我們(men) 要以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，推動各民族堅定對偉(wei) 大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chan) 黨(dang) 、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的高度認同，構築中華民族共有精神家園。在法治建設進程中，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識要在法治化軌道內(nei) 運行，其發展變遷要遵循法治演變規律。

　　一、鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的法治基礎

　　在西藏各民族團結一心、共謀發展的曆程中，潛移默化地貫穿著鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的脈絡，特別是通過民族法治建設的思路、規範及實踐等，將鑄牢中華民族共同體(ti) 意識滲透在法治建設的框架內(nei) 。

　　（一）以民族區域自治法構建鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的法律根基

　　作為(wei) 涉及民族區域自治的基本法律，《中華人民共和國民族區域自治法》第九條規定，“上級國家機關(guan) 和民族自治地方的自治機關(guan) 維護和發展各民族的平等、團結、互助的社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係”。民族區域自治法對民族團結的高度概括和重視，建構了鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的法律根基，促進各民族之間形成地位平等、相互協助的統一體(ti) ，並達成在意識層麵的認同。

　　民族區域自治法借助規範化的指引，確保各族群眾(zhong) 在互相尊重的基礎上，形成緊密團結的整體(ti) 。從(cong) 製度規範的層麵保障少數民族政治、經濟、文化等方麵的權利，促使各民族能夠在和諧穩定的環境中共同繁榮發展，確保各民族勠力同心，共同建設家園，為(wei) 鑄牢中華民族共同體(ti) 意識鋪設了良好根基。

　　（二）通過地方立法形成鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的區域性規範體(ti) 係

　　為(wei) 深化民族團結，促進各民族在地方政治、經濟以及文化建設等方麵攜手並進，在地方立法權的框架範圍內(nei) ，相關(guan) 民族區域製定各級各類法律規範，鑄牢中華民族共同體(ti) 意識。圍繞民族團結工作，西藏通過製定民族團結進步相關(guan) 條例等，以法治手段推進民族團結工作。如《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》，以“中華民族一家親(qin) 、同心共築中國夢”為(wei) 總目標，以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，創建民族團結進步模範區。

　　在鞏固和發展社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係的背景下，部分地方規範中，雖然沒有明確體(ti) 現“鑄牢中華民族共同體(ti) 意識”相關(guan) 表述，但是其中蘊含的精神是一脈相承的。例如，西藏自治區人大先後頒布《關(guan) 於(yu) 維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂活動的決(jue) 議》《西藏自治區實施〈宗教事務條例〉辦法（試行）》等。通過地方立法，保持團結穩定的民族關(guan) 係，拓寬對非物質文化遺產(chan) 傳(chuan) 承的保護等，將鑄牢中華民族共同體(ti) 意識貫穿民族地方的具體(ti) 事務中，強化各民族之間的交往、交流、交融，實現在潛移默化中形成對中華民族共同體(ti) 意識的滋養(yang) 。

　　二、鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的法治路徑

　　鑄牢中華民族共同體(ti) 意識既要遵循意識形態建設工作的規律，引導各民族不斷增強“五個(ge) 認同”，維護國家統一和民族團結，弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀；又要以法治建設為(wei) 藍本，在描摹法治建設圖譜的過程中，將鑄牢中華民族共同體(ti) 意識貫穿其中，形成規範化的指引，構築民族團結奮鬥的法治根基。

　　（一）鑄牢中華民族共同體(ti) 意識在國家立法層麵要破題

　　鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的內(nei) 容在國家層麵的立法中有所體(ti) 現，從(cong) 加強民族團結到中華民族共同體(ti) 等，在憲法、民族區域自治法等都進行了確認，體(ti) 現了我國法律在貫徹民族政策、構築和諧民族關(guan) 係上一以貫之的重視，並將對民族關(guan) 係不斷發展的認識體(ti) 現在法律的嬗變上。鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的表述在政策文件中有所體(ti) 現，黨(dang) 的二十大報告指出，“以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，堅定不移走中國特色解決(jue) 民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治製度，加強和改進黨(dang) 的民族工作，全麵推進民族團結進步事業(ye) ”。鑒於(yu) 鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的重要地位，可以通過立法，將鑄牢中華民族共同體(ti) 意識固化在法律文本中，形成鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的法律根基。

　　（二）構建鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的地方立法體(ti) 係

　　民族自治地方行使立法權，處理民族地方事務，可以強化民族自信心、自豪感，增強對偉(wei) 大祖國、中華民族的認同，為(wei) 鑄牢中華民族共同體(ti) 意識培根鑄魂。在處理地方事務過程中，加強地方立法工作，實現相關(guan) 事務處理的規範化、法治化，也是實現鑄牢中華民族共同體(ti) 意識具體(ti) 化並具有可操作性的重要途徑。涉及維護各民族團結、弘揚民族傳(chuan) 統文化等內(nei) 容，要將鑄牢中華民族共同體(ti) 意識貫穿其中，牢牢把握各民族大團結、中華民族發展奮鬥繁榮的主線，拓展鑄牢中華民族共同體(ti) 意識在地方立法中的覆蓋麵，在立法中構建鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的話語體(ti) 係。通過將地方立法工作賦予鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的內(nei) 涵，在提升地方工作規範化、法治化進程的同時，實現鑄牢中華民族共同體(ti) 意識落地生根。

　　（作者單位：西藏警官高等專(zhuan) 科學校教務處）