1月20日上午，西藏自治區十一屆人大四次會(hui) 議在拉薩隆重開幕，自治區主席齊紮拉代表自治區人民政府向大會(hui) 作政府工作報告。報告回顧了西藏2020年和“十三五”期間的重點工作，展望了2021年和“十四五”期間西藏經濟社會(hui) 發展的主要目標。

　　2020年是極不平凡的一年。在習(xi) 近平總書(shu) 記掌舵領航下，在黨(dang) 中央、國務院親(qin) 切關(guan) 懷下，在自治區黨(dang) 委堅強領導下，全區各族人民團結一心，在大戰大考中，圓滿完成全年主要目標任務，交出了黨(dang) 中央放心、人民滿意、可以載入史冊(ce) 的輝煌答卷。 

　　八個(ge) 著力 盡顯西藏“輝煌答卷”

　　著力維護社會(hui) 穩定和民族團結

　　社會(hui) 大局持續全麵穩定。連續五年沒有發生重大政治性、群體(ti) 性事件和暴力恐怖案件。群眾(zhong) 安全感滿意度保持在99%以上。宗教治理持續加強。創新開展“遵行四條標準、爭(zheng) 做先進僧尼”教育實踐活動，不斷完善寺廟管理長效機製，積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應邁出新步伐。民族團結持續鞏固。41家單位命名為(wei) 全國民族團結進步示範單位，8家單位命名為(wei) 全國民族團結進步教育基地，日喀則市等成功創建全國民族團結進步示範市，全區各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。安全生產(chan) 持續向好。各類安全事故的起數、死亡人數較“十二五”分別下降24.8%、31.1%，連續五年未發生重特大事故，連續四年獲國務院安委會(hui) 考評“優(you) 良”。

　　著力打贏“三大攻堅戰”

　　脫貧攻堅成效顯著。緊盯“兩(liang) 不愁三保障”，整合涉農(nong) 資金753.9億(yi) 元，62.8萬(wan) 貧困人口全部脫貧，74個(ge) 縣（區）全部摘帽，26.6萬(wan) 易地扶貧搬遷群眾(zhong) 順利入住，3037個(ge) 扶貧產(chan) 業(ye) 項目直接帶動23.8萬(wan) 群眾(zhong) 脫貧。

　　汙染防治成效顯著。“5個(ge) 標誌性戰役”深入推進。城鄉(xiang) 環境綜合整治有力實施，節肥節藥、清潔生產(chan) 大力推廣，垃圾分類回收積極推行。

　　防範化解重大風險成效顯著。宏觀杠杆率保持基本穩定，金融業(ye) 平穩運行，服務實體(ti) 經濟能力顯著提升。金融機構各項本外幣貸款餘(yu) 額4957億(yi) 元，是“十二五”末的2.3倍。

　　著力提升基礎設施

　　交通網絡日益完善。公路通車裏程11.7萬(wan) 公裏，較“十二五”末增長50%。高等級公路通車裏程688公裏，是“十二五”末的18倍。拉薩至林芝、貢嘎機場至澤當、日喀則機場高等級公路通車運行，那曲至拉薩、拉薩至日喀則機場、拉薩至澤當高等級公路加速推進。鐵路運營裏程954公裏，比“十二五”末增加253公裏。

　　信息化設施日益完善。五年落實中央預算內(nei) 信息化基礎設施投資31.3億(yi) 元，增長2倍多。“一網一雲(yun) 一中心”信息化架構體(ti) 係基本建成。4798家單位實現電子政務外網“一張網”。

　　著力培育“七大產(chan) 業(ye) ”

　　培育壯大高原生物產(chan) 業(ye) 。青稞產(chan) 量、犛牛出欄頭數比“十二五”末分別增長12.2%、25.2%。培育壯大文化旅遊產(chan) 業(ye) 。創新推出“冬遊西藏”，旅遊人次和收入提前兩(liang) 年完成“十三五”目標，分別是“十二五”的2.3倍、2.4倍。培育壯大清潔能源產(chan) 業(ye) 。累計外送電力63億(yi) 千瓦時，實現了西藏電力從(cong) 緊缺限電到富餘(yu) 輸出的曆史性轉變。培育發展綠色工業(ye) 。規上工業(ye) 企業(ye) 152家，比“十二五”末增長46.2%。培育發展現代服務業(ye) 。市縣鄉(xiang) 村四級電商服務全麵推開，網絡零售額累計突破200億(yi) 元、增長20倍。培育發展高新數字產(chan) 業(ye) 。信息化指數從(cong) “十二五”末的63.3增長到75.8。培育發展邊貿物流產(chan) 業(ye) 。城鄉(xiang) 流通體(ti) 係逐步完善，進出口貿易額累計約230億(yi) 元。

