編者按：

　　2022是極為(wei) 重要、極不平凡的一年，黨(dang) 的二十大勝利召開，描繪了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的宏偉(wei) 藍圖，雪域高原迎來了更加美好的發展前景。自治區司法係統堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹習(xi) 近平法治思想，深入貫徹區黨(dang) 委關(guan) 於(yu) 法治建設的安排部署，聚焦“四件大事”、聚力“四個(ge) 創建”，全麵推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，全麵依法治藏取得新成效，群眾(zhong) 安全感滿意度不斷提升。

　　為(wei) 弘揚法治精神、彰顯法治力量，本版刊發2022年度西藏自治區“十大法治人物”事跡（排名不分先後）。讓我們(men) 記住這些法治人物，並向他們(men) 致敬！

　　西藏自治區黨(dang) 委政法委王培剛：

　　初心不改 矢誌不渝

　　王培剛，男，漢族，中共黨(dang) 員，1971年9月出生，自治區黨(dang) 委政法委一級調研員，自治區法學會(hui) 黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長。

　　1996年7月，作為(wei) 優(you) 秀大學畢業(ye) 生的王培剛積極響應國家號召，被選拔分配到那曲工作，先後在那曲縣、嘉黎縣、申紮縣從(cong) 事基層公安工作十六載。其間，他倡導策劃製定的《崗位考評製度》《星級評定製度》在那曲公安機關(guan) 推廣執行。他直接指揮或參與(yu) 偵(zhen) 破各類刑事案件近百起，依法查處治安行政案件300餘(yu) 起，參與(yu) 重大節慶活動安保和救災救困工作100餘(yu) 次。

　　2012年，王培剛被選調到區黨(dang) 委政法委從(cong) 事執法督察和涉法涉訴信訪工作。十年來，他接待群眾(zhong) 來信來訪360餘(yu) 次、510餘(yu) 人次，督辦涉法涉訴信訪案件180餘(yu) 件，調處了大批初訪矛盾，推動化解多起涉法涉訴信訪積案。

　　2019年，自擔任區黨(dang) 委政法委法治處處長，區法學會(hui) 黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長以來，王培剛全力打造西藏“百名法學家百場報告會(hui) ”“青年普法誌願者法治文化基層行”等活動品牌，積極組織法學專(zhuan) 家對重點領域開展法學理論實踐研究。通過不懈努力，司法體(ti) 製和社會(hui) 治理改革在西藏落地落實。

　　近年來，圍繞法治建設、政法改革、法學會(hui) 等職責任務，他協調督導西藏政法領域全麵深化改革完成或取得重大成果94項，協調指導法檢兩(liang) 院做好法官檢察官遴選和懲戒等“四個(ge) 委員會(hui) ”換屆組建及調整工作，積極協調推進自治區以下法院檢察院財物統管改革工作，為(wei) 推進西藏建設公正高效權威的社會(hui) 主義(yi) 司法製度作出了貢獻。

　　站在新起點，待更新作為(wei) 。從(cong) 事政法工作27年來，王培剛始終不忘初心、牢記使命，默默無聞、矢誌不渝地在政法戰線上履行好黨(dang) 和人民賦予的光榮使命。他先後獲得“全區黨(dang) 委係統督查工作先進個(ge) 人”“全區駐村工作先進個(ge) 人”等榮譽稱號，三次榮立三等功，多次受到嘉獎。

　　西藏警官高等專(zhuan) 科學校其美次仁 ：

　　鑒物求證 為(wei) 公正發聲

　　其美次仁，男，藏族，中共黨(dang) 員，1993年7月參加工作，西藏警官高等專(zhuan) 科學校教授，全國司法鑒定專(zhuan) 家庫專(zhuan) 家，西藏雪鷹司法鑒定所負責人、鑒定人。

　　2008年8月，西藏唯一一所物證司法鑒定機構“西藏警官高等專(zhuan) 科學校司法鑒定所”掛牌成立，這不僅(jin) 填補了西藏物證類司法鑒定的空白，也結束了西藏物證類司法鑒定案件區外送檢的曆史。

