日喀則市人大代表開展重點意見建議督辦並聽取辦理情況介紹。

日喀則市人大代表集中視察亞(ya) 東(dong) 縣蔬菜大棚建設發展情況。

　　黨(dang) 委工作重心在哪裏，人大工作就跟進到哪裏，力量就匯聚到哪裏，作用就發揮到哪裏。翻開2023年日喀則市人大常委會(hui) 厚重的履職日誌，一幅幅聚焦中心大局、彰顯人大作為(wei) 的生動畫麵躍然紙上。

　　民主凝聚人心，法治護航發展。在日喀則市委的堅強領導下，日喀則市人大常委會(hui) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神和深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育為(wei) 主線，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，聚焦“四件大事”聚力“四個(ge) 創建”，依法行使憲法法律賦予的各項職權，忠實履行黨(dang) 和人民賦予的光榮職責，書(shu) 寫(xie) 了新時代地方人大工作的精彩篇章。

　　堅持黨(dang) 的全麵領導

　　常委會(hui) 認真開展主題教育，依法履職的思想、政治、組織保障更加堅強有力，自身建設得到明顯加強。

　　加強政治機關(guan) 建設，堅持黨(dang) 的全麵領導更加堅定自覺。日喀則市委高度重視人大工作，召開人大工作會(hui) 議，支持人大及其常委會(hui) 依法行使職權，聽取常委會(hui) 黨(dang) 組工作匯報、研究解決(jue) 人大工作中的重大問題，示範帶動全市各級各方麵增強人民代表大會(hui) 製度自信、更好支持人大工作，形成做好全市人大工作的強大合力。日喀則市人大常委會(hui) 始終牢記人大是黨(dang) 領導下的政治機關(guan) ，把政治建設作為(wei) 根本性建設，加強黨(dang) 的創新理論武裝，永葆政治機關(guan) 的堅強黨(dang) 性。

　　加強地方國家權力機關(guan) 建設，人民當家作主的各項保障更加有力。根據新修訂的地方組織法，修改市人民代表大會(hui) 議事規則、市人大常委會(hui) 議事規則，完善會(hui) 議製度、工作程序，為(wei) 堅持好完善好運行好人民代表大會(hui) 製度、發展全過程人民民主、現實具體(ti) 地保障人民政治權利提供製度支撐。抓住機構改革機遇，推動市、縣區人大常委會(hui) 設立工作委員會(hui) 。

　　加強工作機關(guan) 建設，履行憲法法律賦予的各項職責更加全麵。以“改進作風狠抓落實攻堅年”為(wei) 抓手，發揚自我革命精神，結合主題教育實施服務代表大提升行動、實施正確政績觀培樹行動、實施踐行“四敢”要求深化行動。建立市人大機關(guan) 幹部應知應會(hui) 黨(dang) 內(nei) 法規和國家法律清單製度，培育掌握運用憲法法律和人大工作程序的“法專(zhuan) 家”。

　　加強代表機關(guan) 建設，人大在密切聯係群眾(zhong) 中的獨特優(you) 勢有效發揮。常委會(hui) 在基層建立了30個(ge) 立法、監督、代表工作聯係點，問需於(yu) 代表、問計於(yu) 代表170餘(yu) 人次。首次開展市人大代表向原選舉(ju) 單位述職周活動，與(yu) 選民和基層代表麵對麵座談交流、聽取意見建議。常態化開展“人大代表和人民群眾(zhong) 接待日”活動。常委會(hui) 組成人員通過“四下基層”、座談走訪、主題教育調研等方式與(yu) 代表群眾(zhong) 的聯係更加緊密。市人大代表通過結對幫扶、走訪慰問、視察調研等形式走訪聯係群眾(zhong) 5000餘(yu) 人次；全市各級代表依托235個(ge) 代表之家、196個(ge) 代表聯絡站，建立起與(yu) 人民群眾(zhong) 的緊密聯係。

　　提升良法善治水平

　　常委會(hui) 認真貫徹落實新修訂的立法法和全國地方立法工作座談會(hui) 精神，堅持在市委領導下發揮立法主導作用，把立法實踐與(yu) 市委決(jue) 策相銜接、與(yu) 民心民意相銜接、與(yu) 推進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化相銜接。

　　著力提高立法質量，年度立法任務如期完成。突出日喀則特色、解決(jue) 實際問題，推動立法更好適應依法治市和人大履職需求。新製定的雅魯藏布江保護條例、文明行為(wei) 促進條例，新修改人大常委會(hui) 議事規則。住房租賃管理條例草案、物業(ye) 管理條例草案和城市管理條例修訂草案、市容和環境衛生管理條例修訂草案4部法規草案完成一審。

　　積極探索創新，立法充滿活力。新修改的常委會(hui) 議事規則中，對審議意見的處理、研究、反饋程序作出明確規定，有利於(yu) 提高審議實效，是地方人大常委會(hui) 議事規則立法實踐中的創製性規定。及時召開地方性法規頒布施行新聞發布會(hui) ，講好立法故事、加強條例宣傳(chuan) ，推動立法與(yu) 普法的緊密結合。

