今年，全國政協委員、上海市政協科技教育委員會(hui) 副主任胡衛提交了《關(guan) 於(yu) 取消應屆生身份限製，保障平等就業(ye) 權的提案》，建議逐步取消高校畢業(ye) 生擇業(ye) 期政策，在公務員招考、事業(ye) 單位招錄中，應對所有往應屆高校畢業(ye) 生一視同仁，消除人為(wei) 就業(ye) 障礙。

　　早在2002年，《國務院辦公廳轉發教育部等部門關(guan) 於(yu) 進一步深化普通高等學校畢業(ye) 生就業(ye) 製度改革有關(guan) 問題意見的通知》（以下簡稱通知）就提出，“對畢業(ye) 離校時未落實工作單位的高校畢業(ye) 生……學校可根據本人意願，將其戶口轉至入學前戶籍所在地或兩(liang) 年內(nei) 繼續保留在原就讀的高校，待落實工作單位後，將戶口遷至工作單位所在地。”2020年，教育部再次強調，兩(liang) 年內(nei) 落實單位的畢業(ye) 生，高校要按照應屆畢業(ye) 生身份幫助其辦理就業(ye) 手續。

　　胡衛認為(wei) ，設定擇業(ye) 期，規定畢業(ye) 後兩(liang) 年內(nei) 尚未落實工作的高校畢業(ye) 生可享有和應屆畢業(ye) 生享有就業(ye) 、升學的同等待遇，這是我國多年來一直實行的高校畢業(ye) 生擇業(ye) 期政策。實施該政策的目的，是為(wei) 了促進應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) ，且給在擇業(ye) 期的高校畢業(ye) 生一定的擇業(ye) 緩衝(chong) 期。但隨著高校畢業(ye) 生逐年增多，出現了一些畢業(ye) 生選擇“慢就業(ye) ”、靈活就業(ye) 以及女性大學畢業(ye) 生畢業(ye) 後居家生子等情況，這一擇業(ye) 期政策也暴露出越來越多的問題。

　　隨著高等教育普及化程度的提升，我國進入人才市場的就業(ye) 人員大多有大專(zhuan) 及以上學曆，大學生已成為(wei) 新增就業(ye) 的主要群體(ti) 。胡衛說，“在此背景下，不能隻關(guan) 注應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) ，而應該關(guan) 注整體(ti) 就業(ye) ，即離職再就業(ye) 人員與(yu) 應屆畢業(ye) 生的就業(ye) 問題要一視同仁。”

　　胡衛在提案中提到一份統計數據：近年來，一些地方事業(ye) 單位招聘還規定應屆畢業(ye) 生比例不低於(yu) 70%，國有企業(ye) 新增崗位招聘應屆畢業(ye) 生比例不低於(yu) 50%。他認為(wei) ，招聘時限製應聘者的應屆生身份，既不利於(yu) 離職再就業(ye) 人員重新就業(ye) ，也阻礙了超過擇業(ye) 期的往屆畢業(ye) 生的順利求職。

　　“過短的擇業(ye) 期政策對畢業(ye) 多年的再就業(ye) 人員重新求職，尤其是參加公務員招考、事業(ye) 單位招聘人為(wei) 製造了障礙。這不利於(yu) 推進公平就業(ye) ，難以保障每個(ge) 求職者的平等就業(ye) 權利。”胡衛說。為(wei) 此，他給出建議：

　　首先，從(cong) 短期看，可將高校畢業(ye) 生擇業(ye) 期適當延長。延長擇業(ye) 期，可給高校畢業(ye) 生（包括畢業(ye) 後生育的女生）更充分的擇業(ye) 時間，也有利於(yu) 在擇業(ye) 期內(nei) 就業(ye) 後辭職（退）的人員，以應屆畢業(ye) 生身份就業(ye) 。當前，在推進“雙減”工作中，針對教培從(cong) 業(ye) 人員再就業(ye) ，教育部會(hui) 同人社部還可考慮製定更有針對性的幫扶政策，如對教培從(cong) 業(ye) 人員報考公務員及事業(ye) 單位，可將其擇業(ye) 期延長至畢業(ye) 後10年。

　　其次，從(cong) 中期看，應深化普通高校畢業(ye) 生就業(ye) 製度改革。關(guan) 注高校畢業(ye) 生就業(ye) ，要從(cong) 關(guan) 注畢業(ye) 時的靜態就業(ye) ，調整為(wei) 關(guan) 注畢業(ye) 後的中長期就業(ye) 及其發展情況，以倒逼高校更加重視提高人才培養(yang) 質量，同時引導高校畢業(ye) 生轉變就業(ye) 觀念，提升自身的就業(ye) 競爭(zheng) 能力。

　　最後，從(cong) 長期看，要逐步取消高校畢業(ye) 生擇業(ye) 期政策。要打破黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位和國有企業(ye) 對招聘對象所作的應屆生身份限製，從(cong) 根本上改革已經過時的應屆畢業(ye) 生就業(ye) 、升學、勞動及人事政策。在高等教育普及化時代，既有的擇業(ye) 期政策主要影響的是高校畢業(ye) 生的檔案及組織關(guan) 係，而在落戶政策開放的情況下，擇業(ye) 期政策對落戶的影響其實並不大。一旦取消畢業(ye) 生擇業(ye) 期政策，將來就業(ye) 就不再分應屆生和往屆生，而是對所有就業(ye) 對象實行一視同仁的政策，這就從(cong) 製度層麵進一步保障了公民的平等就業(ye) 權。