　　司法鑒定所成立以來，為(wei) 區內(nei) 外的委托方出具了600餘(yu) 份鑒定意見書(shu) ，鑒定結果采信率達到98%以上，並一直保持著零投訴率，得到了服務對象和廣大人民群眾(zhong) 的認可。在他的推動下，西藏的藏文文書(shu) 鑒定已成為(wei) 全國物證類司法鑒定行業(ye) 的獨家招牌。同時，他積極發揮專(zhuan) 業(ye) 特長為(wei) 群眾(zhong) 排憂解難，先後為(wei) 困難群眾(zhong) 減免30餘(yu) 萬(wan) 元鑒定費用。

　　2013年，他起草的《藏文筆跡鑒定實施規範》被司法部正式采納並予以頒布，成為(wei) 我國藏文筆跡鑒定的行業(ye) 標準規範。

　　他始終堅持嚴(yan) 於(yu) 律己、嚴(yan) 以修身，德高為(wei) 師、身正為(wei) 範，不斷提升防範廉政風險的警惕性和自覺性，做到以案為(wei) 鑒，依法依規開展各類執業(ye) 活動。同時，積極發揮帶頭作用，多次組織鑒定人員觀看廉政警示教育片，增強鑒定人員的廉潔自律意識、法律意識和敬畏意識。

　　2019年他被評為(wei) “全國公共法律服務工作者先進個(ge) 人”、2021年被評為(wei) “全國公安機關(guan) 優(you) 秀教師”、2021年被評為(wei) “西藏自治區最美基層民警”、2022年他入選司法部“全國司法鑒定專(zhuan) 家庫”“中國警察協會(hui) 委員”。

　　雄關(guan) 漫道真如鐵，而今邁步從(cong) 頭越。在今後的工作中，其美次仁將充分發揮司法鑒定專(zhuan) 業(ye) 特長，以嚴(yan) 謹認真的工作態度和廉潔自律的職業(ye) 操守，努力服務群眾(zhong) 、服務社會(hui) ，為(wei) 西藏經濟社會(hui) 長治久安和高質量發展貢獻自己的智慧和力量。

　　西藏自治區生態環境廳米瑪紮西：

　　生態領域的法治守護者

　　米瑪紮西，男，藏族，中共黨(dang) 員，2004年參加工作，自治區生態環境廳執法監督處副處長。

　　他堅持執法為(wei) 民、用法為(wei) 民，狠抓群眾(zhong) 身邊突出環境問題。在中央生態環境保護督察中，他用心聽民聲、主動聽民訴，依法督促查辦，快速回應關(guan) 切。其間，受理群眾(zhong) 環境信訪舉(ju) 報1115件，目前辦結率98.6%，滿意率100%。同時，加強環境應急管理，建設儲(chu) 備庫，修訂應急預案，完成523個(ge) 生態環境安全風險隱患整治，指導辦理環境信訪舉(ju) 報368起，辦結率100%。

　　他始終把生態環境執法作為(wei) 推動西藏生態文明建設的重要抓手，深入打好汙染防治攻堅戰，堅持依法、科學、精準治汙方針。2022年，指導參與(yu) 查處環境執法案件139起。落實“誰執法誰普法”責任製，做到檢查到哪裏、普法就到哪裏，開展“送法入企”活動，運用典型案例以案說法、以案釋法、以案普法。

　　他全身心投入執法改革實踐，協同推進綜合行政執法與(yu) 生態環境機構“兩(liang) 監垂改”，健全完善生態環境執法新體(ti) 製。他堅持法治引領，健全完善監督執法正麵清單、非現場監管、交叉執法等16項製度，推動建立健全生態環境執法“四梁八柱”製度體(ti) 係。2022年，會(hui) 同自治區司法廳開展全區首次生態環境領域專(zhuan) 項行政執法監督。堅持改革創新，深入推進生態環境執法信息化應用；堅持規範建設，推動首次配發生態環境保護綜合行政執法製式服裝和標誌，新式製式服裝亮相雪域高原，全麵彰顯守護高原生靈草木的決(jue) 心和信心。

