遠在阿裏、苦在那曲。位於(yu) 西藏北部的那曲市，平均海拔4500米以上，氣候環境惡劣。2019年7月，浙江省第九批杭州援藏工作組來到那曲市色尼區，開始為(wei) 期3年的援藏接力任務。

　　協調建設我國海拔最高的口罩生產(chan) 線，創辦西藏首個(ge) 民辦援藏班，建立那曲市首個(ge) 內(nei) 分泌專(zhuan) 科，幫助當地開展政務數字化改革；總投資3650萬(wan) 元的幸福新村，讓一部分當地群眾(zhong) 住進了安全舒適的房子……短短3年時間，杭州援藏將30多個(ge) 項目留在了藏北高原。

　　聚焦新時代黨(dang) 的治藏方略，圍繞改善民生、凝聚人心的出發點和落腳點，第九批杭州援藏工作組一方麵聚焦長遠產(chan) 業(ye) ，推動色尼區傳(chuan) 統畜牧業(ye) 轉型升級；另一方麵聚焦當前短板，以“走出去”的實踐探索推動當地醫療、教育、就業(ye) 實現新突破。好似一場江南“春雨”，滋潤了苦寒幹燥的藏北高原。

　　強產(chan) 業(ye) ，夯實群眾(zhong) 增收致富路

　　邊巴是那曲當地牧民，2017年他來到嘎爾德生態畜牧產(chan) 業(ye) 發展有限公司負責養(yang) 殖奶牛。隨著收入增加，邊巴家蓋起了二層藏式小樓，買(mai) 了汽車。像邊巴這樣依靠產(chan) 業(ye) 致富的當地人，不離鄉(xiang) 就可以獲得一份收入，脫貧致富。

　　邊巴說：“以前我們(men) 在家養(yang) 奶牛，一年到頭賣牛奶沒有多少錢，有很多還浪費了。現在不僅(jin) 可以把牛奶賣到公司，還能在這裏獲得一份工作，我一年有5萬(wan) 元左右的收入。”

　　長久以來，因為(wei) 缺乏技術和人才，那曲當地的乳製品行業(ye) 發展滯後。在援藏力量的接力幫扶下，嘎爾德生態畜牧產(chan) 業(ye) 發展有限公司漸漸有了起色，給當地帶來了一條新的致富道路。

　　“那曲是高寒純牧業(ye) 區，草料供應跟不上，畜牧產(chan) 品價(jia) 值低，銷售渠道狹窄，都是我們(men) 麵臨(lin) 的致富難題。”浙江省援藏指揮部黨(dang) 委副書(shu) 記、副指揮長，色尼區委常務副書(shu) 記潘渭說。

　　為(wei) 了解決(jue) 當地草料短缺、蔬菜品類少等問題，第九批杭州援藏工作組又投入援藏資金，在流轉的1萬(wan) 多畝(mu) 土地上發展高原現代畜牧業(ye) 和種植業(ye) ：人工種草為(wei) 周邊100多個(ge) 畜牧點提供新鮮的草料；種植了土豆、蘿卜等農(nong) 作物，豐(feng) 富當地居民的“菜籃子”。

　　“杭州援藏幹部為(wei) 我們(men) 引進了德國進口設備，建成奶源質量檢測實驗室，現在基地以奶製品深加工為(wei) 突破口，實行‘龍頭企業(ye) +基地+合作組織+牧戶’的經營模式，統一品牌、統一訂單、統一銷售，目前基地已經吸納帶動76個(ge) 村，近2萬(wan) 名牧民向基地供奶，實現本地群眾(zhong) 就業(ye) 476人。”基地負責人明加塔介紹。

　　目前，嘎爾德已在拉薩開設銷售門店10家，2021年銷售額2000餘(yu) 萬(wan) 元，成為(wei) 當地群眾(zhong) 致富奔小康的重要依托。

　　走出去，教育醫療就業(ye) 援藏新探索

　　由於(yu) 地處高海拔，自然環境惡劣，那曲市留住外來人才困難，色尼區的教育醫療基礎一直比較薄弱。同時，當地部分大學生就業(ye) 困難。杭州援藏工作組積極嚐試“走出去”的路子，幫助那曲學生、病人、待業(ye) 青年到浙江，接受好的教育、好的醫療、好的就業(ye) 。

