築牢戰鬥堡壘 壯大集體經濟 完善治理體係

　　近年來，桑珠孜區學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，深入貫徹落實全國、全區、全市組織部長會(hui) 議精神，始終堅持以組織路線服務保證政治路線的高度自覺，牢牢把握抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 的基本思路和重點任務，突出重點、精準發力，在桑珠孜區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接工作中取得成效。

　　突出統籌謀劃 築牢戰鬥堡壘促振興(xing)

　　桑珠孜區堅持把基層黨(dang) 組織建設作為(wei) 鑄牢中華民族共同體(ti) 意識、帶領群眾(zhong) 致富、維護社會(hui) 穩定、守衛邊疆領土、開展反分裂鬥爭(zheng) 的堅強戰鬥堡壘，堅持大抓基層鮮明導向，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，圍繞提升基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能，推動基層黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬。

　　——種好“責任田”。桑珠孜區壓實區、鄉(xiang) 、村三級書(shu) 記抓鄉(xiang) 村振興(xing) 責任，嚴(yan) 格落實縣級幹部包鄉(xiang) （街道）、鄉(xiang) （街道）幹部包村（社區）、村（社區）“兩(liang) 委”和駐村工作隊包戶的責任體(ti) 係，層層壓緊壓實各級黨(dang) 組織主體(ti) 責任、黨(dang) 組織書(shu) 記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，形成“黨(dang) 政主要領導統籌抓、部門分管領導靠前抓、單位主要負責同誌親(qin) 自抓、班子成員配合抓、鄉(xiang) 村幹部上門抓”的鄉(xiang) 村振興(xing) 責任體(ti) 係和工作機製，集中優(you) 勢力量、形成強大合力。2023年以來，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三農(nong) ”工作和鄉(xiang) 村振興(xing) 工作的重要論述50餘(yu) 次，確保始終沿著正確政治方向抓工作、抓執行、抓落實；黨(dang) 政主要負責同誌聽取匯報23次、議定事項20項、實地調研38次，切實做到親(qin) 自部署重要任務、協調重點環節、解決(jue) 重大問題；31名縣級領導幹部發揮關(guan) 鍵作用，帶頭幹、領著幹，深入分管領域、包保聯係點指導工作，實現轄區脫貧戶、監測戶群眾(zhong) 調研走訪全覆蓋。

　　——建好“橋頭堡”。以“珠峰領航·首位度桑珠孜”黨(dang) 建品牌建設為(wei) 引領，堅持係統觀念、創新突破，抓基礎、抓規範、抓提升、抓亮點，常態化整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織，實施村（社區）黨(dang) 組織活動場所提檔升級項目，以點帶麵推進基層黨(dang) 組織標準化、規範化建設，基層黨(dang) 組織在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的影響力、號召力、凝聚力不斷增強。

　　——配好“領頭羊”。堅持抓基層、強基礎、固基本工作導向，綜合考慮學曆、年齡、能力等因素，結合屆中調整，調整撤換村（社區）“兩(liang) 委”班子成員76人，實現新任村（社區）“兩(liang) 委”班子成員100%是黨(dang) 員、平均年齡36.14歲（比調整前降低3.34歲）。認真組織開展基層黨(dang) 組織書(shu) 記鄉(xiang) 村振興(xing) “五比五看”擂台比武活動，不斷激發村（社區）幹部願幹事、能幹事、幹成事的內(nei) 生動力。

　　——育好“主力軍(jun) ”。抓實基礎環節，落實基本要求，製定黨(dang) 員發展指導性計劃，注重從(cong) 大中專(zhuan) 畢業(ye) 生、優(you) 秀青年、致富能手、退役軍(jun) 人、各類專(zhuan) 幹中培養(yang) 發展黨(dang) 員，2024年從(cong) 農(nong) 牧區發展黨(dang) 員15名。充分發揮推進鄉(xiang) 村振興(xing) “尖兵”作用，選派駐村工作隊142支340名、第一書(shu) 記142名，推動人才和智力不斷向鄉(xiang) 村集聚，向基層延伸。

　　突出多措並舉(ju) 壯大集體(ti) 經濟促振興(xing)

　　桑珠孜區東(dong) 嘎鄉(xiang) 地處黑頸鶴國家級自然保護區，大量高質量產(chan) 業(ye) 和招商引資項目無法落地實施，村幹部幹事創業(ye) 、擔當作為(wei) 的信心不足、決(jue) 心不強，導致各村發展集體(ti) 經濟思路不廣。為(wei) 有效解決(jue) 此問題，東(dong) 嘎鄉(xiang) 每年從(cong) 村集體(ti) 收益中設立村幹部幹事創業(ye) 、擔當作為(wei) 激勵資金7萬(wan) 元。在此舉(ju) 的激勵下，2023年實現村集體(ti) 經濟收入243.9萬(wan) 元，全鄉(xiang) 集體(ti) 經濟收入達5萬(wan) 元行政村22個(ge) ，占78.6%，同比增長633.3%。