　　18年來的執法經曆，米瑪紮西的腳步走遍了全區7市地和74個(ge) 縣區，年均執法天數100天以上。

　　山南市第二中等職業(ye) 技術學校次仁邊久：

　　用法治之光守護祖國未來

　　次仁邊久，男，藏族，中共黨(dang) 員，山南市第二中等職業(ye) 技術學校穩定安全工作辦公室主任、講師。

　　他忠誠黨(dang) 的教育事業(ye) ，自覺貫徹執行黨(dang) 的教育方針，堅持以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，緊緊圍繞“培養(yang) 什麽(me) 人、怎樣培養(yang) 人、為(wei) 誰培養(yang) 人”這一根本問題，以提高廣大青少年的國家意識、公民意識、法治意識為(wei) 目標，奮戰在學校法治建設一線，傳(chuan) 播法律知識，弘揚法治精神，培育法治文化，培育了一批批社會(hui) 主義(yi) 法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　他致力於(yu) 提升學校師生法治觀念，以為(wei) 社會(hui) 輸送合格接班人為(wei) 目標，主動承擔整個(ge) 學校的普法、禁毒、反家暴、校園安全和校園消防等工作，打造學法、懂法、守法、用法的育人環境。他將法治教育貫穿學校教育始終，發揮課堂教育在青少年普法中的基礎性作用，認真講好“開學法治第一課”，實現青少年普法教育常態化規範化。

　　他積極完善青少年普法體(ti) 製機製，狠抓規範化建設，推進家校一體(ti) 化建設、組建普法宣講隊伍，發揮線上線下各類宣傳(chuan) 陣地作用，采取主題班會(hui) 、演講比賽、憲法晨讀、國旗下的宣講等形式，組織開展形式生動、內(nei) 容豐(feng) 富、針對性強、喜聞樂(le) 見的法治教育活動。

　　他突出重點，創新方法，帶頭履行普法工作者的工作擔當和責任，積極發揮“小手拉大手”輻射帶動作用，把法治教育從(cong) 學校學生延伸到家長及駐村點群眾(zhong) ，身體(ti) 力行打造學校、家庭、社會(hui) “三位一體(ti) ”的青少年普法格局，為(wei) 推動全校教職工及學生的法治教育工作作出了積極貢獻。因工作成績突出，他多次被評為(wei) “優(you) 秀綜治先進個(ge) 人”“先進法治安全教育工作者”“優(you) 秀工作人員”。

　　援藏律師胡瀚文:

　　在高原撒播法治陽光

　　胡瀚文，女，漢族，2013年開始律師執業(ye) ，“2021年度援藏律師服務團”成員，目前在西藏自治區公共法律服務中心工作。

　　援藏期間，她接待處理群眾(zhong) 來訪683起，接聽答疑熱線電話446次，辦理法律援助案件187件，代寫(xie) 法律文書(shu) 46份，為(wei) 困難群眾(zhong) 挽回經濟損失共計508.45萬(wan) 餘(yu) 元，有效維護當事人合法權益，受到社會(hui) 各界一致好評。

　　她始終將群眾(zhong) 的利益放在首位，想群眾(zhong) 所想，解群眾(zhong) 所急。她不僅(jin) 幫經濟困難的受援人繳納訴訟費，還放棄休假自費前往山南、林芝、那曲等地探訪受援人，了解他們(men) 生活中的困難，為(wei) 他們(men) 送去溫暖。其中有一位因交通事故休學的高三學生，她曾兩(liang) 次家訪，為(wei) 學生送去了書(shu) 籍、文具等物品，還主動和學生家庭結成對子進行幫扶。

　　2021年8月她剛接手法律援助工作，就成功辦理了一起係列執行案件，涉及山南市某村49戶村民。村民將77頭犛牛賣給拉薩一家公司，沒有簽合同也沒有拿到錢。執行過程中，她多方調查被執行人的財產(chan) 線索，主動聯係法院執行局，申請啟動執行異議程序，追加公司的唯一股東(dong) 為(wei) 被執行人。在她的不懈努力下，被執行公司主動兌(dui) 現大部分犛牛款，剩餘(yu) 部分也已達成執行和解。2022年4月，村民們(men) 拿到拖欠兩(liang) 年之久的犛牛款，並給她送去“正義(yi) 的守護者，人民的好律師”錦旗。