　　著力促進協調發展

　　邊境發展取得新進展。堅持屯兵和安民並舉(ju) 、固邊和興(xing) 邊並重，高標準建成604個(ge) 邊境小康村，一二線邊民補助從(cong) 年人均1700元、1500元提高到6000元、5400元。城鎮建設取得新進展。五年實施各類城鎮保障性住房23萬(wan) 套，完成棚戶區改造及設施配套13萬(wan) 套，城鎮化率從(cong) 27%增加到32%。鄉(xiang) 村振興(xing) 取得新進展。完成1836個(ge) 村莊規劃，新建改建農(nong) 村公路3.8萬(wan) 公裏，基本實現了鄉(xiang) 鎮、建製村通客車，建製村通郵率100%。

　　著力增強發展活力

　　農(nong) 村宅基地製度改革、集體(ti) 產(chan) 權製度改革積極推進。機關(guan) 事業(ye) 單位和企業(ye) 養(yang) 老保險製度實現並軌。生態文明體(ti) 製、財政體(ti) 製、應急管理體(ti) 製、農(nong) 電直管、公立醫院綜合改革基本完成。“互聯網+政務服務”超額完成“9070”目標，網上政務服務能力全國排名上升5位。“減證便民”行動有效開展。累計減稅降費1050億(yi) 元。市場主體(ti) 發展到36.5萬(wan) 戶，是“十二五”末的2.3倍。科技進步對經濟增長貢獻率達45.6%。“2019·www.easyfundingllc.com發展論壇”成功舉(ju) 辦。

　　著力改善民生

　　城鄉(xiang) 就業(ye) 全麵發展。城鎮登記失業(ye) 率控製在4%以內(nei) 。城鎮累計新增就業(ye) 26.7萬(wan) 人。

　　教育事業(ye) 全麵發展。縣域義(yi) 務教育均衡發展基本實現。長期存在的輟學問題曆史性“清零”。“5個(ge) 100%”目標全麵完成。高中階段教育普及攻堅如期完成。新建學校（幼兒(er) 園）1340所。

　　健康西藏全麵發展。衛生技術人員比“十二五”末增長48.2%。三級甲等醫院增加到11家，每千人床位數從(cong) 4.5張增至4.9張，400多種較大疾病區內(nei) 能治療。

　　公共文化全麵發展。“四級五有”公共文化設施建設全麵完成。6263個(ge) 縣鄉(xiang) 村三級新時代文明實踐中心（站、所）建成，5492個(ge) 建製村有了文藝演出隊。

　　社會(hui) 保障全麵發展。城鄉(xiang) 居民養(yang) 老金標準從(cong) 每人每月140元提高至185元，企業(ye) 退休人員養(yang) 老金標準位居全國前列。完成城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度整合，年人均補助標準由420元提高至585元，實現先診療後結算、保障人口全覆蓋、保險基金收支平衡。養(yang) 老服務和兒(er) 童福利事業(ye) 持續加強，困難殘疾人生活、重度殘疾人護理補貼標準動態增長。

　　著力建設美麗(li) 西藏

　　生態空間不斷優(you) 化。實施生態環境分區管控，建設各類生態功能保護區22個(ge) ，生態優(you) 先、綠色發展的格局全麵形成。生態保護不斷加強。落實各類生態補償(chang) 資金296.3億(yi) 元，更多群眾(zhong) 吃上了“生態飯”，人與(yu) 自然和諧共生成為(wei) 社會(hui) 自覺。生態建設不斷推進。1079個(ge) “無樹村”和10.5萬(wan) “無樹戶”全麵消除，草原綜合植被蓋度47%，目前陸生野生動物種類達1072種。