　　桑珠孜區堅持把發展壯大集體(ti) 經濟作為(wei) 推動鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要支撐，精準施策、聯動發力，大力發展特色種植養(yang) 殖、鄉(xiang) 村旅遊、房屋租賃等產(chan) 業(ye) ，持續推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 提檔升級，助推集體(ti) 經濟換擋提速，為(wei) 全麵推動鄉(xiang) 村振興(xing) 蓄勢賦能。

　　桑珠孜區嚴(yan) 格落實《日喀則市激勵村（社區）幹部幹事創業(ye) 擔當作為(wei) 的若幹舉(ju) 措》，充分調動村（社區）幹部參與(yu) 村集體(ti) 經濟的積極性、主動性。同時，把建設“聯村黨(dang) 委”作為(wei) 黨(dang) 組織建在產(chan) 業(ye) 鏈上、黨(dang) 員聚在產(chan) 業(ye) 鏈上、群眾(zhong) 富在產(chan) 業(ye) 鏈上的創新探索，在總結聶日雄鄉(xiang) 組建“聯村黨(dang) 委”共同致富的經驗基礎上，成立5個(ge) 聯村黨(dang) 委，走出一條“黨(dang) 委領導、村村聯合、產(chan) 業(ye) 聚集、抱團發展”的黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展新路徑。

　　鄉(xiang) 村要振興(xing) ，因地製宜選擇富民產(chan) 業(ye) 是關(guan) 鍵。桑珠孜區堅持立足實際，因地製宜，用好資金、盤活資源，通過經營資產(chan) 、產(chan) 業(ye) 帶動、合作共贏、鄉(xiang) 村旅遊等有效舉(ju) 措，增強村（社區）集體(ti) 經濟“硬實力”，結出致富果。2023年實現村集體(ti) 經濟收入5萬(wan) 元以上村（社區）89個(ge) ，其中13個(ge) 村集體(ti) 經濟超過百萬(wan) 元，群眾(zhong) 的腰包漸漸鼓了起來。

　　突出黨(dang) 建引領 完善治理體(ti) 係促振興(xing)

　　桑珠孜區突出問題導向、基層導向，著力完善基層社會(hui) 治理體(ti) 製機製，構建起區委統籌、組織聯建、工作聯動、隊伍聯合、服務聯辦、保障聯享、責任聯查的基層社會(hui) 治理體(ti) 係，為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 保駕護航。

　　“書(shu) 記項目”是強化主責主業(ye) 意識、狠抓黨(dang) 建主體(ti) 責任落實的重要抓手，也是推動黨(dang) 建與(yu) 中心工作深度融合、互促互進的重要載體(ti) 。桑珠孜區委書(shu) 記分別把黨(dang) 建引領基層治理、黨(dang) 建引領和美鄉(xiang) 村建設作為(wei) 2023年、2024年“書(shu) 記項目”，桑珠孜區14鄉(xiang) （街道）、179個(ge) 村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 、基層治理、環境整治等領域，主動認領“書(shu) 記項目”，切實撬動資源解決(jue) 基層“老大難”問題，切實提升群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感。

　　同時，桑珠孜區製定《桑珠孜區基層網格運行製度》等4項製度，按照人口規模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全原則，將原有的659個(ge) 基層網格調整為(wei) 316個(ge) ，全麵構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的網格服務管理體(ti) 係，優(you) 化網格布局、激發善治活力。

　　桑珠孜區把推行群眾(zhong) 積分製管理作為(wei) 推動黨(dang) 建引領和美鄉(xiang) 村建設的重要抓手，製定印發《桑珠孜區群眾(zhong) 積分製管理指導意見（試行）》，細化正負麵清單，以基礎分“鑄魂”，加分項“賦能”，負麵扣分“糾偏”，在桑珠孜區上下形成“黨(dang) 員帶動、積分驅動、村民主動”的濃厚氛圍。自積分製推行以來，圍繞基層黨(dang) 建、社會(hui) 治理、鄉(xiang) 村振興(xing) 等中心任務和重點工作開展積分活動700餘(yu) 場次，參與(yu) 農(nong) 牧民群眾(zhong) 6萬(wan) 餘(yu) 人次，累計兌(dui) 換價(jia) 值12萬(wan) 餘(yu) 元的物品，群眾(zhong) 從(cong) “旁觀者”變為(wei) 了“參與(yu) 者”“實踐者”，實現了“一人帶動一家，一家帶動一組、一組帶動一村”，有效激活了群眾(zhong) 參與(yu) 基層社會(hui) 治理的“神經末梢”。