因地製宜探索脫貧新模式
拉薩經濟技術開發區是西藏自治區唯一一個(ge) 國家級經濟技術開發區。自2017年德吉康薩社區建成投用後,經開區迎來了第一批易地扶貧搬遷群眾(zhong) 。除了是全區重要的經濟增長點,經開區也承擔起了打贏脫貧攻堅戰的重任。在沒有牧草和耕地的情況下,經開區如何解決(jue) 易地搬遷群眾(zhong) 增收致富的問題?經開區管委會(hui) 副主任達瓦次仁為(wei) 我們(men) 講述了經開區的脫貧故事。
問:主任,您能為(wei) 我們(men) 介紹一下“德吉康薩”是什麽(me) 意思嗎?
達瓦次仁:“德吉”就是幸福的意思,“康薩”就是新房子的意思,“德吉康薩”意為(wei) 幸福的新家。2017年,按照區市黨(dang) 委、政府的要求以及易地搬遷總體(ti) 規劃,經開區建起了德吉康薩社區。它是一個(ge) 功能齊全、配套設施完整的安置社區。該社區搬遷群眾(zhong) 來自西藏的5個(ge) 縣(區),共安置了拉薩市堆龍德慶區、當雄縣、尼木縣以及昌都市芒康縣、貢覺縣搬遷群眾(zhong) 683戶2951人,是目前全市工程量最大、規模最大、承接搬遷群眾(zhong) 最多的易地扶貧搬遷點。
問:他們(men) 來到德吉康薩社區已經兩(liang) 年多了,他們(men) 的生活變化大嗎?
達瓦次仁:變化特別大。第一個(ge) 變化就是思想觀念上的變化。搬遷群眾(zhong) 的思想更加積極向上了。第二是生活上的變化。過去搬遷群眾(zhong) 居住比較分散,搬到德吉康薩社區後,醫療、教育、交通等方麵都得到了改善。第三是收入上的變化。經開區的企業(ye) 可以幫助搬遷群眾(zhong) 解決(jue) 就業(ye) 問題,搬遷群眾(zhong) 的收入有了一定的提高。
問:您覺得這三個(ge) 變化,哪個(ge) 最難達到?
達瓦次仁:最難的還是觀念的改變。在企業(ye) 崗位的安置過程中,經常會(hui) 出現搬遷群眾(zhong) 想要的崗位和企業(ye) 招聘的崗位不匹配的問題。為(wei) 了解決(jue) 這個(ge) 問題,我們(men) 組織搬遷群眾(zhong) 開辦了文化補習(xi) 班,提高搬遷群眾(zhong) 的文化水平,幫助他們(men) 就業(ye) 。
問:在這683戶搬遷群眾(zhong) 的適應過程中,您對哪一戶印象比較深刻?
達瓦次仁:搬遷群眾(zhong) 措珍旦巴是從(cong) 尼木縣麻江鄉(xiang) 強聶村搬遷過來的,現在在經開區物業(ye) 公司當水電工,妻子在社區幼兒(er) 園當保潔,兩(liang) 個(ge) 人都很上進,認真努力地工作。為(wei) 幫助搬遷群眾(zhong) 適應新環境,我們(men) 打算和經開區轄區內(nei) 的企業(ye) 聯合開展“勤勞致富、愛崗敬業(ye) 、最美標兵”的評選活動,通過表彰先進、樹立典型,在整個(ge) 經開區凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大正能量。
問:德吉康薩社區規模很大,這裏的搬遷群眾(zhong) 都實現就業(ye) 了嗎?
達瓦次仁:針對德吉康薩社區的搬遷群眾(zhong) 就業(ye) 問題,一方麵,經開區通過園區企業(ye) 推動就業(ye) ;另一方麵,經開區成立了拉薩經開區產(chan) 業(ye) 扶貧投資發展有限公司,通過公司協調各類崗位推動就業(ye) 。目前德吉康薩社區有1154人就業(ye) ,其中“三岩”片區就業(ye) 354人,已消除零就業(ye) 家庭。
問:德吉康薩社區是怎麽(me) 解決(jue) 搬遷群眾(zhong) 教育問題的?
達瓦次仁:我們(men) 對搬遷群眾(zhong) 的教育分兩(liang) 大塊:義(yi) 務教育階段和成人文化提升。由於(yu) 經開區沒有學校,我們(men) 積極對接市教育局和堆龍德慶區教育局,現在社區孩子的小學、初中都是在堆龍德慶區轄區內(nei) 中小學就讀,有專(zhuan) 門校車接送,還安排了校車安全跟蹤員,全力保障孩子們(men) 的上學放學路途安全。
為(wei) 了長遠解決(jue) 教育這個(ge) 問題,德吉康薩社區目前已經在建設經開小學,建好之後,搬遷群眾(zhong) 的子女就能在家門口上學。
針對成年人,我們(men) 組織園區企業(ye) 捐款,設立德吉康薩愛心基金,從(cong) 中拿出一部分開設課程,為(wei) 18至32歲的搬遷群眾(zhong) 進行文化提升,課程內(nei) 容涉及藏文、數學、漢語文、法製教育等,通過學習(xi) 讓他們(men) 盡快融入城市生活。
問:您能為(wei) 我們(men) 具體(ti) 介紹一下扶貧開發公司是如何運行的嗎?
達瓦次仁:拉薩經開區產(chan) 業(ye) 扶貧投資發展有限公司是經開區設立的有別於(yu) 一般企業(ye) 的公司,它和政府、企業(ye) 之間是一種合作關(guan) 係,扶貧開發公司在其中尋找各種可能,盡可能解決(jue) 群眾(zhong) 就業(ye) 問題。目前,通過扶貧公司已經解決(jue) 了德吉康薩社區的106名群眾(zhong) 的就業(ye) 問題。
除了安置服務崗位,扶貧開發公司的另一個(ge) 重點就是組織培訓,通過培訓幫助搬遷群眾(zhong) 增長技能,達到高質量就業(ye) 。積極推動國有企業(ye) 混合所有製改革,和自治區範圍內(nei) 比較有優(you) 勢的民營企業(ye) 成立合資公司,扶貧開發公司等國有資本參股,最大程度撬動民營資本的投入,既借鑒民營企業(ye) 先進的管理經驗,又實現國有資本的保值增值,還解決(jue) 了老百姓的就業(ye) 。
問:經開河畔公園是怎樣的運營模式?
達瓦次仁:由於(yu) 經開區無法發展種植業(ye) 、養(yang) 殖業(ye) ,我們(men) 借助園區的優(you) 勢打造生態公園,利用生態扶貧舉(ju) 措,安置100人在經開河畔公園就業(ye) 。經開河畔公園占地175畝(mu) ,總投資1.4億(yi) 元,河畔公園的開發及建設實現了三方麵的作用,既解決(jue) 了扶貧就業(ye) 崗位,又保護拉薩的生態環境,市民也能夠以公園遊玩的方式共享生態文明建設成果。
經過以上的舉(ju) 措,德吉康薩社區居民生活變美了,就業(ye) 問題和教育問題解決(jue) 了,兜底保障的愛心基金設立了,人民群眾(zhong) 對幸福的美好生活也就有了向往。我相信,在脫貧致富奔小康的路上,經開區將會(hui) 越奔越有勁。
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