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　　為(wei) 緩解入園難、破解入園貴，四川省廣安市推進公辦幼兒(er) 園建設，在資金和土地等方麵加大投入，並優(you) 化日常管理，確保辦園質量。經過5年發展，廣安基本建成學前教育公共服務體(ti) 係，群眾(zhong) 需求得到有效滿足。

　　借助無人機高空俯瞰，四川省廣安市前鋒區六角丘公園位於(yu) 一片城市新區的中心。如再將飛行高度降低，可發現公園的中心有一座五彩斑斕的幼兒(er) 園。這所公園裏的幼兒(er) 園於(yu) 2019年投用，設計學位450個(ge) ，可滿足周邊1公裏範圍內(nei) 6個(ge) 居民小區適齡幼兒(er) 入園需求。

　　六角丘幼兒(er) 園中班幼兒(er) 羅鋅苡的家長辛星介紹，六角丘片區屬於(yu) 拆遷安置集中區，在入住安置小區之前，不少家長還擔心孩子到哪裏上幼兒(er) 園。沒想到2019年入住時，一所新建的公辦幼兒(er) 園也同步招生了。“步行15分鍾範圍內(nei) ，共有3個(ge) 公辦幼兒(er) 園可選擇，每學期費用不到2000元。”辛星說，最近幾年，廣安公辦幼兒(er) 園數量多了、質量高了，已成為(wei) 家長們(men) 的首選。

　　廣安市聚焦緩解入園難、破解入園貴，於(yu) 2018年在四川省率先全域實施公辦學前教育示範市建設。5年間，新增公辦幼兒(er) 園196所、學位6.29萬(wan) 個(ge) 。全市普惠性幼兒(er) 園占比從(cong) 2017年的10.94%提升到81.96%，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體(ti) 係。

　　增加供給——

　　新建擴建公辦園

　　2022年9月開學季，家住廣安市廣安區金安大道明發廣場小區的李歡，出小區步行5分鍾，就把小女兒(er) 送到了廣安市第五幼兒(er) 園門口。“幼兒(er) 園環境好，師資力量強，離家近，費用也低。”李歡對家門口的這所公辦幼兒(er) 園評價(jia) 很高。

　　時間回到2018年，卻是另外一番情形。當時，李歡為(wei) 讓大兒(er) 子讀上公辦幼兒(er) 園，幾乎跑遍了半座廣安城，得到的答複均是“招滿了”。無奈之下，隻能讓孩子在一所民辦幼兒(er) 園讀了3年，花費超3萬(wan) 元。

　　2018年之前，公辦園“一位難求”的狀況在廣安比較普遍。在廣安主城區，隻有10.4%的適齡幼兒(er) 能獲得公辦幼兒(er) 園入學機會(hui) 。前些年，廣安針對政府推進民生實事的調查中，“加大公辦幼兒(er) 園供給”幾乎都排在前三。

　　民之所盼，政之所施。廣安市委、市政府於(yu) 2018年起實施公辦學前教育三年行動計劃，全域創建公辦學前教育示範市，新（擴）建公辦幼兒(er) 園160所，讓全市80%以上的適齡兒(er) 童能到公辦幼兒(er) 園上學，最大限度解決(jue) “入園難”“入園貴”的難題，重構學前教育市場供給新格局。

　　保障建設——

　　解決(jue) 土地資金問題

　　要新（擴）建160所幼兒(er) 園，需要投入真金白銀，解決(jue) 土地和資金兩(liang) 大難題。

　　據有關(guan) 部門當時測算，這160所幼兒(er) 園需一次性投入建設資金約20億(yi) 元，這還不包括土地成本。建成運行後，每年用於(yu) 人員工資、校舍維護等運轉資金近5億(yi) 元。

　　這樣的投入，對於(yu) 1998年建市的廣安來說，確實需要“小馬拉大車”的勇氣。據廣安市2018年財政決(jue) 算報告顯示，當年廣安市地方一般公共預算收入才剛剛超過80億(yi) 元。

　　小財政辦不辦大教育？小財政保不保大民生？這對於(yu) 廣安決(jue) 策層來說，是一項關(guan) 乎執政理念的考驗。

　　“花在民生上的錢每一分都是值得的。”廣安市委、市政府算了一筆賬，如果全市80%的孩子能讀上公辦幼兒(er) 園，按每名幼兒(er) 每學期費用2000元計算，每年能為(wei) 家長節省開支共計10億(yi) 元以上。

　　“不能政府省小錢，讓老百姓花大錢。”廣安市政府相關(guan) 負責人表示，正是堅持這樣的理念，廣安把貫徹落實以人民為(wei) 中心的發展思想轉化為(wei) 各級黨(dang) 委政府主動解決(jue) 民生難題的實際規劃、實際投入、實際行動，以“大投入”讓廣安老百姓得到更多實惠、看到更大變化。