　　堅持立法為(wei) 民，拓展民主渠道。豐(feng) 富和拓展公眾(zhong) 參與(yu) 立法途徑，將公眾(zhong) 參與(yu) 貫穿立法全過程，召開立法協調會(hui) 3次、培訓會(hui) 1次、座談會(hui) 1次、新出台法規解讀座談會(hui) 2次，開展立法協商12次，通過基層聯係點、微信公眾(zhong) 號等渠道向社會(hui) 公開征求意見，近2萬(wan) 人次代表、群眾(zhong) 參與(yu) 立法實踐，群眾(zhong) 參與(yu) 度、積極性顯著提高。曆時3年製定的文明行為(wei) 促進條例凝聚各方智慧、反映人民意願，成為(wei) 全過程人民民主在地方立法中的鮮活實踐。

　　全力提升監督實效

　　統籌運用法定監督方式，督促“一府一委兩(liang) 院”抓好“四件大事”、抓實“四個(ge) 創建”。

　　憲法貫徹實施全麵加強。把保證憲法法律在本行政區域內(nei) 得到遵守和執行作為(wei) 各級人大及其常委會(hui) 第一法定職責，持之以恒推動憲法宣傳(chuan) 教育和貫徹實施走深走實。在市三高成立“憲法衛士班”帶動學校加強憲法宣傳(chuan) 教育，常委會(hui) 組成人員常態化推動憲法進學校、進村居、進宗教活動場所，為(wei) 基層贈送憲法讀本1000餘(yu) 本，贈送國旗800餘(yu) 麵。組織常委會(hui) 任命的國家工作人員進行憲法宣誓12人次，指導督促市政府、市監委按照憲法宣誓製度開展憲法宣誓，增強了國家公職人員的憲法意識。審查各類規範性文件27件，開展涉及青藏高原生態保護、行政複議規範性文件清理工作，配合省級法規規章規範性文件數據庫建設，上傳(chuan) 報備15部地方性法規，自覺維護國家法治統一。

　　服務“四個(ge) 創建”，正確有效依法監督。圍繞穩定、發展、生態、強邊工作，聽取審議國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要中期評估、2023年度環境狀況和環境保護目標完成情況、國土空間總體(ti) 規劃（2021-2035年）編製情況、非物質文化遺產(chan) 保護工作開展情況等報告，聽取宗教工作法治化建設的專(zhuan) 項工作報告，審查批準“十四五”規劃中期調整方案、財政決(jue) 算等，開展校園食品安全工作專(zhuan) 題詢問，開展係列執法檢查，對執法檢查審議意見落實情況進行跟蹤檢查，對全市法院充分發揮審判職能優(you) 化營商環境工作情況、全市檢察機關(guan) 生態環境領域公益訴訟工作情況等進行調研，在法治軌道上推進“四個(ge) 創建”。

　　激發代表履職活力

　　常委會(hui) 服務、支持和保障代表更好依法履職、更好發揮作用，全過程人民民主的人大實踐不斷深化。

　　代表政治參與(yu) 持續擴大。邀請代表參加立法、監督、視察、調研、座談等活動；常委會(hui) 會(hui) 議列席代表增加到15名，代表列席常委會(hui) 會(hui) 議55人次。結合主題教育成果轉化和檢視整改，專(zhuan) 門安排15名市人大代表、45名縣鄉(xiang) 人大代表組成視察組，對河湖保護治理、冰川冰湖保護治理、易地扶貧搬遷等工作開展了集中視察，為(wei) 代表提出高質量的意見建議創造了條件。“一府一委兩(liang) 院”主動邀請代表參加有關(guan) 活動30人次，32名代表擔任特約監察員、監督員，代表知政參政議政的內(nei) 容、形式越來越豐(feng) 富。

　　全過程人民民主實踐更加生動。主題教育期間，常委會(hui) 將踐行全過程人民民主作為(wei) 重大課題，深入18個(ge) 縣區、49個(ge) 鄉(xiang) 鎮和30個(ge) 基層聯係點開展調研33次、宣講28次、現場辦公3次、下訪接訪5次，座談走訪人大代表、群眾(zhong) 和基層人大幹部550餘(yu) 名，形成調研報告8篇，研究提出了加強和改進常委會(hui) 工作的若幹舉(ju) 措，製定修改了人大代表學習(xi) 培訓、跟蹤督辦、備案審查等工作製度9項。在重要文件起草過程中，通過書(shu) 麵征集、召開座談會(hui) 等多種形式，征求各方麵的意見建議。首次開展市人民政府整改落實常委會(hui) 執法檢查審議意見情況滿意度測評。認真辦理市二屆人大三次會(hui) 議期間代表提出的111件意見建議，推動解決(jue) 了一批人民群眾(zhong) 關(guan) 心關(guan) 注的熱點難點問題。

　　服務代表履職舉(ju) 措更實。常委會(hui) 高度重視代表履職培訓和能力建設，整合區內(nei) 外培訓資源，擴大代表履職學習(xi) 培訓辦班規模，學習(xi) 培訓的針對性、實效性明顯提高，深受基層代表歡迎。落實市人大代表履職補助和無固定工資收入代表誤工補貼。全市各級人大廣泛開展國家通用語言演講活動，引導基層人大代表圍繞“領悟思想偉(wei) 力、感恩領袖關(guan) 懷、依法履職盡責、造福各族群眾(zhong) ”談認識、說體(ti) 會(hui) 、講履職。