導讀

　　西藏林芝市易地扶貧搬遷在全區率先完成搬遷入住，建成產(chan) 業(ye) 配套項目26個(ge) ；“五個(ge) 100%”教育目標全麵實現；棚戶區居民改造居住環境的期盼得以實現；老年人休養(yang) 生息有了好去處……一項項改革舉(ju) 措、一件件民生實事傳(chuan) 遞出令人溫暖的力量。今年，越來越多的獲得感從(cong) 期待將變為(wei) 現實，好日子正一步一個(ge) 腳印走來。

　　發展為(wei) 了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。我們(men) 走得再遠，也不能忘了為(wei) 什麽(me) 出發。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(ye) 保，小至百姓冷暖，大到國家情懷，近在一朝一夕，遠到千秋萬(wan) 代……保障和改善民生，既是全麵建成小康社會(hui) 的應有之義(yi) ，也印證著林芝市轉型發展路上的赤子初心。

　　拓展高質量發展空間

　　今年，林芝市將推動城鄉(xiang) 區域協調發展，加強城市治理體(ti) 係和治理能力建設，全力做好國家衛生城市第二輪複評。推進智慧城管建設，完成數字化城市管理智慧中心二期改造。推進生活垃圾分類處理，加強物業(ye) 管理，加大違建治理，繼續實施城市“三化”工程，維護好市政基礎設施。深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，創建出口農(nong) 產(chan) 品質量安全示範區和生態原產(chan) 地保護產(chan) 品示範區。加快巴宜區、察隅縣電子商務進農(nong) 村綜合示範縣創建。積極引導和支持工商企業(ye) 租賃承包地，發展良種繁育、設施農(nong) 業(ye) 和規模化養(yang) 殖等現代農(nong) 業(ye) 。鼓勵農(nong) 牧民群眾(zhong) 開辦家庭旅館、參與(yu) 項目建設等多種渠道增加經營性收入，實現不離鄉(xiang) 不離土融入產(chan) 業(ye) 增收致富。加強鄉(xiang) 土人才培養(yang) ，鼓勵支持各類人才領辦創辦經濟實體(ti) ，大力發展村集體(ti) 經濟，全麵消除“空殼村”、持續壯大薄弱村、鞏固提升富裕村，盤活資產(chan) 資源，增強“造血”功能。分批次把未實施小康村建設的村莊納入援藏規劃，不斷提高村級組織活動場所使用率，實現規範化運轉。加強公共廁所標準化、規範化管理，深入推進農(nong) 村人居環境整治3年行動計劃，持續引導群眾(zhong) 移風易俗。

　　共享高質量發展成果

　　今年，林芝市將推動民生事業(ye) 持續改善，共享高質量發展成果。促進就業(ye) 創業(ye) ，製定完善高校畢業(ye) 生就業(ye) 相關(guan) 政策，深化“五個(ge) 一”舉(ju) 措。搭建廣東(dong) 就業(ye) 培訓、招聘、扶持三大平台，紮實做好就業(ye) 援藏。實施職業(ye) 技能提升行動計劃，提高勞動者技能水平。多措並舉(ju) 推進城鄉(xiang) 就業(ye) ，開發就業(ye) 崗位5000個(ge) ，實現新增城鎮就業(ye) 4000人，農(nong) 牧民轉移就業(ye) 2.5萬(wan) 人以上，應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率達90%以上。推進全市“雙創”基地建設，實施“創業(ye) 助推工程”，擴大就業(ye) 倍增效應，以創業(ye) 擔保貸款增量擴麵和建立創業(ye) 項目庫為(wei) 突破口，完善各項扶持政策，全力推進創業(ye) 帶動就業(ye) 。優(you) 先發展教育，持續深化教育體(ti) 製機製改革，全麵落實“五育”並舉(ju) 要求，鞏固提升“五個(ge) 100%”水平；全麵實施素質教育，新開30所農(nong) 牧區雙語幼兒(er) 園；實施高中階段普及攻堅計劃，落實新課標、新教材、新高考要求，切實提高育人水平；完善市職校配套設施，培養(yang) “雙師型”教師隊伍。建設健康林芝，全麵深化醫療衛生體(ti) 製改革，完善基層醫務人員繼續教育體(ti) 係，加大全科醫生培訓統籌力度，持續實施母嬰安全行動和健康兒(er) 童行動計劃，構建智慧醫療綜合服務平台，力爭(zheng) 智慧醫療覆蓋七縣區和40%的鄉(xiang) 鎮衛生院，加快推進各級各類醫療機構之間實現診療信息共享，推動藏醫藥傳(chuan) 承與(yu) 創新協同發展。

　　確保高質量發展可持續性

　　今年，林芝市將推動生態保護再上台階，正確處理好保障發展和保護生態的關(guan) 係，聚焦關(guan) 鍵領域和薄弱環節，補齊短板、增強後勁，增加環境“含綠量”，提升發展“含金量”。鞏固國家生態文明建設示範市成果，加快國家森林城市創建步伐。劃定“三線一單”綠色標尺，嚴(yan) 禁不符合主體(ti) 功能區定位的各類開發活動。繼續開展城鄉(xiang) 建設用地增減掛鉤工作，堅持自然恢複為(wei) 主，統籌開展生態保護與(yu) 修複，大力實施綠色廊道工程。全年完成綠化造林4萬(wan) 畝(mu) 以上，依法管地用地，實行最嚴(yan) 格的生態保護和水資源管理製度，嚴(yan) 格落實草原生態保護補獎和生態公益林政策，真正做到生態與(yu) 生計兼顧，增收與(yu) 增綠協調，“綠起來”與(yu) “富起來”相統一。

　　以人民為(wei) 中心的發展思想，早已全麵融入林芝市委、市政府的各項決(jue) 策部署中，體(ti) 現在人民群眾(zhong) 每一天的生活中。民生工作來不得半點虛假，更沒有捷徑可尋，擼起袖子一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，就能用全市人民穩穩的幸福托起林芝市經濟社會(hui) 發展的美好明天。