　　服務期屆滿前，她懷著對這片熱土和人民深沉的熱愛和眷戀，主動申請延長援藏時間。2022年，她毅然決(jue) 然作出了一個(ge) 決(jue) 定——留下來，到西藏執業(ye) 。她說，她想做一棵大樹，紮根在這裏，繼續為(wei) 西藏的法治建設貢獻自己的一份力量。

　　那曲市安多縣紮仁鎮尼瑪龍村桑次：

　　踐行法治守護平安

　　桑次，男，藏族，中共黨(dang) 員，1962年3月出生，那曲市安多縣紮仁鎮尼瑪龍村“天線帽”義(yi) 警、法律政策理論宣講員。

　　在那曲市安多縣紮仁鎮活躍著一支“天線帽”義(yi) 警隊伍，桑次就是其中的優(you) 秀一員。作為(wei) 當地的理論宣講員，自己文化水平不高，他就堅持先學一步、學深一層；“照本宣科”效果不好，他就堅持在實踐鍛煉中摸索、在拉家常中融入道理，使基層理論宣講更接地氣、更富生命力。

　　圍繞牧區群眾(zhong) 生產(chan) 生活實際，他堅持把宣講內(nei) 容同聽課對象相結合，重點宣傳(chuan) 黨(dang) 的二十大精神、憲法、民法典、草原法、野生動物保護法以及疫情防控、養(yang) 老詐騙、村居換屆“十個(ge) 嚴(yan) 禁”“十個(ge) 不準”等內(nei) 容，用群眾(zhong) 聽得懂、記得住、學得會(hui) 的語言進行宣講，受到當地群眾(zhong) 的好評。

　　作為(wei) 野生動物保護員，他堅持做好經常性監測，把專(zhuan) 人監測與(yu) 林草濕地資源管理巡查相結合，定點監測與(yu) 全域觀察發現相結合，熟悉野生動物棲息環境與(yu) 種類之間的必然條件。利用群眾(zhong) 大會(hui) 、黨(dang) 員大會(hui) 、賽馬節等契機，走村入戶宣傳(chuan) 法律法規，利用牧民群眾(zhong) 身邊發生的典型案例開展警示教育。

　　幾年來，桑次的足跡遍布紮仁鎮各個(ge) 角落，每年開展法治宣講100餘(yu) 次，巡邏巡護300餘(yu) 次。2009年以來，他先後被評為(wei) “野生動物保護先進個(ge) 人”“國家級自然保護區保護員培訓優(you) 秀學員”。

　　他先後獲得“鄉(xiang) 村振興(xing) 那曲奮進”係列活動之談變化、說發展、講故事比賽第二名、第一名，被評為(wei) “優(you) 秀‘天線帽’義(yi) 警”“先進‘雙聯戶’”“優(you) 秀村幹部”“民族團結進步先進個(ge) 人”。

　　林芝邊境管理支隊南伊邊境派出所羅茂：

　　強邊固防守初心

　　羅茂，男，漢族，中共黨(dang) 員，1984年4月出生，2001年12月參加工作，任林芝邊境管理支隊南伊邊境派出所黨(dang) 支部副書(shu) 記、所長。

　　2021年12月的一個(ge) 深夜，南伊溝景區突降大雪，氣溫驟降至零下10攝氏度。3名在此露營的區外遊客被困景區。接到報警電話後，羅茂迅速召集民警前往救援。經過一個(ge) 多小時緊張搜救，終於(yu) 找到3名被困遊客。僅(jin) 2022年，他帶領同事完成救援任務21起、救助43人，有效保護了群眾(zhong) 的生命安全。

　　作為(wei) 邊境派出所所長，他以踐行和推動新時代“楓橋經驗”為(wei) 己任，將持續化解轄區群眾(zhong) 矛盾、守護群眾(zhong) 的財產(chan) 安全作為(wei) 工作的重中之重。

