黨(dang) 的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chan) 力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。近年來，西藏在國家利好政策的推動扶持下，各項事業(ye) 取得了前所未有的發展成就。但在快速發展的同時，仍存在一些問題與(yu) 不足。在西藏教育工作中，小學體(ti) 育教育是發展中的薄弱環節。本文對西藏小學體(ti) 育改革進行簡要探討。

　　一、基於(yu) 西藏小學體(ti) 育教育現狀分析

　　基於(yu) 研究需要，我們(men) 獲取了西藏2017年至2019年學生體(ti) 質健康測試數據，采用 SPSS26.0 統計軟件包對相關(guan) 數據進行了統計和分析。結果表明，西藏小學生達到《學生體(ti) 質健康標準》合格以上人數比例，2017年為(wei) 80.4%，2018年為(wei) 84.4%，2019年為(wei) 84.2%；西藏小學生體(ti) 質健康具有明顯的海拔差異、區域差異、性別差異和民族差異，高海拔地區差於(yu) 低海拔地區，城區差於(yu) 鄉(xiang) 村，男生差於(yu) 女生。

　　同時，開展的問卷調查結果表明：西藏城市學校落實國家相關(guan) 體(ti) 育文件相對更好，鄉(xiang) 村學校對地方特色項目的開發具有優(you) 勢；小學體(ti) 育教師兼職其他崗位、兼任其他科目課程教學等工作比較普遍；部分小學沒有根據每年的學生體(ti) 質健康測試結果對相關(guan) 工作進行調整；小學體(ti) 育課在激發學生學習(xi) 興(xing) 趣方麵的作用需要繼續加強；部分體(ti) 育教師對《義(yi) 務教育體(ti) 育與(yu) 健康課程標準》熟悉程度不夠等。

　　二、國家戰略布局下的西藏小學體(ti) 育改革分析

　　從(cong) 國內(nei) 大環境分析，2016年實施的《“健康中國2030”規劃綱要》提出了健康中國建設主要指標，其中指出，城鄉(xiang) 居民達到《國民體(ti) 質測定標準》合格以上的人數比例（%）2020年為(wei) 90.6，2030年為(wei) 92.2。2019年印發的《中國教育現代化2035》指出，樹立健康第一的教育理念，全麵強化學校體(ti) 育工作；建立健全中小學各學科學業(ye) 質量標準和體(ti) 質健康標準。從(cong) 西藏小學生體(ti) 質健康測試結果分析，2017年至2019年西藏小學生達到《學生體(ti) 質健康標準》合格以上人數比例與(yu) 2020年國家提到的發展目標還有一定差距。

　　根據我國現代化發展時間軸，對西藏小學體(ti) 育發展建議實施“三步走”策略，具體(ti) 內(nei) 容包括：第一步，到2025年，全麵落實《義(yi) 務教育體(ti) 育與(yu) 健康課程標準(2022年版)》相關(guan) 精神和內(nei) 容，確保學生體(ti) 質健康平均水平連年上升。第二步，到2030年，小學體(ti) 育課程體(ti) 係建設基本完善且形成一定的區域特色，學生體(ti) 質健康水平接近《“健康中國2030”規劃綱要》基本要求，合格以上人數比例超過或接近90%。第三步，到2035年，建成具有高原特色、民族特點的西藏小學體(ti) 育課程體(ti) 係，學生體(ti) 質健康水平接近全國中等水平，體(ti) 育發展能夠與(yu) 時俱進。

