan) 要求，充分認識“雙減”工作的重大意義(yi) ，深刻理解學校在“雙減”工作中肩負的重大政治責任，切實增強發揮學校教育主陣地作用的使命感光榮感，激勵廣大教師以飽滿的熱情投身教育教學工作，為(wei) 不斷提高人民群眾(zhong) 的教育獲得感幸福感貢獻智慧和力量。

　　各地各校要通過家長會(hui) 、家長學校、家長委員會(hui) 、學校開放日和致家長的一封信等多種途徑，向廣大家長深入宣傳(chuan) 中央“雙減”政策，詳細介紹本地本校貫徹落實的工作方案和具體(ti) 舉(ju) 措，密切與(yu) 家長的溝通交流，引導家長樹立科學育兒(er) 觀念，不盲目給孩子增加學業(ye) 負擔，主動爭(zheng) 取家長積極支持學校做好“雙減”有關(guan) 工作，形成家校協同育人、協同減負的合力。

　　各地各校要認真總結宣傳(chuan) “雙減”工作的典型經驗和積極成效，及時開展交流推廣活動，充分發揮示範引領作用，大力營造落實“雙減”的良好社會(hui) 氛圍。