　　2022年11月，派出所接到群眾(zhong) 加某報警稱：自己家的犛牛丟(diu) 失，懷疑是鄰鄉(xiang) 村民白某所為(wei) ,請派出所協調解決(jue) 。得知情況後，羅茂立即帶領民警前往群眾(zhong) 家中認真了解事情緣由，給雙方耐心細致地講法律、講情理，最終解開了誤會(hui) ，白某當即同意將犛牛送回報警人家中。最終，矛盾雙方握手言和，有效避免了矛盾進一步激化。

　　羅茂不斷優(you) 化邊境派出所服務理念，推出“上門辦證”“送證上門”“急事特辦”等惠民措施，為(wei) 轄區群眾(zhong) 進一步提供更加便捷、更加方便的服務。建立“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動項目清單10項，結對幫扶8戶、33人，不斷提升轄區群眾(zhong) 的滿意度和獲得感。

　　維護邊境轄區穩定，守護群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) ，這是他心之所向，更是他入警20餘(yu) 年來從(cong) 未改變的初心。

　　拉薩市中級人民法院蘇加棠：

　　爭(zheng) 做公正司法先鋒

　　蘇加棠，男，漢族，中共黨(dang) 員，2005年8月參加工作，拉薩市中級人民法院審判委員會(hui) 專(zhuan) 職委員。

　　以案促整治，規範租賃市場規則。在辦理西藏某商貿有限公司房屋租賃合同糾紛一案中，他本著公平、合理的原則，耐心聽取原被告雙方意見，認真查實證據，開展釋法說理，最終促成雙方當事人達成一致。

　　以案助和諧，化解重大金融風險。在辦理西藏某旅遊公司上市股票轉讓糾紛係列案中，他通過提前研判形勢、準確適用法律、細致說服疏導，最終以調解方式結案，既穩定了市場，又避免了公司管理結構發生重大變動，為(wei) 做好上市公司股票轉讓糾紛的審理探索出了可複製、可借鑒、可推廣的成功經驗。

　　以案優(you) 環境，保護商事主體(ti) 權益。積極推動中國音樂(le) 著作權集體(ti) 管理協會(hui) 與(yu) 拉薩市30多家運營商簽訂授權管理協議，推動行業(ye) 協會(hui) 管理模式向拉薩延伸，既有力構建了知識產(chan) 權保護體(ti) 係，又保障了各商事主體(ti) 的合法經營權，為(wei) 訴源治理奠定了基礎，真正實現了法律效果和社會(hui) 效果的統一。

　　以案護穩定，助力企業(ye) 紓困解難。在辦理西藏某運銷公司破產(chan) 清算一案中，得知公司具有優(you) 質資產(chan) 的情況後，他積極與(yu) 政府相關(guan) 部門溝通，最終將清算程序轉為(wei) 破產(chan) 重整程序，並成功重整，為(wei) 企業(ye) 爭(zheng) 取到信用修複、絕地重生的機會(hui) ，挽救企業(ye) 於(yu) 危困之際，實現多方互利共贏，為(wei) 維護社會(hui) 穩定貢獻了積極力量。

　　“公平正義(yi) 是司法工作的生命線，法治是最好的營商環境。”18年來，他共審理案件300餘(yu) 件，無一起錯案，無一起信訪纏訪案，無一起超審限案。

　　日喀則市公安局交警支隊陳雲(yun) 峰：

　　“90後”交警的熱血青春

　　陳雲(yun) 峰，男，漢族，1995年11月出生，日喀則市公安局交警支隊法宣科民警。

　　他始終秉承“公安交管法治宣傳(chuan) 工作是公安交通管理工作的生命線”的工作理念，從(cong) 當初發放宣傳(chuan) 單到現在的“日喀則交警”新媒體(ti) 平台的運營，他從(cong) 未停止前進的步伐。在新冠肺炎疫情期間，他深入一線宣傳(chuan) 交通安全、防護措施等知識，通過CCTV-1《生活提示》《央視頻》等欄目，做交通安全宣傳(chuan) 和解說節目，讓“日喀則交警”走向全國。