　　三、強化四項改革措施

　　第一，依法治體(ti) 。黨(dang) 的二十大報告提出，要堅持“以推動高質量發展為(wei) 主題”，“在法治軌道上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家”。《“健康中國2030”規劃綱要》指出，要“將促進健康的理念融入公共政策製定實施的全過程”。推進健康西藏建設，首先是健全完善健康管理體(ti) 製。健康促進是一項跨部門協調工作，全區有必要建立跨部門高層協調機製，針對優(you) 先問題開展健康行動，全麵提高小學生健康素養(yang) 和水平。其次，學校體(ti) 育管理的核心是以最佳的運行機製，高效率、高質量地完成學校體(ti) 育具體(ti) 任務。製定實用性較強的學校體(ti) 育規章是西藏學校體(ti) 育又快又好發展的重要保障。保障學生的體(ti) 育權利、保障體(ti) 育教師利益不受損害、解決(jue) 教育問責等問題，都需要相法律法規予以保障。

　　第二，以人為(wei) 本。教育部、衛生部、財政部關(guan) 於(yu) 印發《國家學校體(ti) 育衛生條件試行基本標準》（以下簡稱《標準》）的通知中，對小學體(ti) 育場地標準進行了規定。本研究認為(wei) ，西藏小學要建設高於(yu) 國家標準的學校體(ti) 育場館設施，體(ti) 育場館設施以簡單實用為(wei) 主。

　　2021年12月，北京市教育委員會(hui) 審議並通過了《北京市義(yi) 務教育體(ti) 育與(yu) 健康考核評價(jia) 方案》。北京市義(yi) 務教育體(ti) 育與(yu) 健康考核評價(jia) 改革，對推動健康中國和體(ti) 育強國建設具有探索意義(yi) ，是以體(ti) 育人、促進學生全麵發展的有效舉(ju) 措。西藏小學可以借鑒該考核方案及製度，開展相關(guan) 方麵的嚐試。

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中指出，“建設高素質教師隊伍。教育大計，教師為(wei) 本。有好的教師，才有好的教育。”構建高效的教師教育體(ti) 係，打造名師專(zhuan) 業(ye) 成長孵化室是務實之需。

　　校外體(ti) 育課程是由學校以外的社會(hui) 組織、企事業(ye) 單位設計和開發的，是用來培養(yang) 學生各項基本素質的體(ti) 育方案或計劃。引進校外體(ti) 育課程，既可以解決(jue) 學校教育發展麵臨(lin) 的問題，又盤活了市場，實現以更深層次改革助推西藏體(ti) 育教育高質量發展，意義(yi) 重大。

　　第三，協同聯動。首先，需要做到內(nei) 部協同。通過對西藏各小學體(ti) 育教師的訪談得知，西藏小學內(nei) 部及各小學之間職能部門“體(ti) 育共同體(ti) ”“健康共同體(ti) ”建設意識不強，學校各部門間、校際間協作開展健康教育或體(ti) 育活動次數較少、質量不高，沒能做到充分融合。其次是開啟教育援藏新模式，深化技術援藏新內(nei) 涵。支援發展是以政府的強大投入為(wei) 主，本地自身發展是一種更加注重社區生態、文化和秩序的可持續發展。隨著高質量發展縱深推進，西藏發展也迎來了前所未有的新局麵，開啟教育援藏新模式、深化技術援藏新內(nei) 涵十分必要。

　　第四，體(ti) 醫融合。“以體(ti) 為(wei) 主，體(ti) 醫結合”的教育模式通過使學生深入理解和掌握相關(guan) 的健身和醫學知識，培養(yang) 學生的創新思維和解決(jue) 健康問題的能力。為(wei) 增強體(ti) 育活動開展的科學性、合理性和可行性，有必要製定西藏小學生體(ti) 育活動相關(guan) 指南，全麵指導小學生參與(yu) 各類健康活動的行為(wei) 。活動指南可以針對不同小學生群體(ti) 提出專(zhuan) 業(ye) 、細化的指導方案，提供包括運動環境、運動方式、運動負荷、運動量等方麵的更為(wei) 細致的指導策略，突出“高原健身”特點，豐(feng) 富“科學健身”內(nei) 涵，彰顯“體(ti) 醫結合”服務理念。

　　（作者單位：拉薩師範高等專(zhuan) 科學校）