　　拿出最好的地段來建。全市無償(chang) 劃撥建設用地1300畝(mu) ，將主城區、縣城區作為(wei) 切入點，全域謀劃、前瞻布局，在緊鄰公園、綠地、廣場選點，160所幼兒(er) 園迅速布局。

　　位於(yu) 廣安市華鎣市的清溪路幼兒(er) 園，2019年秋季投用，建設規模15個(ge) 班、450個(ge) 學位。當時圍繞幼兒(er) 園到底要不要建在這裏，意見並不統一。有部門認為(wei) ，這塊地位於(yu) 城市新區，周邊已有5個(ge) 居民小區，土地出讓價(jia) 格高，用來建幼兒(er) 園“可惜了”。但最終在一場規劃會(hui) 上大家達成共識：“周邊都有5個(ge) 小區了，還不配建幼兒(er) 園，這些娃娃到哪裏去讀書(shu) ？”

　　舉(ju) 全市之力解決(jue) 資金難題。一方麵，調整財政支出結構，把更多資金投向民生領域；另一方麵，多方籌集資金，市財政新設獎補資金撬動區縣投入，地方債(zhai) 券優(you) 先保障，教育係統多方爭(zheng) 取，全市累計投入幼兒(er) 園建設資金24億(yi) 元。

　　5年來，廣安全市新建公辦幼兒(er) 園170所，其中，三年就完成160所，還超額完成10所，回購26所民辦園改造成公辦園。全市公辦幼兒(er) 園從(cong) 2017年的78所增加到274所，新增學位6.29萬(wan) 個(ge) ，全市學前教育公民辦學位比由2∶8調整為(wei) 8∶2。

　　優(you) 化管理——

　　公辦園民辦園一體(ti) 發展

　　“縣城幼兒(er) 園老師來鎮裏教書(shu) 了。”2022年秋季開學前，這條消息在廣安市武勝縣禮安鎮傳(chuan) 開。縣城來的老師名叫王容，是四川省示範性幼兒(er) 園武勝縣東(dong) 方紅幼兒(er) 園的青年骨幹教師，被派到禮安幼兒(er) 園任園長。

　　“來之前，幼兒(er) 園的校園文化和環境創設很簡單，保教理念傾(qing) 向‘小學化’。”王容介紹，麵對這樣的情況，她帶領教師動手美化校園及教室環境，增設繪本館、美工室、創意坊、舞蹈室等功能分區，把縣城幼兒(er) 園的保育和管理理念轉了過來。

　　以園帶園、以城帶鄉(xiang) ，以公辦品牌園為(wei) 龍頭領辦新建園、薄弱園，是廣安推動城鄉(xiang) 學前教育“齊頭並進”均衡發展的措施。

　　武勝縣賽馬鎮第二幼兒(er) 園位於(yu) 農(nong) 村地區，由該縣最大的印山幼兒(er) 園結對領辦。“縣城來的老師教跳舞、音樂(le) 、手工，給孩子們(men) 帶來很大變化。”武勝縣賽馬鎮印家溝村村民楊紅梅說，教育理念和方式的變化，在6歲孫女張夢琪身上得到體(ti) 現。

　　好理念源於(yu) 好隊伍。5年來，廣安市創新出台公辦幼兒(er) 園合同製幼兒(er) 教師、保育員招聘管理辦法，招聘專(zhuan) 業(ye) 對口的合同製青年教師2386名，配備園長196名，建立健全保教人員培訓、考核等規章製度，打造專(zhuan) 家型幼兒(er) 教師隊伍。

　　吳詩宇是廣安市第二幼兒(er) 園的一名合同製幼兒(er) 教師，幼教專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) 的她曾一度因為(wei) 工作而猶豫不決(jue) 。“傳(chuan) 統公辦園編製少，很難考進，不少民辦園的工資待遇不穩定、缺乏培訓。”以合同製身份進入廣安市二幼以後，吳詩宇參加了崗前培訓、國培計劃，成長很快，“五險一金”均有財政保障。

　　公辦園招生了，民辦園怎麽(me) 辦？廣安堅持一體(ti) 化推進、差異化定位。辦好公辦園的同時，停辦質量較差的民辦幼兒(er) 園297所，升級166所優(you) 質民辦園成為(wei) 普惠性幼兒(er) 園，全市普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到81.96%。

　　黨(dang) 的二十大報告提出，“堅持以人民為(wei) 中心發展教育，加快建設高質量教育體(ti) 係”。廣安市委教育工委書(shu) 記、市教育和體(ti) 育局局長黎均平表示，廣安將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，深入探索總結學前教育改革發展新經驗，為(wei) 辦好讓人民群眾(zhong) 滿意的教育事業(ye) 而持續奮鬥。