　　2020年9月，西藏首個(ge) 民辦援藏班——海亮援藏班在浙江開學，30名來自色尼區的學生在浙江開始了他們(men) 的求學之路。一年後，檢驗成果的日子到了：在那曲市的期末聯考中，同樣的試卷，海亮援藏班學生8門學科有6門學科平均分排名第一、2門學科平均分排名第二。

　　潘渭說：“今年，海亮援藏班累計招生將達到190人。我們(men) 就是想利用走出去的方式，讓更多學生接受更好的教育。”

　　同時，杭州援藏工作組還積極利用遠程教育手段，在色尼區杭嘉中學建設“雙師課堂”，實現海亮援藏班優(you) 質教育資源的遠程共享。

　　相較於(yu) 教育的試點成功，醫療“走出去”更是讓一些被疾病纏身的那曲市群眾(zhong) 擁有了新的人生。

　　2020年8月，杭州市蕭山區中醫院在色尼區啟動“抬頭挺胸·重塑脊梁”圓夢行動。曾因脊柱嚴(yan) 重畸形、身高僅(jin) 有135厘米的藏族小夥(huo) 尼瑪紮西到杭州免費治療半年後，“長高”了22.3厘米。他說：“這次杭州之行讓我完全把脊柱挺立了起來，也讓我擁有了一個(ge) 嶄新的人生，我的心裏隻有感恩。”

　　截至目前，在杭州援藏幹部的幫助下，已有25位像尼瑪紮西這樣的患者得到救治。

　　走出去的還有那曲籍大學畢業(ye) 生。2019年11月，首批那曲籍高校畢業(ye) 生28人前往杭州的企業(ye) 就業(ye) ，由此基本形成了“政府主導、援藏落實、企業(ye) 主體(ti) 、部門協同”的那曲籍高校畢業(ye) 生異地就業(ye) “杭州模式”。

　　“浙江氣候環境好，生活安心，我還學到了很多新本領。”在浙江省江豐(feng) 股份有限公司工作的普加說，“感謝援藏幹部牽線幫助我們(men) 就業(ye) ，現在我已融入了公司這個(ge) 大家庭中。”

　　數字化，創新高原基層治理模式

　　2021年7月，在杭州援藏力量的大力推動下，一張運用數字技術繪製的圖在那曲市色尼區政務服務中心落地，走出了當地政務數字化改革實踐的堅實一步。

　　這張圖由綜合概覽、民生服務、援藏長廊三大板塊構成，涉及基層黨(dang) 建、信訪、醫療、教育、基層治理等領域，依托此前杭州援藏建立的一些較為(wei) 成熟的數字化應用，如色尼先鋒、誠信色尼等應用，相關(guan) 數據統一歸集、充分共享，實現重點應用數據實時更新，部門間數據全麵共享。

　　過去，色尼區處理群眾(zhong) 投訴及意見建議，沒有高效渠道，對此群眾(zhong) 呼聲很高。

　　杭州援藏通過數字化治理模式，將各渠道收集到的投訴問題，全部歸集到“數字色尼一張圖”上，信訪部門可直接通過平台精準“派單”至各部門，提高了群眾(zhong) 信訪問題的解決(jue) 效率。數據顯示，改革實施以來，色尼區信訪案件同比減少了54.5%。

　　“數字色尼一張圖”正快速提升色尼區民生服務領域的效率。“實時掌握了‘誠信色尼’的數據，局裏就可以及時為(wei) 誠信分數高的市民，預留辦事審批綠色通道。綠色通道反過來又助推誠信色尼的建設。”色尼區行政審批和便民服務局副局長尼瑪措姆說，讓數據“說話”、數據“跑腿”，色尼廣大幹部為(wei) 民服務的理念和思維，都在提升轉變。

　　此外，杭州援藏工作組幫助色尼區打造的西藏首條縣區市民服務熱線“3991580”，成為(wei) 色尼區群眾(zhong) 和政府之間的“連心橋”。

　　“過去，我們(men) 有些問題不知道該向誰說，有時問題得不到解決(jue) ，我們(men) 很苦惱。”色尼區居民拉巴說，“自從(cong) 有了市民服務熱線後，我直接打電話就可以解決(jue) 問題，速度很快，感覺很方便。”