　　他始終堅持“群眾(zhong) 為(wei) 根、服務為(wei) 本”的理念，用“真心”服務廣大交通參與(yu) 者。在執法中，他更多的是采用柔性執法，通過以案釋法的方式讓廣大交通參與(yu) 者認識到行為(wei) 的違法性，以及可能造成的後果和付出的代價(jia) ，通過身邊真實案例讓每一位交通參與(yu) 者都學到交通安全法律知識，摒棄自身存在的不良駕駛習(xi) 慣和不文明交通行為(wei) 。

　　以打造“日喀則交警”品牌為(wei) 抓手，先後推出《高原覆車之戒》《珠峰駕道》等欄目。“日喀則交警”運營以來，粉絲(si) 量上升到14萬(wan) 餘(yu) 人。以暢通群眾(zhong) 監督、谘詢渠道為(wei) 抓手，2021年，創新推出《您舉(ju) 報 我處理》欄目，對群眾(zhong) 疑難問題進行認真細致解答，對群眾(zhong) 舉(ju) 報的每起違法行為(wei) 進行依法核查。截至目前，解答群眾(zhong) 業(ye) 務谘詢2000餘(yu) 次、核查處理100餘(yu) 起群眾(zhong) 舉(ju) 報的交通違法行為(wei) 。

　　“90後”的陳雲(yun) 峰，用實際行動踐行著人民警察的誓言。近年來，他獲得自治區公安廳嘉獎，被日喀則市委宣傳(chuan) 部評為(wei) 優(you) 秀“三員合一”人員、榮獲“2022年度珠穆朗瑪新聞獎”。

　　阿裏地區融媒體(ti) 中心卓瑪石確：

　　用心用情講好西藏法治故事

　　卓瑪石確，女，藏族，1995年10月出生，畢業(ye) 於(yu) 西北政法大學，阿裏地區融媒體(ti) 中心記者。

　　投身新聞事業(ye) 以來，卓瑪石確以法治視角宣傳(chuan) 報道為(wei) 主線，深入了解民眾(zhong) 的生產(chan) 生活，廣泛宣傳(chuan) 普及法律知識，大力弘揚法治精神，全麵展現阿裏地區法治建設成果。在國家憲法日、民法典宣傳(chuan) 月等重要節點，借助有形、有感和有力的報道，教育引導廣大群眾(zhong) 尊法學法守法用法。

　　緊盯法治領域新形勢新動向，她經常深入基層，將群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的形式運用到法治報道中，為(wei) 群眾(zhong) 普及憲法、民法典、勞動合同、婚姻家庭、預防非法集資、防範新型網絡電信詐騙等相關(guan) 知識。通過深入報道群眾(zhong) 普遍關(guan) 注的與(yu) 生產(chan) 生活息息相關(guan) 的熱點話題，使新聞稿件讓群眾(zhong) 易懂且願意閱讀。

　　新冠肺炎疫情期間，卓瑪石確毫不猶豫地選擇“逆行”，從(cong) 法治角度全方位報道阿裏地區疫情防控各項措施，將前線最真實的場景傳(chuan) 遞給民眾(zhong) ，開展疫情防控相關(guan) 法律法規政策宣傳(chuan) 解讀，提高群眾(zhong) 法治意識。期間，撰寫(xie) 60餘(yu) 篇新聞稿件，完成采訪任務100餘(yu) 次。其中，10餘(yu) 篇稿件被《人民日報》、學習(xi) 強國、《西藏日報》等轉載。《阿裏地區象雄方艙醫院》圖片被視覺中國采用；《黨(dang) 員先鋒隊保障核酸檢測樣本轉運工作》《物資保供配送隊踐行為(wei) 民服務宗旨》《康樂(le) 新居四區無疫小區創成記》等稿件在“天上阿裏”公眾(zhong) 號點擊量達1.5萬(wan) 餘(yu) 人次。

　　一分耕耘，一分收獲。卓瑪石確榮獲“2022年度阿裏地區宣傳(chuan) 思想係統先進個(ge) 人”榮譽稱號。